Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре судебного заседания Масленниковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о признания решения кадастрового органа от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и обязании выдать кадастровый паспорт,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о признания решения кадастрового органа от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и обязании выдать кадастровый паспорт.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Сергиево-Посадский отдел ФГУ «Кадастровая палата» о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью . находящемся при домовладении по адресу: . Вместе с заявлением были предоставлены: архивная выписка из похозяйственной книги, копия свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Кадастровая палата» по заявлению истца принял решение № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сославшись на ст.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, согласно которой, внесение сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке производится на основании следующих документов: выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом ФРС от 29.08.2006 г.№146. Считает указанное решение незаконным и необоснованным, так как по этому вопросу было принято Решение Верховного Суда РФ от 23 марта 2009 г. №ГКПИ08-2286, которым п.21 Порядка ведения ГКН, на который ссылается кадастровый орган, признан недействующим. Более того, после того, как было принято Решение Верховного Суда РФ, п.21 указанного Порядка был дополнен положениями, что сведения в ГКН могут быть внесены на основании иного документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости.

В силу положений п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» должны признаваться действительными записи в похозяйственных книгах, форма и порядок, которых регламентировались ранее действующими нормативными правовыми актами. Сведения о записях в таких похозяйственных книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформляемыми в соответствии с ФЗ от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ», и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 18 января 2007 №19. Полагает, что законных оснований для отказа в удовлетворении его заявления кадастровый орган не имел, поэтому просит признать решение кадастрового органа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» недействительным и обязать Сергиево-Посадский отдел ФГУП «Кадастровая палата» по Московской области выдать кадастровый паспорт на земельный участок площадью находящегося на землях населенных пунктов, при жилом доме по адресу: .

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что в соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастрового учёта земельных участков, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются вступившими в силу Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Истец обратился в орган кадастрового учёта с целью внесения сведений о ранее учтённом земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. К заявлению была приложена архивная выписка из похозяйственной книги. С учётом этапов обработки заявления в автоматизированной системе государственного кадастра недвижимости отделом кадастрового учёта, вынесено решение об отказе во внесение сведений о ранее учтённом объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Представленная на государственный кадастровый учёт архивная выписка из похозяйственной книги не соответствует требованиям раздела 3 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года №42. В соответствии со ст.21 Порядка решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтённом земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов: выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной от 29 августа 2006 года №146 «Об утверждении выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с утвержденной формой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок. Считала, решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости законным, так как истцом предоставлена выписка из похозяйственной книги, оформленная ненадлежащим образом. Просила суд в удовлетворении иска истцу отказать.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права, выданное на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Сергиево-Посадскому отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью находящемся при жилом доме по адресу: . Как следует из объяснений представителя истца, и не оспаривалось представителем ответчика, истцом были поданы также - архивная выписка из похозяйственной книги, копия свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по тем основаниям, что в соответствии со ст.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, внесение сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании следующих документов: выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом ФРС от 29.08.2006 г.№146.

ФИО1, обратившись в суд, просит признать недействительным решение ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о признания решения кадастрового органа от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика выдать кадастровый паспорт.

Статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного ст.7 указанного Закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правого регулирования в сфере кадастровых отношений; если сведения о ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Отсутствие в ГКН кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения ЛПХ, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, ИЖС, о здании, сооружении или объекте незавершенного строительства в объеме необходимом в соответствии с ч.4 ст.14 данного Закона, не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта такого объекта недвижимости.

Таким образом, из приведенных положений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы ГКН. Эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ, выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных ч.11 ст.45 указанного закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» должны признаваться действительными записи в похозяйственных книгах, форма и порядок, которых регламентировались ранее действующими нормативными правовыми актами. Сведения о записях в таких похозяйственных книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформляемыми в соответствии с требованиями ФЗ от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ», и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 18 января 2007 №19.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области не имелось законных оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении его заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 1200 кв.м. находящемся при домовладении по адресу: .

В связи с чем исковые требования ФИО1 о признании решения ФГУ « Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и обязании выдать кадастровый паспорт на основании архивной справки из похозяйственной книги суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», 7,14, 45 ФЗ от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФГУ « Кадастровая палата» по Московской области о признания решения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и обязании выдать кадастровый паспорт удовлетворить.

Признать решение ФГУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» недействительным.

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» выдать ФИО1 кадастровый паспорт на земельный участок площадью , находящийся на землях населенных пунктах при жилом доме, принадлежащем ФИО1, по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Зубова И.Э.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2011 года.

Судья Зубова И.Э.