Гражданский кодекс часть 1

представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО4, ФИО5 и ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения и встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о признании нанимателем, возложении обязанности предоставить освободившееся жилое помещение на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ДИО Администрации г.Ноябрьск обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 и ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование требований указал, что ответчики проживают в <адрес>, относящейся к муниципальному жилищному фонду и находящейся в составе признанного аварийным и подлежащим сносу жилого <адрес>, занимают комнату площадью ... кв.м в указанной квартире. В настоящее время истцом осуществляются мероприятия по переселению жильцов дома в благоустроенное жилье, нанимателю ФИО6 предложено переселиться в комнату площадью ... кв.м в <адрес>, однако от переселения она отказалась.

Ответчик ФИО2 предъявил к ДИО Администрации г.Ноябрьск встречный иск, в котором указал, что состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья на условиях договора социального найма как малоимущий составом семьи один человек. ФИО6 обращалась к истцу с просьбой о признании его (Пасечника) нанимателем комнаты, в чем ей было отказано. Помимо этого, в <адрес> имеется еще одна жилая комната площадью ... кв.м, которая как освободившаяся в конце ДД.ММ.ГГГГ комната в коммунальной квартире должна была быть предоставлена ему как нуждающемуся по договору социального найма, но ответчиком ему в этом было отказано. Просил признать его нанимателем комнаты площадью ... кв.м в спорной квартире и обязать ответчика предоставить ему на условиях договора социального найма комнату площадью ... кв.м в этой же квартире.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на первоначальном иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Указал, что <адрес> была передана в муниципальную собственность целевым назначением для отселения граждан из аварийного жилищного фонда, предлагаемая ФИО6 комната соответствует всем предъявляемым требованиям относительно благоустроенности, ее площадь больше занимаемой ответчиками в настоящее время. Против удовлетворения требований встречного иска возражал, указав, что <адрес> признан аварийным, поэтому ни одно из находящихся в его составе жилых помещений не может быть предоставлено кому-либо на условиях договора социального найма. Полномочия истца сводятся лишь к переселению граждан из аварийного дома в благоустроенное жилье. <адрес>ю ... кв.м в <адрес> освободилась после переселения семьи А-вых именно в рамках осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Акт об отказе от переселения составлен сотрудниками истца после непосредственного посещения <адрес> беседы с нанимателем.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчик ФИО2 и его представитель в ходе рассмотрения дела настаивали на удовлетворении встречных исковых требований. Дополнительно пояснили, что по правилам ч.1 ст.35 ЖК РФ признание дома аварийным и подлежащим сносу автоматически прекращает право пользования граждан жилыми помещениями в составе этого дома. Поэтому до обращения в суд им должны быть направлены уведомления о необходимости освобождения жилых помещений, чего истцом сделано не было. Ссылаясь на указанное обстоятельство, заявили об оставлении первоначального иска без рассмотрения, в чем им было отказано отдельным определением суда.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав представителя истца, ответчика ФИО2 и его представителя, заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования первоначального иска подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно ст.17 и ст.40 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО2 проживают и зарегистрированы в комнате площадью ... кв.м в двухкомнатной <адрес> на условиях договора социального найма. Ордер на вселение в указанную комнату был выдан ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО4 на состав семьи ... человека (включая сына ФИО16.), а в ДД.ММ.ГГГГ в эту же комнату в качестве члена семьи нанимателя (супруга) вселился ответчик ФИО2 (л.д....).

Заключением № (№) межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу вследствие наличия деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности (л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ истцом издано распоряжение №-з о включении жилых помещений вышеупомянутого многоквартирного дома в перечень непригодных для проживания, отселении проживающих в нем в том числе на условиях договора социального найма граждан, а также сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

Дом включен в являющийся приложением № к долгосрочной окружной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО на ДД.ММ.ГГГГ (утверждена Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-П) Перечень аварийных многоквартирных домов под №, срок отселения жителей установлен как ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса дома – как ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Администрацией города осуществляются мероприятия по отселению граждан из признанного аварийным дома, в том числе <адрес>, что ответчиками не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ истцом издан приказ о заключении с ответчиком ФИО4 на состав семьи ... человека (включая ответчиков ФИО6 и Пасечника) договора социального найма на находящуюся в муниципальной собственности комнату площадью ... кв.м в <адрес>. От подписания договора социального найма на данную комнату ответчик ФИО6 отказалась, что подтверждается актом соответствующего содержания.

Оценивая действия истца, осуществляющего мероприятия, направленные на переселение ответчиков из признанного аварийным многоквартирного жилого дома, суд находит их правильными, поскольку вопросы предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма тем гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, урегулированы специальными нормами жилищного права, а именно ст.86 и 89 ЖК РФ.

Так, в силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Такое другое жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете, что соответствует положениям ст.55 ЖК РФ (п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 года № 14). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Материалами дела подтверждается, что ответчик Пасечник является бывшим членом семьи нанимателя ФИО6, поскольку их брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Не смотря на указанное обстоятельство, за данным ответчиком в силу установленного ч.4 ст.69 ЖК РФ правила сохранены такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, поскольку и после прекращения брака Пасечник продолжает проживать в спорной комнате. Разница заключается лишь в том, что он самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При буквальном толковании совокупности всех вышеприведенных норм права усматривается, что лицо, проживающее в жилом помещении в составе признанного аварийным многоквартирного дома и не являющееся членом семьи нанимателя этого жилого помещения по договору социального найма, имеет такое же (равное с правом нанимателя и членов его семьи) право на обеспечение другим жилым помещением в порядке ст.86 и 89 ЖК РФ.

Поскольку все ответчики занимают одно жилое помещение на условиях единого договора социального найма, им всем должно быть предоставлено одно жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому, после чего все эти лица сохраняют имеющееся у них право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для этого не отпали основания, и впоследствии получить другое жилое помещение (либо большей площади, либо отдельное от других лиц), но уже в порядке очередности.

Таким образом, признание аварийным жилого дома, в составе которого находится занимаемая ответчиками на условиях договора социального найма комната, позволяет им требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее занимаемой (... кв.м) и на всех троих.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик ФИО6 обращалась к истцу с просьбой согласовать смену нанимателя спорной комнаты, сам же Пасечник с подобным заявлением в уполномоченный орган не обращался. В удовлетворении просьбы ФИО6 было отказано со ссылкой на принятие решения о предоставлении другого благоустроенного жилья.

Таким образом, согласие наймодателя на признание нанимателем другого лица ответчиками получено не было. С учетом сложившихся обстоятельств (осуществление мероприятий по переселению ответчиков в благоустроенное жилье) суд признает позицию истца правильной. Кроме того, изменение нанимателя по договору социального найма никоим образом не может повлиять на права и обязанности ответчиков, а с учетом предъявления требований о выселении всех ответчиков замена нанимателя спорного жилого помещения попросту нецелесообразна.

Что касается требования о предоставлении включенному с ДД.ММ.ГГГГ в список очередности проживающих на территории <адрес> малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответчику Пасечнику на условиях договора социального найма освободившейся в <адрес> комнаты площадью ... кв.м, то эти требования удовлетворению также не подлежат, так как подобное предоставление может быть осуществлено только одним способом, а именно путем заключения отдельного договора социального найма.

Так, ч.1 ст.59 ЖК РФ предусмотрено, что освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2 ст.59 ЖК РФ).

Поскольку комната находится в признанном аварийным и подлежащим сносу доме, она в силу предъявляемых совокупностью ст.15 и 62 ЖК РФ требований не может быть предметом отдельного вновь заключаемого договора социального найма. Кроме того, данная комната, как на то указали обе стороны в ходе рассмотрения дела, освободилась в конце ДД.ММ.ГГГГ после переселения в благоустроенное жилье другой семьи в рамках мероприятий по расселению аварийного дома, то есть задолго до включения Пасечника в соответствующий список (ДД.ММ.ГГГГ). Ответчики Ф-вы же в списке очередности проживающих на территории города Ноябрьск малоимущих граждан, нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях, не состояли и не состоят.

Предлагаемое истцом переселение в такие же условия – находящуюся в муниципальной собственности комнату площадью ... кв.м в двухкомнатной <адрес> дома капитального исполнения <адрес> по <адрес> отвечает требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов ответчиков, в силу чего первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению. Предлагаемое ответчикам истцом жилое помещение в полной мере соответствует установленным требованиям относительно благоустроенности, находится в переданном в муниципальную собственность целевым назначением для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда вновь построенном жилом доме. Доводов в опровержение данных обстоятельств в ходе рассмотрения дела никем заявлено не было.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования о выселении ответчика судом удовлетворены в полном объеме, то взысканию с каждого из совершеннолетних ответчиков подлежит государственная пошлина в размере ... рублей, которая в соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ должна быть зачислена в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск удовлетворить в полном объеме.

Выселить ФИО4, ФИО5 и ФИО2 из жилого помещения – комнаты площадью ... кв.м в <адрес> – с предоставлением им другого жилого помещения – комнаты площадью ... кв.м в <адрес> – на условиях договора социального найма.

ФИО2 в удовлетворении предъявленных к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> требований о признании нанимателем жилого помещения – комнаты площадью ... кв.м в <адрес> и возложении обязанности предоставить ему освободившееся жилое помещение – комнату площадью ... кв.м в <адрес> – на условиях договора социального найма отказать.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 и ФИО2 (с каждого) государственную пошлину в размере ...... рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.