Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по Северо-Западному МО о признании отказа незаконным, взыскании недополученной социальной стипендии и судебных издержек

установил:

ФИО8. обратился в суд с иском к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по Северо-Западному МО о признании отказа № от ... в выдаче справки, подтверждающей назначение социальной государственной помощи для назначения социальной стипендии незаконным, взыскании недополученной социальной стипендии в размере 17850 рублей и судебных издержек. В обоснование исковых требований указал, что решением Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по Северо-Западному МО ему отказано в выдаче документа подтверждающего назначение государственной социальной помощи для назначения государственной социальной стипендии в образовательном учреждении. Он является студентом 4-го курса СПБГУГА бюджетной формы обучения, получает пенсию по потере кормильца, ему назначена социальная доплата к пенсии в связи с тем, что размер пенсии ниже прожиточного минимума.

Истец ФИО8 судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО14., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО8. поддержала, по основаниям, изложенным в иске, уточнила их, с учетом уточнений просила: признать отказ № от ... в выдаче справки, подтверждающей назначение социальной государственной помощи для назначения социальной стипендии незаконным, взыскать недополученную социальную стипендию в размере 17850 рублей за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года в размере №№ х 7 месяцев) и судебные издержки в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Северо-Западному МО ФИО15 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО8 не признала, просила ему в иске отказать, при этом пояснила, что истец является получателем пенсии по потере кормильца с 2008 года, с 2014 года является получателем Федеральной социальной доплаты на основании ФЗ от 17.07.1999г.3178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Справка о назначении государственной социальной помощи истцу была выдана, в выдаче повторной справки Управлением отказано, по следующим основаниям: в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона N 273-ФЗ с ... государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. В соответствии с Порядком выдачи справки о назначении государственной социальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития РСО-Алания от 19.01.2017г. №-Д, справка о назначении государственной социальной стипендии выдается гражданину, претендующему на получение государственной социальной стипендии, которому назначена/предоставлена государственная социальная помощь в течении года, предшествующего дате обращения.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО8 является студентом 4-го курса СПБГУГА бюджетной формы обучения, зачислен на обучение с ....

С ... истцу выплачивается пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно справке о выплатах за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. с 01.01.2022г. по 31.01.2022г., с 01.02.2022г. по 28.02.2022г. на основании ФЗ от ... №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истцу выплачивается федеральная социальная доплата.

На основании справки, выданной Территориальным органом Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения по Северо-Западному МО истцу выплачивалась социальная стипендия с июля 2021г по ноябрь 2021г.

28.01.2022г. представитель истца, по доверенности, обратился в УСЗН по Северо-Западному МО с заявлением о выдаче справки, подтверждающей назначение социальной государственной помощи для назначения социальной стипендии.

На заявление истца Управлением дан ответ № от 28.01.2022г. об отказе в предоставлении справки, где указано, что в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона N 273-ФЗ с ... государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи. В соответствии с Порядком подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития РСО-Алания от 19.01.2017г. №-Д, справка о назначении государственной социальной стипендии выдается гражданину, претендующему на получение государственной социальной стипендии, которому назначена/предоставлена государственная социальная помощь в течении года, предшествующего дате обращения.

Разрешая требования истца, суд пришел к следующему:

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 36 Федерального закона от ... №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная социальная стипендия назначается, в том числе, студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Такая стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

В соответствии с пунктами 13, 19 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ... N1663, государственная социальная стипендия назначается, в том числе, студентам, получившим государственную социальную помощь.

Стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя образовательной организации со дня представления им соответствующего документа по месяц прекращения его действия (либо до окончания обучения, если документ является бессрочным). Исключение составляют студенты, получившие государственную социальную помощь, которым стипендия назначается со дня представления документа, подтверждающего назначение такой помощи, на один год со дня ее назначения.

Согласно п.3 Порядка подготовки и выдачи справки о назначении государственной социальной помощи, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РСО-Алания №-Д от 19.01.2017г., справка о назначении государственной социальной помощи выдается гражданину, претендующему на получение государственной социальной стипендии, из числа студентов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, республиканского бюджета в государственных образовательных организаций высшего образования, которым назначена/предоставлена государственная социальная помощь в течение года, предшествующего дате обращения за такой справкой, в виде социальной доплаты (п.3.1).

Учитывая приведенные нормы права, исходя из конкретных обстоятельств дела, поскольку законодатель ограничил выплату государственной социальной стипендии для студентов получивших государственную социальную помощь, оснований для удовлетворения требований истца о признании отказа № от ... в выдаче справки, подтверждающей назначение социальной государственной помощи для назначения социальной стипендии незаконным, не имеется.

При таком положении, требования ФИО8. о взыскании недополученной социальной стипендии в размере 17850 рублей и судебных издержек в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, как производные от основного требования о признании отказа № от ... незаконным, в котором истцу отказано, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО8 к Территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управлению социальной защиты населения по Северо-Западному МО о признании отказа № от ... в выдаче справки, подтверждающей назначение социальной государственной помощи для назначения социальной стипендии незаконным, взыскании недополученной социальной стипендии в размере 17850 рублей и судебных издержек в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья ФИО6