Дело №2-3669/2020г.
25RS0001-01-2020-005001-02
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Владивосток 21 октября 2020г.
Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.
при секретаре Матченко М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Прокурора Советского района г.Владивостока в защиту прав и законных интересов муниципального образования - Владивостокский городской округ, к Администрации г.Владивостока, Вдовченко Владимир Александрович, третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, о признании недействительным в части договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Владивостока обратился в суд с указанным иском, просил признать недействительным пункт 5.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, как противоречащий пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, которым установлено, что если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В судебное заседание истец, третьи лица не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсуствие.
Представитель ответчика просил в иске отказать. Согласно возражениям, условия Договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ. Право на расторжение(изменение ) договора в одностороннем порядке путем соответствующего уведомления, предусмотрено ч.1 ст. 450.1 ГК РФ. Оспариваемым в рамках настоящего дела пунктом 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ№ аренды земельного участка с кадастровым номером № предусмотрено также предусмотрена такое право Арендодателя.
В соответствии с постановлением администрации г. Владивостока от 02.07.2013 № 1884 «О порядке составления проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период» в расчет прогноза доходов на текущий финансовый год включены неналоговые доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов в разрезе ежемесячных платежей. Суммы начисленных арендных платежей по договорам аренды муниципального имущества запланированы к поступлению в текущем году, утверждены Думой г. Владивостока и планируются на финансирование социально значимых статей расходов по вопросам местного значения. Таким образом, неисполнение Ответчиком его обязанности по оплате арендных платежей приведет к неполучению денежных средств в бюджет Владивостокского городского округа. При этом истец, обращаясь в Ленинский районный суд г. Владивостока с настоящим иском в защиту прав и законных интересов муниципального образования - Владивостокского городского округа, указывает на нарушение прав и законных интересов последнего. Вместе с тем истцом не указано, какие именно права и законные интересы администрации г. Владивостока нарушены условиями Договора и соответственно подлежат защите в судебном порядке.
Указание в пункте 5.4 Договора на возможность его досрочного расторжения в одностороннем внесудебном порядке (статья 450.1 ГК РФ) не влечет безусловной ничтожности данного условия и поэтому для признания его недействительным необходимо доказать факт нарушения прав или охраняемых законом интересов третьих лиц, являющийся последствием исполнения сторонами договора аренды в оспариваемой части. Однако каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что положениями пункта 5.4 Договора нарушены права и законные интересы Владивостокского городского округа в материалах дела не имеется. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и Вдовченко В.А. (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка.
Данная сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ№ Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование (аренду) земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Местоположение земельного участка: <адрес>.Срок аренды земельного участка составляет 20 лет с даты подписания договора (п. № договора от ДД.ММ.ГГГГ№).
Пунктом 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды в случаях: использования арендатором участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1 договора; невнесения Арендатором арендной платы в размере и в сроки платежа, установленные данным договором, более двух раз подряд; нарушения Арендатором иных условий указанного договора и требований действующего законодательства. Договор считается расторгнутым в одностороннем внесудебном порядке согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации путем направления Арендатору соответствующего I уведомления. Указанное уведомление направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в данном договоре. Договор считается расторгнутым со дня, когда Арендатор получил либо должен был получить уведомление.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.
Пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в свою очередь, предусматривает общие условия и основания для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен ряд специальных оснований для досрочного расторжения судом договора аренды по требованию арендодателя (в том числе в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату), а также определено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 указанного Кодекса.
Согласно пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11, в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка.
Таким образом, в отношении договоров аренды публичных земельных участков, заключенных на срок более пяти лет, законодательством прямо предусмотрен специальный порядок их досрочного расторжения только в судебном порядке и при наличии существенности допущенных арендатором нарушений, поэтому односторонний отказ арендодателя от исполнения таких договоров во внесудебном порядке невозможен.
Как следует изп.4 ст.7 Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона), распространяются на договоры, которые заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и обязательства сторон по которым не исполнены на день вступления в силу настоящего Федерального закона(до 14.12.2011г.) Предметом договора аренды ДД.ММ.ГГГГ№ выступает публичный земельный участок, договор заключен на срок более чем 5 лет.Следовательно, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать прокурору Советского района г.Владивостока, выступающего в защиту в защиту прав и законных интересов муниципального образования - Владивостокский городской округ, в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Владивостока, Вдовченко Владимир Александрович, третье лицо Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, третье лицо Вдовченко Владимир Александрович, о признании недействительным п.5.4. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья Круковская Е.Н.