Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Дорожно-строительному производственному кооперативу «Мамонтовский» об установлении границы эксплуатационной ответственности договора водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в Мамонтовский районный суд Алтайского края к Дорожно-строительному производственному кооперативу «Мамонтовский», в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что согласно свидетельству о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ года он со своей супругой ФИО3 являются собственниками квартиры по адресу: с. Мамонтово, ул. <адрес>.

Многоквартирный дом по <адрес> в законном порядке подключен к сетям центрального отопления, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

В апреле 2016 года в газете «Свет октября» вышло сообщение о том, что водоотведением в с. Мамонтово будет заниматься Дорожно-строительный механизированный кооператив «Мамонтовский».

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес> выбран один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предложен для подписания проект договора водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором, исполнитель (ДСПМК «Мамонтовский») обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента (физического лица ФИО1) через систему водоотведения по адресу: с. Мамонтово, ул. <адрес>, а Абонент обязуется оплатить эти услуги, в соответствии с условиями настоящего договора.

ФИО1 выразил несогласие п. 4.1, п. 5.1. Договор был им подписан с протоколом разногласий к договору водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен Исполнителю для согласования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил протокол согласования разногласий к договору водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ с Актом разграничения эксплуатационной ответственности канализационных сетей.

В данном протоколе Исполнитель (ДСПМК «Мамонтовский») предложил новую редакцию п. 4.1. «Граница эксплуатационной ответственности находится в точке присоединения Абонента к центральному коллектору, в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности». По смыслу данный пункт договора оставлен Исполнителем в той же редакции, с уточнением на схеме водоотведения зоны своей эксплуатационной ответственности в 30 метрах от фундамента многоквартирного дома в точке ввода в центральный коллектор.

Ввиду того, что стороны не пришли к соглашению об определении границ эксплуатационной ответственности канализационных сетей, данная граница должна определяться по границе балансовой принадлежности.

Исполнитель (ДСПМК «Мамонтовский») в протоколе согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ отклонил предложение Абонента установить границу эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома в точке присоединения сети водоотведения Исполнителя и настаивает на установлении границы эксплуатационной ответственности в точке присоединения Абонента к центральному коллектору п. 4.1 договора № и предлагает подписать Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности канализационных сетей в своей редакции.

На основании изложенного истец просит обязать Дорожно-строительный производственный механизированный кооператив «Мамонтовский» заключить с ФИО1 договор водоотведения № по приему сточных вод с принадлежащей ему квартиры по адресу: с. Мамонтово, ул. <адрес>, изложив п. 4.1. в следующей редакции: Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома в точке присоединения сети водоотведения Абонента к сети водоотведения исполнителя.

Пункт 5.1. изложить в следующей редакции: Расчеты за принятие сточных вод производятся Абонентом согласно тарифам, утвержденным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Информация об изменении тарифов доводится до сведения Абонента через средства массовой информации и считается согласованной без внесения дополнительных изменений в условия настоящего договора.

Взыскать с Дорожно-строительного производственного механизированного кооператива «Мамонтовский» в пользу ФИО1 оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель О.. поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала частично. Согласилась, что канализационные сети от центрального коллектора на <адрес> (на выкопировке из технического паспорта колодец №) до колодца у <адрес> (на выкопировке из технического паспорта колодец №) протяженностью 23 м. находятся в их балансовой принадлежности, поскольку инженерная сеть неделима. Канализационная сеть от колодца у <адрес> (на выкопировке из технического паспорта колодец №) до стены <адрес> находится на придомовой территории, а значит входит во внутридомовую инженерную систему водоотведения.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ согласился с мнением представителя ответчика, указав, что собственность на земельный участок в многоквартирном доме по <адрес>№ возникла с момента постановки данного земельного участка на кадастровый учет, всё имущество на данном земельном участке принадлежит собственникам дома на праве общей долевой собственности.

Третье лицо ФИО3, будучи уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

Согласно договору водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Дорожно-строительным производственным механизированным кооперативом «Мамонтовский» (ДСПМК «Мамонтовский» - Исполнитель), в лице председателя ФИО5, с одной стороны и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (Абонент), с другой, исполнитель обязан производить прием сточных вод Абонента через центральную систему водоотведения. В соответствии с п. 4 данного договора граница эксплуатационной ответственности находится в точке присоединения Абонента к центральному коллектору. Согласно п. 5 Расчеты за принятие сточных вод производятся Абонентом согласно тарифам, утвержденным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Информация об изменении тарифов доводится до сведения Абонента через средства массовой информации и считается согласованной без внесения дополнительных изменений в условия настоящего договора. На момент заключения настоящего договора тариф составляет <данные изъяты> за 1 куб.м.; с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Расчетный период для оплаты услуги устанавливается в один календарный месяц.

В соответствии с протоколом разногласий к договору водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являющийся владельцем квартиры № № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес> (Абонент), Абонент выразил несогласие по пунктам 4.1, 5.1 Договора водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, предложив следующую редакцию данных пунктов: п. 4.1 - Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома в точке присоединения сети водоотведения Абонента к сети водоотведения Исполнителя; п. 5.1 - Расчеты за принятие сточных вод производятся Абонентом согласно тарифам, Утвержденным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Информация об изменении тарифов доводится до сведения Абонента через средства массовой информации и считается согласованной без внесения дополнительных изменений в условия настоящего договора.

Согласно протоколу согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу разногласий к договору водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ ДСПМК «Мамонтовский» представил следующую согласованную редакцию спорных пунктов: п. 4.1. Граница эксплуатационной ответственности находится в точке присоединения Абонента к центральному коллектору, в соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности.

п. 5.1. Расчеты за принятие сточных вод производятся Абонентом согласно тарифам, утвержденным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Информация об изменении доводится до сведения Абонента через средства массовой информации и считается согласованной без внесения дополнительных изменений в условия настоящего договора.

В соответствии с актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей от ДД.ММ.ГГГГ, на балансовой и эксплуатационной ответственности исполнителя находятся центральные канализационные сети, протяженностью 8040 м., год ввода в эксплуатацию, и центральный коллектор на точке присоединения, расположенный в 30 м. от многоквартирного жилого <адрес> в с. Мамонтово, Мамонтовского района Алтайского края.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 49,6 кв.м., расположенная по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, принадлежит по праву общей совместной собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Мамонтовский район Алтайского края, в лице главы Администрации района ФИО6, с одной стороны, и Дорожно-строительный производственный механизированный кооператив «Мамонтовский», именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице ФИО5, с другой, заключили договор об обеспечении сохранности и эксплуатации имущества, в соответствии с п. 1.1. которого Исполнитель принял на себя обязанность по обеспечению сохранности недвижимого имущества, расположенного на территории МО Мамонтовский район Алтайского края, в том числе: канализационные сети с. Мамонтова, протяженностью 8040 м., год ввода - 1965; канализационные сети с. Мамонтова, ул. <адрес>, протяженностью 1143,1 м., год ввода 2011.

Исходя из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированные права на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, отсутствуют.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, канализационные сети, протяженностью 8040,1 м., расположенные в с. Мамонтово, Мамонтовского района, Алтайского края, принадлежат по праву собственности муниципальному образованию «Мамонтовский район» Алтайского края.

Согласно договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Мамонтовского района Алтайского края, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице главы Администрации района ФИО6, передало, а Дорожно-строительный производственный механизированный кооператив «Мамонтовский», именуемый в дальнейшем «Арендатор», в лице ФИО5, приняло в аренду имущество, в том числе: канализационные сети (центральные), год ввода в эксплуатацию 1965; канализационные сети (ЦРБ), год ввода в эксплуатацию 1965. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 2310+/-33 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, принадлежит по праву общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.

На запрос суда №/п/п от ДД.ММ.ГГГГ, о том, в сферу деятельности какой Управляющей компании входит управление/обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, Мамонтовский сельсовет информации не представил.

Тем самым, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по ул. <адрес>, с. Мамонтово, в соответствии с пп. 1 п. 2, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбран один из способов управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 164 ЖК РФ договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

П. 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из п. 1 ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, существенным условием договора водоотведения является установление границы эксплуатационной ответственности.

В силу п. 8 ст. 13 и п. 11 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение. Определение границ балансовой принадлежности не определено в качестве существенного условия договора водоотведения.

Понятие границы балансовой принадлежности дано в п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, как линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Таким образом, основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоотведения, в том числе канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Истец и ответчик оспаривают передачу им на баланс участка канализационной сети, протяженностью 7 м. от стены дома до колодца. Доказательств принадлежности истцу на праве собственности спорного участка канализационных сетей ответчик не представил. Истец обоснованно расценил, что данный участок канализационных сетей является бесхозным. В отсутствие документов, подтверждающих принадлежность сетей, установление балансовой принадлежности ни за истцом, ни за ответчиком не представляется возможным.

В Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, дано понятие границы эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно п. 23 Правил №, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 31 Правил № к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, гласит п. 32 Правил №.

При определении границы эксплуатационной ответственности суд учитывает, что спорные участки сети не принадлежат истцу ни на праве собственности, ни на ином праве, поэтому на него не может быть возложена обязанность по содержанию канализационных сетей, являющихся бесхозными.

Тогда как одним из видов деятельности ДСПМК «Мамонтовский» является сбор сточных вод. Свою деятельность ответчик, как гарантирующая организация, осуществляет при помощи объектов водоотведения, переданных ему в хозяйственное ведение муниципальным образованием и находящихся в муниципальной собственности.

Тот факт, что спорные участки канализационных сетей до настоящего времени не переданы в ведение ДСПМК «Мамонтовский», и не признаны бесхозными в установленном законом порядке, не освобождает последнего от обязанности осуществлять водоотведение.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Следовательно, обязанность по эксплуатации бесхозяйных сетей должна быть возложена на гарантирующую организацию, то есть на ДСПМК «Мамонтовский» и его расходы могут быть компенсированы путем их включения в тариф, в том числе и в последующие годы.

Таким образом, суд считает, что границу эксплуатационной ответственности следует установить по внешней стене многоквартирного жилого дома. Основания для возложения на истца, как на абонента, обязанности по содержанию и эксплуатации не принадлежащих ему наружных канализационных сетей отсутствуют

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Дорожно-строительный производственный механизированный кооператив «Мамонтовский» заключить с ФИО1 договор водоотведения № по приему сточных вод с принадлежащей ему квартиры по адресу: с. Мамонтово, ул. <адрес>, изложив:

п. 4.1. в следующей редакции: Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома в точке присоединения сети водоотведения Абонента к сети водоотведения исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья: Т.Б. Сильнова.

Решение изготовлено: 10 октября 2016 года.