Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД к МКОУ «Филялинская СОШ» <адрес> РД об обязании соблюдения бюджетного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с иском к МКОУ «Филялинская СОШ» <адрес> РД об обязании соблюдения бюджетного законодательства указывая, что прокуратурой <адрес> РД проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории <адрес>, бюджетного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 1_, ст. 36 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 3.3, 3.5 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. 3, 6, 7 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№-н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" МКОУ «Филялинская СОШ» на официальном сайте www.bus.gov.ru в сети «Интернет» не разместило следующие сведения: информацию о плане финансово - хозяйственной деятельности; информацию об операциях с целевыми средствами из бюджета; информацию о показателях бюджетной сметы; информацию о годовой финансовой отчетности МКОУ «Филялинская СОШ» за 2016 год, что является недопустимым.

Согласно ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и
отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а
также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных
(представительных) органов государственной власти, представительных органов
муниципальных образований; обеспечение доступа к информации, размещенной в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации; стабильность и (или) преемственность бюджетной
классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей
бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и
планового периода).

В соответствии с п.п. 3.3 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) учреждения обеспечивают открытость и доступность следующих документов: учредительные документы государственного (муниципального) учреждения, в том числе внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения; решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения; положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения; сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В силу п. 3.5 ч. 2 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ
предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение
на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляются в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Согласно п. 3 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и введения указанного сайта» размещение информации об учреждениях производиться на официальном сайте в сети «Интернет» www.bus.gov.ru.

На основании п. 6. вышеуказанного Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов): решения учредителя о создании учреждения; учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений; свидетельства о государственной регистрации учреждения; решения учредителя о назначении руководителя учреждения; положений о филиалах, представительствах учреждения; документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения; государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ); плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества; сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

В соответствии с п. 7 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№-н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и введения указанного сайта» учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам: общая информация об учреждении; информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности; информация об операциях с целевыми средствами из бюджета; информация о показателях бюджетной сметы; информация о результатах деятельности и об использовании

имущества; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных

мероприятиях и их результатах; информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения. Кроме того, согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На основании изложенного просит суд обязать МКОУ «Филялинская СОШ» обеспечить открытость и доступность документов на официальном сайте: www.bus.gov.ru в сети «Интернет», предусмотренных п. 6 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№-н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»: информации о плане финансово -хозяйственной деятельности; информации об операциях с целевыми средствами из бюджета; информации о показателях бюджетной сметы; информации о годовой финансовой отчетности за 2016 год.

В судебном заседании представитель истца, пом. прокурора <адрес> РД ФИО4 поддержал исковые требования прокурора по основаниям, изложенным в заявлении.

Директор МКОУ «Филялинская СОШ» ФИО5 в судебном заседании иск признал и пояснил, что действительно в МКОУ «Филялинская СОШ» не размещена информация о плане финансово -хозяйственной деятельности, об операциях с целевыми средствами из бюджета, о показателях бюджетной сметы и о годовой финансовой отчетности за 2016 год.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд полагает, что требования прокурора <адрес> РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доводы истца, кроме признания их ответчиком, также подтверждается исследованной в суде справкой, составленной пом. прокурора <адрес> РД ФИО6 по результатам проверки соблюдения образовательными учреждениями бюджетного законодательства, согласно которой МКОУ «Филялинская СОШ» не размещена информация о плане финансово -хозяйственной деятельности, об операциях с целевыми средствами из бюджета, о показателях бюджетной сметы и о годовой финансовой отчетности за 2016 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД к МКОУ «Филялинская СОШ» <адрес> РД удовлетворить.

Обязать МКОУ «Филялинская СОШ» обеспечить открытость и доступность документов на официальном сайте: www.bus.gov.ru в сети «Интернет», предусмотренных п. 6 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№-н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»: информации о плане финансово -хозяйственной деятельности; информации об операциях с целевыми средствами из бюджета; информации о показателях бюджетной сметы; информации о годовой финансовой отчетности за 2016 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня оглашения.

Судья А.М. Ахмедханов