Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации <адрес> об изменении вида разрешенного использования земельных участков, разделе жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в Октябрьский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ******, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенных по адресу: <адрес>. В общей долевой собственности истцов находится жилой дома площадью 203,6 кв.м. с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: <адрес>. Истцу ФИО2 принадлежит 5/8 доли, истцу ФИО3 – 3/8 доли.

В соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «МежрегионПИК» ФИО1, принадлежащий им дом может быть разделен на два объекта недвижимости: объект недвижимости № ****** (блок жилого дома блокированной застройки) площадью 79 кв.м. и объект недвижимости № ****** (блок жилого дома блокированной застройки) площадью 110,9 кв.м.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом может соответствовать термину «дом блокированной застройки»; выдел в натуре автономных жилых блоков возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций; все несущие строительные конструкции жилого дома удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению несущей способности и нарушению эксплуатационной способности; техническое состояние несущих конструкций здания оценивается как исправное, что позволяет эксплуатировать каждый жилой блок как автономный. Оба объекта недвижимости располагаются на смежных земельных участках; имеют отдельные выходы на эти земельные участки и могут быть выделены в натуре без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций, что не повлечет за собой снижение несущей способности и нарушению эксплуатационной способности строительных конструкций; имеют определенный состав помещений, который согласован истцами.

Вид разрешённого использования принадлежащих истцам земельных участков – индивидуальная жилая застройка, что не позволяет каждой из них зарегистрировать свое право собственности на блок жилого дома блокированной застройки. На обращение истцов с заявлением об изменении вида разрешённого использования принадлежащих истцам земельных участков на «блокированная жилая застройка» Администрацией <адрес> было отказано в таком изменении, поскольку территориальная зона Ж-5 не предполагает наличие земельных участков с таким видом разрешённого использования.

В связи с изложенным, истцы просят суд:

- признать незаконным отказ ответчика Администрация <адрес> в изменении вида разрешённого использования принадлежащих истцам земельных участков на «блокированная жилая застройка», обязать ответчика изменить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № ****** и № ****** с «индивидуальная жилая застройка» на «блокированная жилая застройка»;

- прекратить право общедолевой собственности ФИО2 и ФИО3 на жилой дом площадью 203,6 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0608036:101, расположенный по адресу: <адрес>;

- разделить жилой дом с кадастровым номером № ****** расположенный по адресу: <адрес>, на два жилых блока, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «МежрегионПИК» ФИО1, следующим образом:

· жилой блок № ****** дома блокированной застройки общей площадью 79 кв.м. в составе: кухня-гостиная № ****** площадью 30,1 кв.м., санузел № ****** площадью 4,6 кв.м., коридор № ****** площадью 5.8 кв.м., тамбур № ****** площадью 3,2 кв.м., кладовая № ****** площадью 3,7 кв.м., жилая комната № ****** площадью 17,4 кв.м., лестница № ****** площадью 1,9 кв.м., жилая комната № ****** на мансардном этаже площадью 12,3 кв.м.;

· жилой блок № ****** дома блокированной застройки общей площадью 110,9 кв.м. в составе: жилая комната № ****** площадью 17,3 кв.м., куня № ****** площадью 10,1 кв.м., коридор № ****** площадью 7.8 кв.м., коридор № ****** площадью 4,9 кв.м., санузел № ****** площадью 4,5 кв.м., коридор № ****** площадью 9,4 кв.м., тамбур № ****** площадью 2,9 кв.м., жилая комната № ****** площадью 14.9 кв.м., жилая комната № ****** площадью 15 кв.м., лестница № ****** площадью 1,4 кв.м., жилая комната № ****** на мансардном этаже площадью 22,7 кв.м.;

- признать за ФИО3 право собственности на жилой блок № ****** дома блокированной застройки, площадью 79 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:184823 по адресу: <адрес>.

- признать за ФИО2 право собственности на жилой блок № ****** дома блокированной застройки, площадью 110,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:184822 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали исковые требования, суду пояснили, что их дом уже разделен ими на два жилых блока, им необходимо зарегистрировать право собственности, каждой – на свой блок, но вид разрешенного использования земельных участков препятствует им в этом.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО – МО «<адрес>», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, спорные земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-5 – зона многоэтажной жилой застройки. Градостроительный регламент территориальной зоны Ж-5 не подразумевает размещение дома блокированной застройки.

Представитель третьего лица Управление Росреестра в СО в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассматривать дело в свое отсутствие, указал, что государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на здание в составе дома блокированной застройки или на блок жилого дома блокированной застройки возможны на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом вид разрешенного использования земельных участков должен позволять размещение на них жилых домов блокированной застройки.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации одной из категорий земель Российской Федерации по их целевому назначению являются земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Принадлежащие истцам ФИО2 и ФИО3 земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0000000:184822 и 66:41:0000000:184823 в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – муниципального образования «<адрес>» (утверждены Решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ ******, расположены в территориальной зоне Ж-5 – Зона многоэтажной жилой застройки.

Зона многоэтажной жилой застройки Ж-5 выделена для формирования жилых районов, на территориях которых размещаются многоквартирные дома с площадками для отдыха, игр, спортивными площадками, объекты социальной, транспортной инфраструктуры, а также объекты обслуживания жилой застройки с ограниченным спектром услуг, коммунальные предприятия.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Ж-5 включают, в том числе, такие, как многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) и среднеэтажная жилая застройка. Такие виды разрешенного использования земельных участков как индивидуальная жилая застройка» и «блокированная жилая застройка» в территориальной зоне Ж-5 не предусмотрены.

Вместе с тем, вид разрешённого использования принадлежащих истцам земельных участков – индивидуальная жилая застройка, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности истцов на земельные участки.

Таким образом, поскольку в территориальной зоне Ж-5 не предусмотрен такой вид разрешенного использования земельных участков как «блокированная жилая застройка», изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0000000:184822 и 66:41:0000000:184823 на вид «блокированная жилая застройка» невозможен.

При таких обстоятельствах отказ ответчика Администрация <адрес> в изменении вида разрешённого использования принадлежащих истцам земельных участков на вид «блокированная жилая застройка» является законным, а исковые требования истцов в части возложения на ответчика обязанности изменить вид разрешенного использования принадлежащих им земельных участков удовлетворению не подлежит.

Разрешая исковые требования о разделе жилого дома, признании за истцами права собственности на жилые блоки дома блокированной застройки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имеет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров капитального строительства, его частей, количества помещений, высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, которое выдается компетентным органом.

Согласно п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Как указано в ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

В соответствии с п. 3.2 СП 55.13330 "СНИП 31-02-2001 ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ", утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр, блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>, учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует "свой" земельный участок, по мнению Департамента недвижимости, такие "части" жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с законом права собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок оформляются в порядке, предусмотренном жилищными законодательством (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ и ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»), а права собственников индивидуального жилого дома или части жилого дома блокированной жилой застройки – в соответствии с положениями земельного законодательств (п. 1, 5 ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и ФИО3 было признано право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 203,6 кв.м., с КН 66:41:0608036:101, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «МежрегионПИК» ФИО1 Решение не было обжаловано и вступило в законную силу. ФИО2 принадлежит 5/8 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 - 3/8 доли.

Объект недвижимости № ****** имеет следующий состав: кухня-гостиная № ****** площадью 30,1 кв.м., санузел № ****** площадью 4,6 кв.м., коридор № ****** площадью 5.8 кв.м., тамбур № ****** площадью 3,2 кв.м., кладовая № ****** площадью 3,7 кв.м., жилая комната № ****** площадью 17,4 кв.м., лестница № ****** площадью 1,9 кв.м., жилая комната № ****** на мансардном этаже площадью 12,3 кв.м.;

Объект недвижимости № ****** имеет следующий состав: жилой блок № ****** дома блокированной застройки общей площадью 110,9 кв.м. в составе: жилая комната № ****** площадью 17,3 кв.м., кухня № ****** площадью 10,1 кв.м., коридор № ****** площадью 7.8 кв.м., коридор № ****** площадью 4,9 кв.м., санузел № ****** площадью 4,5 кв.м., коридор № ****** площадью 9,4 кв.м., тамбур № ****** площадью 2,9 кв.м., жилая комната № ****** площадью 14.9 кв.м., жилая комната № ****** площадью 15 кв.м., лестница № ****** площадью 1,4 кв.м., жилая комната № ****** на мансардном этаже площадью 22,7 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом общей площадью 203,6 кв.м., с КН 66:41:0608036:101, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки и может быть разделен на два жилых блока, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «МежрегионПИК» ФИО1

Поскольку жилой дом разделен по согласованию истцов в соответствии с принадлежащими им долями, каждый жилой блок представляет из себя отдельный объект недвижимости суд полагает, что спорный жилой дом может быть разделен в натуре, общедолевое право собственности истцов должно быть прекращено, и за каждым из истцов признано право собственности на отдельный жилой блок как самостоятельный объект недвижимости.

Таким образом, за ФИО3 суд признает право собственности на жилой блок № ****** дома блокированной застройки, площадью 79 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:184823 по адресу: <адрес>, за ФИО2 - на жилой блок № ****** дома блокированной застройки, площадью 110,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:184822 по адресу: <адрес>.

Что касается несоответствия вида разрешенного использования земельных участков истцов (индивидуальная жилая застройка) находящимся на данных земельных участках объектам недвижимости (жилым блокам дома блокированной застройки), то суд не находит в данном обстоятельстве препятствия для регистрации права собственности истцов на принадлежащие им жилые блоки. Суд при этом обращает внимание на то, что земельные участки истцов находятся в территориальной зоне Ж-5, где такие виды разрешенного использования земельных участков как «индивидуальная жилая застройка» и «блокированная жилая застройка» не предусмотрены. Однако вид разрешенного использования земельных участков истцов именно «индивидуальная жилая застройка». Суд полагает, что земельные участки истцов, равно как и другие земельные участки, расположенные в данном районе, изначально были отведены именно под индивидуальное жилищное строительство. При этом территориальная зона Ж-5 была установлена позднее, чем были сформированы данные земельные участки. Поэтому то обстоятельство, что в настоящее время земельные участки находятся в зоне многоэтажной жилой застройки, не может являться основанием для отказа в признании за истцами права собственности на жилые блоки дома блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворить частично.

Прекратить право общедолевой собственности ФИО2 и ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером 66:41:0608036:101, расположенный по адресу: <адрес>.

Разделить жилой дом с кадастровым номером 66:41:0608036:101, расположенный по адресу: <адрес>, на два жилых блока, в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «МежрегионПИК» ФИО1, следующим образом:

- жилой блок № ****** дома блокированной застройки общей площадью 79 кв.м. в составе: кухня-гостиная № ****** площадью 30,1 кв.м., санузел № ****** площадью 4,6 кв.м., коридор № ****** площадью 5.8 кв.м., тамбур № ****** площадью 3,2 кв.м., кладовая № ****** площадью 3,7 кв.м., жилая комната № ****** площадью 17,4 кв.м., лестница № ****** площадью 1,9 кв.м., жилая комната № ****** на мансардном этаже площадью 12,3 кв.м.;

- жилой блок № ****** дома блокированной застройки общей площадью 110,9 кв.м. в составе: жилая комната № ****** площадью 17,3 кв.м., кухня № ****** площадью 10,1 кв.м., коридор № ****** площадью 7.8 кв.м., коридор № ****** площадью 4,9 кв.м., санузел № ****** площадью 4,5 кв.м., коридор № ****** площадью 9,4 кв.м., тамбур № ****** площадью 2,9 кв.м., жилая комната № ****** площадью 14.9 кв.м., жилая комната № ****** площадью 15 кв.м., лестница № ****** площадью 1,4 кв.м., жилая комната № ****** на мансардном этаже площадью 22,7 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой блок № ****** дома блокированной застройки, площадью 79 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:184823 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок № ****** дома блокированной застройки, площадью 110,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:184822 по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Киямова Д.В.