Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/2018 по иску Управления образования Администрации города Муравленко к ФИО2, ФИО3 о взыскании денежных средств, предоставленных в рамках целевой образовательной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования Администрации города Муравленко обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании денежных средств, предоставленных в рамках целевой образовательной субсидии. В обоснование требований указано, что между Управлением и ФИО2, в интересах ФИО3, были заключены договоры № от 14 октября 2009 года, № от 27 сентября 2010 года, № от 17 октября 2011 года, № от 11 октября 2012 года о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту высшего учебного заведения Российской Федерации очной формы обучения. Управление перечислило в ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) Федеральный университет» денежные средства в качестве целевой образовательной субсидии на оплату обучения студента: в 2009 году – 25 000 руб., 2010 году – 40 000 руб., 2011 году – 44 400 руб., 2012 году – 47 000 руб. По условиям договора выпускник обязан по окончании обучения в вузе отработать не менее трех лет в соответствии с полученной или смежной специальностью в организациях или учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; до 1 декабря года окончания вуза представить в Управление документ, подтверждающий факт трудоустройства. В случае отказа от работы на территории округа, установлена обязанность возвратить Управлению денежные средства, перечисленные вузу за все время его обучения в размере предоставленных субсидий в течение 30-ти дней с момента его отказа от работы. На момент заключения договора ФИО3 обучался в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> получил диплом № от 29 июня 2013 года. 29 августа 2013 года выпускник ФИО3 был зачислен в аспирантуру на контрактной основе по специальности <данные изъяты> с 1 октября 2013 года по 30 сентября 2016 года. 3 октября 2016 года аспирант ФИО3 был отчислен из аспирантуры с 1 октября 2016 года в связи с предоставлением кандидатской диссертации к защите. Родителем ФИО2 было написано заявление о том, что кандидатская диссертация будет защищена в сентябре 2017 года, и по окончании защиты будет представлен подтверждающий документ о трудоустройстве на территории округа или возвращена субсидия в полном объеме. До настоящего времени вытекающие из договора обязательства о предоставлении документов по трудоустройству на территории округа не выполнены, денежные средства в сумме выданной образовательной субсидии не возвращены. Направленные ответчикам претензии о несоблюдении договорных обязательств оставлены без ответа. Просят взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета денежные средства в размере предоставленной целевой образовательной субсидии в сумме 156 440 руб., в случае отсутствия или недостаточности собственных доходов взыскать денежные средства с ФИО3

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, изложив сведения и доводы, описанные в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчиков адвокат Волчихин И.Л. возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что ФИО3 на момент заключения договора о предоставлении целевой образовательной субсидии не был стороной договора, являлся несовершеннолетним, в связи с чем с него не могут быть взысканы денежные средства. После окончания вуза ФИО3 продолжил обучение в аспирантуре, в связи с чем оснований для возврата субсидии не имеется. Кроме того, на заключенные в 2009 и 2010 годах договоры не распространялось условие об отработке студента после аспирантуры на территории округа.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Управлением образования Администрации муниципального образования г. Муравленко, с одной стороны, и ФИО2, действующим в интересах студента очной формы обучения, с другой стороны, и ФИО3, с третьей стороны, руководствуясь Порядком предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Администрации ЯНАО от 18 июня 2009 года №, был заключен договор № от 14 октября 2009 года о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту высшего учебного заведения Российской Федерации очной формы обучения (л.д. 53-55).

Условиями данного договора предусмотрено, что Управление предоставляет получателю субсидии целевую образовательную субсидию за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования ФИО3 в <данные изъяты>, 2 курса очного обучения (пункт 1.1 Договора).

Пунктами 3.2.1, 3.2.2 данного договора предусмотрено, что выпускник обязан по окончании обучения в вузе отработать не менее трех лет в соответствии с полученной специальностью в организациях или учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и в срок до 1 ноября года окончания вуза представить в Управление документ (справка с места работы или копия трудовой книжки), подтверждающий факт трудоустройства, и далее предоставлять такой документ ежеквартально до первого числа квартала, следующего за отчетным в течение трех лет.

Согласно пункту 3.2.3 договора, выпускник обязан возвратить (его родители, законные представители) в случае отказа от работы на территории автономного округа денежные средства, перечисленные вузу за все время его обучения в размере предоставленных субсидий в течение 30-ти дней с момента его отказа от работы в округе. При этом по условиям заключенного договора отказом от работы признается факт отсутствия трудовых отношений по полученной специальности.

В силу пункта 3.3 договора студенты, выпускники вуза (их родители, законные представители) освобождаются от возвращения денежных средств в размере предоставленной субсидии в окружной бюджет автономного округа за все время обучения в случае получения выпускником послевузовского образования по очной форме обучения в аспирантуре, интернатуре при условии представления подтверждающего документа и письменного обязательства последующей отработки на территории округа в соответствии с полученной специальностью не менее трех лет.

Также между вышеуказанными сторонами были заключены аналогичные договоры № от 27 сентября 2010 года, № от 17 октября 2011 года, № от 11 октября 2012 года о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту высшего учебного заведения Российской Федерации очной формы обучения, условия которого идентичны ранее заключенному, за исключением дополнения, согласно которому отказом от работы признается факт отсутствия трудовых отношений по полученной или смежной специальностью специальности до 1 ноября года окончания вуза; в договоре № от 11 октября 2012 года – до 1 декабря года окончания вуза (л.д. 56-66).

Таким образом, обязанность по трудоустройству студента по окончанию вуза, возврате денежных средств в размере предоставленной субсидии в случае неисполнения договорных обязательств, лежит на студенте и родителях.

Во исполнение условий заключенных договоров Управление перечислило в ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) Федеральный университет» денежные средства в качестве целевой образовательной субсидии на оплату обучения студента в общей сумме 156 440 руб.: в 2009 году – 25 000 руб., 2010 году – 40 000 руб., 2011 году – 44 400 руб., 2012 году – 47 000 руб. (л.д. 67-70).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено, что до настоящего времени вытекающие из договора обязательства о предоставлении документов по трудоустройству на территории округа ответчиками не выполнены, денежные средства в сумме выданной образовательной субсидии не возвращены.

Так, в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Администрации ЯНАО от 18 июня 2009 года №, условием предоставления субсидии студентам вузов очной формы обучения (их родителям, законным представителям) является следующее: по окончании обучения в вузе студент должен отработать не менее трех лет в соответствии с полученной в вузе специальностью в организациях или учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Аналогичные условия предусмотрены Порядком предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования, утвержденным постановлениями Администрации ЯНАО от 22 апреля 2010 года №, от 20 июня 2011 года №, 19 июля 2012 года №, действующих на момент заключения сторонами договоров № от 27 сентября 2010 года, № от 17 октября 2011 года, № от 11 октября 2012 года соответственно.

При невыполнении данных условий на студента вуза (его родителей, законных представителей) возложена обязанность возвратить субсидию в соответствующий бюджет в размере выданной субсидии за текущий учебный год обучения в вузе в течение 30 дней с момента издания соответствующего приказа вуза при переводе на другие формы обучения или отчислении из вуза за академическую неуспеваемость, по собственному желанию или по другим основаниям, предусмотренным уставом вуза.

Из материалов дела усматривается, что 29 июня 2013 года ФИО3 выдан диплом №<данные изъяты> по специальности <данные изъяты> (л.д. 80-81).

29 августа 2013 года выпускник ФИО3 был зачислен в аспирантуру на контрактной основе на очную форму обучения по специальности <данные изъяты> с 1 октября 2013 года по 30 сентября 2016 года. 3 октября 2016 года аспирант ФИО3 был отчислен из аспирантуры с 1 октября 2016 года в связи с предоставлением кандидатской диссертации к защите (л.д. 82-83).

Родителем ФИО2 на имя начальника Управления образования 20 января 2015 года представлено письменное обязательство о том, что его сын ФИО3 отработает на территории округа в соответствии с полученной специальностью не менее двух лет по окончании послевузовского профессионального образования. В противном случае он обязуется вернуть денежные средства, полученные в качестве целевой образовательной субсидии в полном объеме (л.д. 71-72).

Управлением образования родителю выпускника ФИО3 – ФИО2 неоднократно (ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ) направлялись письма о необходимости предоставления сведений об окончании аспирантуры и о трудоустройстве ФИО3 (л.д. 74-79).

Также ФИО2 было написано заявление о том, что кандидатская диссертация его сыном будет защищена в сентябре 2017 года, и по окончании защиты будет представлен подтверждающий документ о трудоустройстве на территории округа или возвращена субсидия в полном объеме (л.д. 73).

Между тем, судом установлено, что ответчики свои обязательства по договорам не выполнили, документы подтверждающие факт окончания аспирантуры, факт трудоустройства на территории округа не представили, денежные средства, полученные в качестве целевой образовательной субсидии не вернули.

Так, по информации Департамента занятости населения ЯНАО от 17 апреля 2018 года №, в период с 24 июня 2013 года по 18 декабря 2017 года на территории округа имелось 15 вакантных мест по специальности «Связь с общественностью» (л.д. 95-97).

По сведениям Центра занятости населения г. Муравленко от 12 апреля 2018 года №, ФИО3 в качестве безработного не зарегистрирован. Ранее в службу занятости населения не обращался (л.д. 93).

Из материалов дела следует, что с мая 2014 года по сентябрь 2016 года ФИО3 являлся <данные изъяты> у индивидуального предпринимателя ФИО ИП, зарегистрированной в <адрес>; с ноября 2016 года по декабрь 2016 года являлся специалистом Департамента продвижения и работы со СМИ АО «<данные изъяты> с 16 января 2018 года по настоящее время является <данные изъяты> сводного отдела <данные изъяты> (л.д. 90-91).

Между тем, поскольку гражданское законодательство не приравнивает индивидуальных предпринимателей к организациям (коммерческим или некоммерческим), следовательно, осуществление студентом в период очного обучения в аспирантуре трудовой деятельности на территории автономного округа, не является соблюдением условия предоставления субсидии по отработке не менее трех лет в организациях, находящихся на территории округа.

Направленные ответчикам претензии о несоблюдении договорных обязательств и возврате денежных средств оставлены без ответа.

Учитывая, что по условиям заключенных договоров, а также нормативных актов автономного округа, регламентирующих порядок предоставления целевых образовательных субсидий, при предоставлении субсидии родители и студенты несут субсидиарную ответственность по обязательствам студента при недостаточности или отсутствии у него собственных средств, принимая во внимание, что предоставление субсидии направлено на получение высшего образования студентом, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере предоставленной целевой образовательной субсидии подлежат взысканию со студента, а при недостаточности или отсутствии у него собственных доходов – с родителя.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчиков о том, что на момент заключения договора о предоставлении целевой образовательной субсидии ФИО3 не был стороной договора, являлся несовершеннолетним, в связи с чем с него не могут быть взысканы денежные средства является несостоятельным и опровергается материалами дела, поскольку ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, на момент заключения первоначального договора № от 14 октября 2009 года о предоставлении целевой образовательной субсидии, достиг <данные изъяты> возраста.

Также является несостоятельным довод представителя ответчиков о том, что на заключенные в 2009 и 2010 годах договоры не распространялось условие об отработке студента после аспирантуры на территории округа, поскольку заключая последний договор № от 11 октября 2012 года о предоставлении целевой образовательной субсидии, ответчики приняли на себя обязательство об отработке студентом по окончании обучения не менее трех лет в соответствии с полученной или смежной специальностью в организациях или учреждениях на территории округа.

Данный договор подписан как студентом ФИО3, так и его родителем ФИО2 без замечаний.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение дел судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования г. Муравленко в размере 4 328 руб. 80 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления образования Администрации города Муравленко удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета городского округа муниципальное образование город Муравленко денежные средства в размере предоставленной целевой образовательной субсидии в сумме 156 440 (сто пятьдесят шесть тысяч четыреста сорок) руб.

При недостаточности или отсутствии у ФИО3 собственных доходов денежные средства в пользу бюджета городского округа муниципальное образование город Муравленко в размере предоставленной целевой образовательной субсидии в сумме 156 440 (сто пятьдесят шесть тысяч четыреста сорок) руб. подлежат взысканию с ФИО2.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 4 328 (четыре тысячи триста двадцать восемь) руб. 80 коп. в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-366/2018 в Муравленковском городском суде.