ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-365/19 от 13.03.2019 Магасского районного суда (Республика Ингушетия)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Харсиеве И.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес>Баркинхоева М.Б.,

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Управление Федеральной службы судебных приставов по РИ на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела судебных приставов на период отпуска ФИО4

В конце июня от своих коллег ему стало известно о своем освобождении от замещаемой должности и увольнении в связи с истечением срока действия срочного контракта.

Полагая увольнение незаконным ввиду не уведомления его о предстоящем увольнении, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд восстановить его на работе, взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по РИ в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе и компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали требования, изложенные в заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

В силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Из приведенных нормативных положений следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством, что отражено в обзоре судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приказом УФССП России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ-к истец ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую службу с назначением на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела судебных приставов с ДД.ММ.ГГГГ на период нахождения в отпуске без сохранения денежного содержания ФИО4.

В тот же день представителем нанимателя с ФИО1 заключен служебный контракт , в пункте 13 которого закреплено условие о срочном характере служебных правоотношений. Так, из данного пункта усматривается, что действие контракта определено периодом нахождения основного сотрудника ФИО4, на временное замещение должности которого принимается ФИО1, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок заключения служебного контракта на определенный срок регламентирован специальным нормативным актом - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 части 4 этой же статьи определено, что срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с указанным Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с данным Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Таким образом, условием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с гражданской службы в предусмотренном частью 3 статьи 35 названного Федерального закона случае является выход на службу гражданского служащего, на период замещения которого заключен срочный служебный контракт.

Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.

При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, в том числе в случае выхода на службу отсутствовавшего государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с названным Федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы (часть 3 статьи 35 указанного Федерального закона), является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.

Изложенные обстоятельства дела во взаимосвязи с вышеприведенной нормативной базой свидетельствуют о том, что срок действия срочного служебного контракта ФИО1 ограничен сроком нахождения ФИО4 в отпуске без сохранения денежного содержания и обусловлен непосредственным фактом выхода ФИО4 из такового.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что он был в отпуске без сохранения денежного содержания, в октябре немного поработав очередной раз, ушел в отпуск и в последующем, не выходя из отпуска, ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГФИО4 реализовано свое право на выход из отпуска с подачей в тот же день заявления об увольнении по собственному желанию, послужившее основанием для издания в отношении него приказа от ДД.ММ.ГГГГ за -к об увольнении и освобождении его от занимаемой им должности. Данное обстоятельство являлось безусловным основанием для расторжения срочного служебного контракта, заключенного с ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, однако представителем нанимателя вопрос, связанный с принятием мер к расторжению служебного контракта и прекращением прохождения ФИО1 государственной гражданской службы с временно замещаемой им должности, не разрешен. Напротив, в рамках дела суд находит подтверждение беспрепятственного продолжения истцом исполнения своих служебных обязанностей после истечения срока действия контракта в период с 16 октября по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и выплату ему заработной платы.

Более того представитель нанимателя, не прекращая служебные отношения с ФИО1, оформленные в виде заключения срочного служебного контракта от 11.10.2017г., приказом -к от ДД.ММ.ГГГГ на должность ранее замещаемой ФИО4 принята и назначена ФИО5, которой с 17 октября до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания.

Следовательно, при увольнении ФИО1, дата ДД.ММ.ГГГГ, до которой ФИО5 предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания, представителем нанимателя необоснованно поставлена в зависимость со срочным контрактом, заключенным с ФИО1, что усматривается из приказа от ДД.ММ.ГГГГ за -к об увольнении истца с замещаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6, являющаяся начальником отдела кадров УФССП РФ по РИ, суду показала, что истца уволили в связи с истечением срока действия контракта, а приняли на период нахождения ФИО4 в отпуске без сохранения денежного содержания с 11 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Они должны были отозвать ФИО4 и уволить его, соответственно расторгнув и контракт с истцом. Уведомление о предстоящем увольнении было направлено по почте, простым письмом.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ответчик при наличии законных обстоятельств расторжения служебного контракта с истцом, но не изъявивший желания прекращать с ним служебные отношения, обязан был перезаключить контракт, расторгнув имеющийся и заключив новый. Однако, сложившаяся ситуация, приводит суд к выводу о том, что по правилам части 4 статьи 58 Трудового кодекса РФ, у истца изменился характер трудовых отношений с ответчиком, т.к. не расторгнутый и продолжающий действие срочный трудовой договор стал считаться договором, заключенным на неопределенный срок, то есть срочный служебный контракт трансформировался в бессрочный.

Вместе с тем, истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (пункт 2 части 1 статьи 33 данного Федерального закона), о чем государственный гражданский служащий должен быть заранее предупрежден в письменной форме.

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако представителем нанимателя не соблюдено указанное требование Федерального закона. Суду не представлено доказательств направления соответствующего уведомления истцу.

Представленный суду акт от 29.12.2017г., согласно которому ФИО1 в телефонном режиме по личному мобильному номеру 29.12.2017г. в 09.54 был ознакомлен с приказом об его увольнении от 25.12.2017г. -к, а также был вызван для письменного ознакомления и получения трудовой книжки, не может быть признан в качестве доказательства, подтверждающего уведомление истца.

Кроме того данное обстоятельство подтверждается показаниями ФИО1 данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности увольнения ФИО1 и необходимости восстановления его в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Проверив произведенный истцом расчет заработной платы за время вынужденного прогула, суд находит его математически верным, основанным на законе.

Истец уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ, период его вынужденного прогула составил 423 дня.

Исходя из представленной справки о заработной плате истца, его среднемесячная заработная плата составляет 20906,78 руб., соответственно дневной заработок составляет 713,54 руб.

Таким образом, средний размер заработной платы истца за время вынужденного прогула составляет 713,54 * 423,2 = 301970,12 руб.

Между тем, согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с изменениями и дополнениями) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В ходе судебного заседания истцом не представлено достаточных доказательств причинения ФИО1 действиями ответчика физических и нравственных страданий в связи, с чем требования в указанной части суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 301970(триста одна тысяча девятьсот семьдесят) руб. 12 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение в части восстановления ФИО1 на работе в ранее замещаемой должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Х.Ю.Хашагульгова