Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску гаражного кооператива «Энергетик» к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на здание гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Председатель гаражного кооператива «Энергетик» Азаров С.А. обратился в суд с указанным иском к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просит признать за гаражным кооперативом «Энергетик» право собственности на самовольно возведенное строение гаражного комплекса в составе двух одноэтажных отдельно стоящих строений Литер А, кадастровый НОМЕР и Литер Б, кадастровый НОМЕР, расположенных по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указал, что решением Новоалтайского городского совета народных депутатов АДРЕСНОМЕР от ДАТА, утвержден кооператив «Энергетик» под строительство кооперативных гаражей для индивидуальных средств транспорта в количестве 21 человека. Отведен земельный участок, площадью 0,1 га кооперативу «Энергетик» в северо-западной части города, в районе общежития Локомотивного депо. Гаражный кооператив «Энергетик», расположенный по указанному адресу был построен в 1982 году. Общим собранием членов кооператива (протокол НОМЕР от ДАТА) утвержден Устав гаражного кооператива «Энергетик», кооператив поставлен на налоговый учет. Однако документов, подтверждающих в установленном порядке ввод в эксплуатацию построенных гаражных боксов, нет. В оформлении разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов отказано, поскольку гаражно-строительный кооператив не оформлял разрешение на строительство гаражей. В настоящее время истец просит признать за гаражным кооперативом «Энергетик» право собственности на здания гаражей, поскольку отсутствие разрешительных документов препятствует обращению за проведением государственной регистрации права собственности, каких – либо притязаний со стороны Администрации г. Новоалтайска и других лиц не имеется.

Истец, председатель гаражного кооператива «Энергетик» Азаров С.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель гаражного кооператива «Энергетик» Поляков А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, заявление в деле. В ранее представленном отзыве на исковое заявление полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Спорные гаражи расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Законные основания для размещения объектов (не согласующихся с целевым назначением земельного участка), ГК «Энергетик», на части земельного участка, входящего в полосу отвода железнодорожных путей, отсутствуют.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно исковых требований в которых указывает, что представленные в материалах дела документах отсутствуют данные о кадастровом номере земельного участка, на котором расположено самовольно возведенное строение гаражного комплекса, только адрес - АДРЕС, который имеет ориентировочный характер. Кроме того, в районе данного адреса расположен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР,находящийся в федеральной собственности и предоставленный в пользование ОАО «РЖД» на праве аренды сроком до ДАТА. Указанный земельный участок является полосой отвода железной дороги, имеющей особое назначение и образованной для размещения объектов и обеспечения работы предприятий железнодорожного транспорта с учетом перспективы развития и обеспечения безопасности деятельности железнодорожного транспорта.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республики Алтай, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

По правилам ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерацииправособственностина постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему направесобственности, может бытьпризнано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что решением Новоалтайского городского совета народных депутатов АДРЕСНОМЕР от ДАТА, утвержден кооператив «Энергетик» под строительство кооперативных гаражей для индивидуальных средств транспорта в количестве 21 человека. Отведен земельный участок, площадью 0,1 га кооперативу «Энергетик» в северо-западной части города, в районе общежития Локомотивного депо. Строительство кооперативных гаражей вести в соответствии архитектурно-планировочного здания, выданного отделом архитекторы (л.д.7).

Согласно обращению Новоалтайского городского совета народных депутатов АДРЕС в адрес председателя кооператива «Энергетик», отдел архитектуры Новоалтайского горисполкома предлагает к ДАТА подготовить гаражи для приема их в эксплуатацию государственной земельной комиссией. Кооперативу АВЗ не распределять боксы между членами кооператива, пока он не будет принят в эксплуатацию госкомиссией.

Решением общего собрания членов ГК «Энергетик» от ДАТА создан гаражный кооператив «Энергетик» по адресу: АДРЕС, утвержден Устав.

ДАТА в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – Гаражный кооператив «Энергетик», что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Межрайонной ИФНС России НОМЕР по АДРЕС, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок, расположенных в районе Локомотивного депо, составленному по состоянию на ДАТА, на земельном участке по указанному адресу расположен кооператив «Энергетик», литер А (гаражи), площадью 399,6 кв.м., литер Б (гаражи), 340,4 кв.м.

Между тем, согласно выписке из технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Новоалтайское отделение, на земельном участке по адресу: АДРЕСАДРЕС, возведены здания гаражей Литер А, площадью 331,30 кв.м. и и Литер Б, площадью 355,20 кв.м., в состав которых входит 32 гаражных бокса. На данной Выписке из технического паспорта имеется отметка о том, что на возведенное строение документов не предъявлено (литер А, литер Б).Часть 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственностина самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных норм права, за лицом может бытьпризнаноправособственностина возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, из земель населенных пунктов, отведен и используется по целевому назначению для размещения и эксплуатации здания гаража гаражным кооперативом «Энергетик».

В соответствии с техническим заключением НОМЕР филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Новоалтайское отделение, состояние основных строительных конструкций зданий гаражного кооператива «Энергетик» (Литер А, Б), расположенныхпо адресу: АДРЕС, работоспособное, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно заключению о соответствии объекта градостроительным требованиям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Новоалтайское отделение от ДАТАНОМЕР, здания гаражей гаражного кооператива «Энергетик» (Литер А, Б), расположенныхпо адресу: АДРЕС, соответствуют действующим нормативным градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно плановой границы земельного участка.

Из справки НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, составленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» усматривается, что здание гаражей, расположенных по адресу: АДРЕС по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствуют противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности».

С учетом приведенных мотивов, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимого имущества был построен с разрешения органа местного самоуправления, земельный участок в настоящее время предоставлен последним гаражному кооперативу непосредственно для дальнейшего размещения и эксплуатации здания гаражей, при этом нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

Также в рассматриваемом случае судом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установлено, что гаражный бокс является технически исправным, работы по его возведению были выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданскихправосуществляется, в том числе, путемпризнания права.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителей Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, ОАО «Российские железные дороги» расположении в районе АДРЕС, земельного участка с кадастровым номером НОМЕР,предоставленного в пользование ОАО «РЖД» и являющегося полосой отвода железной дороги, имеющей особое назначение, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку данная зона определена на основании геодезического раздела по межеванию земель с установлением границ и инвентаризации земель полосы отвода Ж/Д в черте АДРЕС края, указанного в межевом дела и согласованного с Отделом архитектуры и градостроительства АДРЕС от ДАТА спорный земельный участок сформирован и предоставлен ГК «Энергетик»до определения существующих в настоящее время территориальных зон и до введения в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Кроме того, как указано в техническом задании на выполнение топографо-геодезических работ по межеванию земель полосы отвода Ж/Д в черте г. Новоалтайска Алтайского края, содержанием работ являлось выполнить инвентаризацию полосы отвода Ж/Д с определением границ посторонних землепользователей, жилой застройки и гаражных кооперативов, которым, в том числе, являлся «Кооп.гаражи (блоком)» с границами указанными в Плане границ земельного участка полосы отвода железного дороги (геоданные, описание смежеств).

Доказательства того, что использование спорного земельного участка под размещение здания гаражей опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлены.Земельный участок изначально использовался по целевому назначению в границах гаражного кооператива.

Споров относительно земельного участка не имеется. Требований к гаражному кооперативу «Энергетик» об освобождении земельного участка или о сносе построек ни ранее ни в ходе рассмотрения дела никем заявлено не было.

В связи с чем оснований для отказа в иске не имеется.

Таким образом, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для строительства кооперативных гаражей, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования гаражного кооператива «Энергетик» к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на здание гаражей удовлетворить.

Признать за Гаражным кооперативом «Энергетик» право собственности на здание, состоящее из 16 гаражных боксов (с №1 по №16), площадью 331,30 кв.м. (Литер А), расположенное по адресу: АДРЕС

Признать за Гаражным кооперативом «Энергетик» право собственности на здание, состоящее из 16 гаражных боксов (с №17 по №32), площадью 355,20 кв.м. (Литер Б), расположенное по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова