Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зобовой В.П. к отделу судебных приставов по Атяшевскому району Республики Мордовия о восстановлении срока обращения в суд и о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя от 04 июля 2013 года по взысканию исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Зобова В.П.обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного- пристава исполнителя от 04 июля 2013 года по взысканию исполнительского сбора по следующим основаниям:

18 июня 2013 года на исполнение в отдел судебных приставов по Атяшевскому району РМ поступил исполнительный лист № от 29 марта 2013 года, выданный мировой судьей судебного участка Атяшевского района РМ о взыскании с Зобовой В.П. в пользу МП Атяшевского ЖКХ РМ на сумму 1106руб.03 коп.

На основании поступившего исполнительного листа 19 июня 2013 года судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено постановление, которое получено ею 23 июня 2013 года.

26 июня 2013 года Зобова В.П. была на приеме у судебного пристава исполнителя Тимофеева А.Д., где написала заявление об отложении исполнительного производства в связи обжалованием решение суда в Президиум Верховного Суда РМ до результатов рассмотрения, а также в случае отказа исполнительный лист направить для исполнения в пенсионный отдел по Атяшевскому району РМ. Заявление принято 26 июня 2013 года.

Постановлением от 04 июля 2013 года судебным- приставом Тимофеевым А.Д. взыскано 500 рублей по исполнительному листу. Данное постановление Зобовой В.П. получено по почте 21 июля 2013 года по истечении срока на обжалование, в связи с чем просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление судебного пристава исполнителя от 04 июля 2013 года по взысканию исполнительского сбора как не законное, поскольку она не смогла заплатить данную сумму добровольно в виду сложного материального положения, является инвалидом второй группы и в виду обжалования решения мирового судьи в Верховный суд РМ.

В судебном заседании Зобова В.П. полностью поддержала требования изложенные в заявлении, ссылаясь на те же доводы и просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель Атяшевского УФССП старший судебный пристав отдела судебных приставов по Атяшевскому району УФССП по Республике Мордовия Ладыгин Д.Г.жалобу Зобовой В.П. считает необоснованной, поскольку оспариваемое постановление ею получено 21 июля 2013 года, срок на обжалование истек.

18 июня 2013 года для исполнения в отдел судебных приставов по Атяшевскому району поступил исполнительный лист серии ВС № 037957531 выданный мировой судьей судебного участка по Атяшевскому району РМ о взыскании с Зобовой В.П. в пользу МП Атяшевского района ЖКХ задолженности в сумме 1 106 руб.03 коп., на основании которого судебным приставом исполнителем Тимофеевым А.Д. возбуждено исполнительное производство 19.06.2013 года за №. Копии постановления направлены сторонам. Согласно обратному уведомлению почтовое отправление должнику вручено 23 июня 2013 года. В соответствии со ст. 30ч.12 ФЗ от 02.10.2007 года № 229 ФЗ « Об исполнительном производстве должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения, пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, которое должником не было оспорено.

Действительно 26 июня 2013 года должница обращалась с заявлением об отложении исполнительного производства, в виду обжалования решения мирового судьи в Верховный Суд РМ. В части отложения было отказано, поскольку законом не предусмотрено отложение и данный пункт носит исчерпывающий перечень. Исполнительный лист на Зобову В.П. 04 июля 2013 года был направлен для исполнения в Пенсионный отдел по Атяшевскому району РМ.

Поскольку срок добровольного исполнения истек, с должника был взыскан исполнительский срок – 7 %, но не менее 500 рублей. При этом доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в добровольном порядке заявителем судебному приставу – исполнителю представлено не было своевременно. Должник до настоящего времени не исполнил решение суда и доказательств, препятствующих исполнению решению суда, не представлено. В заявлении Зобовой В.П. просит отказать по всем ее требованиям.

В судебном заседании допрошен судебный – пристав исполнитель Тимофеев А.Д., который подтвердил суду, что действительно Зобова В.П. 26 июня 2013 года представляла заявление об отложении исполнительного производства, на данное заявление был дан письменный ответ и разъяснено устно Зобовой В.П. о невозможности отложения исполнительного производства, в связи с обжалованием решения суда и о добровольном погашении задолженности в течении 5 дней. Разъяснен ей порядок взыскания исполнительского сбора от взыскиваемой суммы, однако должница Зобова В.П. категорически отказалась погашать задолженность, считая решение мирового судьи незаконным.

Выслушав доводы Зобовой В.П., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования, изложенные в заявлении в части признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя по взысканию исполнительского сбора от 04.07.2013 года не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действия, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая- либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей судебного пристава исполнителя, их действия, бездействия могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями ( бездействием).

Заявление об оспаривании постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями ( бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года за № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов и других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации в случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года « Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 года « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований части 2-6 настоящей статьи.

Заявление Зобовой В.П. в Атяшевский райсуд РМ поступило 22 июля 2013 года по истечении установленного ст. 441 ГПК РФ срока.

В обоснование данных требований указывает, что Зобова В.П. получила постановление от 04 июля 2013 года судебного- пристава исполнителя по почте 21 июля 2013 года по истечении 10 дней. Срок обжалования постановления пропущен не по ее вине.

Данное обстоятельство подтверждено Зобовой В.П. представленными доказательствами почтовым конвертом от службы судебных приставов по Атяшевскому району РМ штемпелями на конверте.

В силу ст.18 Федерального Закона № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со частью 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что гарантией реализации субъективного права заинтересованных лиц на обращение в суд является закрепленное в части 2 статьи 3 ГПК РФ правило, согласно которому отказ от права на обращение в суд является недействительным, должник обратившись в установленный законом в срок суд, выразил свою волю на оспаривание данного действия, но объективным причинам его заявление не рассмотрено по существу, пропущенный срок не является пресекательным, суд приходит к выводу, что Зобова В.П. процессуальный срок для подачи заявления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению в соответствии со ст. 112 ГПК РФ.

Относительно требований Зобовой В.П. о признании незаконным постановление от 04.07. 2013 года по взыскании исполнительского сбора, принятого судебным приставом – исполнителем Тимофеевым А.Д. отдела судебных приставов по Атящевскому району РМ, суд не находит оснований для удовлетворения.

Как видно из материалов представленными службы судебных приставов по Атяшевскому району РМ на основании решения мирового судьи судебного участка по Атяшевскому району РМ взыскано с должника с Зобовой В.П. в пользу МП Атяшевского района ЖКХ задолженности в сумме 1 106 руб.03 коп.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу положений со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.

Решение мирового судьи судебного участка по Атяшевскому району РМ от 29 марта 2013 года вступило в законную силу 21 мая 2013 года. Таким образом заявитель не был лишен возможности исполнить решение суда без принудительного исполнения его судебным приставом исполнителем.

18 июня 2013 года для исполнения в отдел службы судебных приставов по Атяшевскому району РМ поступил исполнительный лист серии ВС № 037957531 о взыскании с Зобовой В.П. в пользу МП Атяшевского района ЖКХ задолженности в сумме 1 106 руб.03 коп.

19 июня 2013 года судебным приставом исполнителем Тимофеевым возбуждено исполнительное производство за № 19033\1333года.Копии постановления направлены сторонам.

Как следует из постановления от 19.06.2013 года, судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения постановления. В данном постановлении разъяснены положения ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 15 ФЗ « Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Следовательно, исходя из положений вышеуказанной нормы, последний день срока, установленного должнику Зобовой В.П. для добровольного исполнения требований исполнительного документа, начиная с 23 июня 2013 года с момента получения приходился на 28.06.2013 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должником в установленный срок (до 28.06.2013 г.) в добровольном порядке требования исполнительного документа не исполнены, судебному приставу доказательств, свидетельствующих, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено. Факт не представления судебному приставу-исполнителю доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, должником в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с частью 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае не исполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток момента получения копии постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительный сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей с должника – гражданина и пяти тысяч с должника – организации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной с Постановлении № 13-П от 30.07.2001 года исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично- правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции : он имеет фиксированное, установленное Федеральным Законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

В виду того, что Зобова В.П. не исполнила добровольно требования исполнительного документа от 19.06.2013 года после его получения в течении 5 дней то, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Атяшевскому району РМ правомерно, на основании положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 04.07.2013 года вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 500 рублей.

Принятое 04.07.2013 года постановление о взыскании исполнительского сбора отвечает требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Ссылка Зобовой В.П. на тяжелое материальное положение в период с 19.06.2013 года по 04.07.2013 года, не может являться основанием для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, приведенные доводы не свидетельствует о невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок с 23.06.2013 года по 28.06.2013 года. Иных доводов и доказательств в их обоснование, свидетельствующих о незаконности действий пристава, заявителем не приведено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 04.07.2013 года о взыскании исполнительского сбора являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, инвалиды 1и 2 группы освобождаются от уплаты государственной пошлины. Зобова В.П. является согласно справки ВТЭ-51 № 053068 инвалидом 2 группы и освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Зобовой В.П. срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя от 04 июля 2013 года о взыскании исполнительского сбора.

Заявление Зобовой Валентины Павловны к отделу судебных приставов по Атяшевскому району Республики Мордовия о признании не законным постановление судебного пристава – исполнителя от 04 июля 2013 года о взыскании исполнительского сбора признать не обоснованным и в удовлетворении требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд РМ.

Председательствующий судья Т.Н. Иванушкина