Решение № 2-366/20 от 22.06.2020 Краснокамского городского суда (Пермский край)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.,

при секретаре Убайдовой Ю.К.,

с участием ФИО3,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, к Краснокамскому межмуниципальному отделу управления Росреестра по Пермскому краю, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, об установлении и исправлении технической ошибки, утверждении новых границ земельных участков,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с требованиями к Краснокамскому межмуниципальному отделу управления Росреестра по Пермскому краю, комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа об исправлении технической ошибки в правоустанавливающих документах ФИО3 с ошибочного названия деревни «<адрес>» в свидетельстве, на правильное название деревня «<адрес>», установлении реестровой ошибки и возложении обязанности на Краснокамский межмуниципальный, отдел управления Росреестра по Пермскому краю исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем установления новых границ земельного участка с новым кадастровым номером № по адресу: <адрес> признании и утверждении новых границ земельных участков ФИО2 и ФИО3, их фактических размеров, согласно, межевого плана и схемы, возложении обязанности на комитет имущественных отношений и территориального планирования Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края согласовать все необходимые акты согласований местоположений границ земельного участка.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и ФИО3 были приобретены рядом расположенные земельные участки в собственность, согласно Решения № и № Администрации Усть-Сыновского сельсовета в деревне «<адрес>», однако в Свидетельстве о праве собственности на землю ошибочно им обоим написали деревню «<адрес>».

С 1991 года и по настоящий момент ФИО2 и ФИО3 используют данные участки по назначению, территория смежных участков огорожена одним общим забором. В период между 1995-1998 г.г. проводилась кадастровая инвентаризация и присвоение
кадастровых номеров земельным участкам. Сотрудниками Администрации была исправлена техническая ошибка в Свидетельстве о праве собственности на землю ФИО2 - ошибочное название деревни «Шилово» зачеркнуто и сделана правильная запись-деревня «<адрес>». Земельный участок ФИО2 был правильно отмежеван и ему был присвоен кадастровый номер №, о чем сделана запись в Свидетельстве о право собственности. Однако, в свидетельство о праве собственности на землю ФИО3 исправления внесены не были, в результате чего земельный участок не был отмежеван и кадастровый номер был присвоен его участку неверный №. На сегодняшний день на кадастровой карте участок с номером № отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 не зная о том, что участку присвоен неверный номер, подарил ФИО2 свой земельный участок. В результате технической ошибки, которую допустили сотрудники Администрации города Краснокамска Пермского края, ФИО2, в настоящий момент, являясь новым собственником двух смежных участков, не имеет юридических оснований для объединения двух смежных участков. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в Краснокамский отдел Нытвенского филиала ГБУ Пермского края Центра технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края. В соответствии с договором заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было оплачено 15 600 рублей за услуги по подготовке и оформлению межевого плана на первый и второй участок, а также межевой план на оба участка, чтобы объединить оба участка, а также кадастровая выписка на земельный участок в электронном виде, однако работы ими не были выполнены до сих пор, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на участок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснокамского муниципального района было в согласовании границ участка ФИО2, так как для подписания акта согласования местоположения границ земельного участка необходимо уточнить собственника соседнего земельного участка. С 2017 года и по настоящий момент сотрудники Краснокамского отдела Нытвенского филиала ГБУ Пермского края Центра технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края не имеют юридических оснований для проведения работ по межеванию участка второго смежного участка (прежний собственник ФИО3), так как кадастровый номер участка не соответствует номеру квартала, в котором данный участок расположен фактически. В связи с чем ФИО2 не может осуществить межевание, продать или завещать земельный участок собственником которого он является с 1991 года из-за технической ошибки, которую допустили сотрудники администрации города Краснокамска при проведении в период между 1995-1998 г.г. кадастровой инвентаризации. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением в Комитет земельных и имущественных отношений Администрации города Краснокамска Пермского края об исправлении данных в отношении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление об отказе внести изменения в свидетельство о праве собственности. В результате обследования земельных участков кадастровыми инженерами были выявлены расхождения в фактическом и документальном размере участков. Участок ФИО2 составляет фактически <данные изъяты> кв.метра, а не <данные изъяты> кв.метров, участок прежнего собственника ФИО3 составляет <данные изъяты> кв.метров, а не <данные изъяты> кв.метров. В связи с чем, истцы обратились в суд за защитой своих прав.

В период рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечена кадастровый инженер ФИО4.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Просил установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО4

Представитель Управления Росреестра в Пермском крае пояснила, что Управление не является надлежащим ответчиком в споре, кадастровой и реестровой ошибки не допускало и не может ее устранить. Спорные земельные участки состоят на кадастровом учете без проведения межевания. Земельный участок под номером …..№ находится в деревне <адрес> и предположительно, смежный земельный участок, также находится в районе д. <адрес>, а земельный участок с кадастровым номером № находится в деревне <адрес> в другом кадастровом квартиле и не является смежным к участку № Постановку на кадастровый учет в ЕГРН вновь образуемого объединенного участка с новыми границами утверждает кадастровая палата. Считает, что необходимо исправить ошибку в адресе и выдать новое свидетельство о регистрации право собственности. Межевой план не закончен, так как имеются разногласия.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивает на иске.

Межмуниципальным отделом управления Росреестра по Пермскому краю по Краснокамскому, Нытвенскому районам представлен отзыв, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении иска к управлению Росреестра по Пермскому краю, поскольку является ненадлежащим ответчиком.

В период рассмотрения дела представитель комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа Мишенева В.Н. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обращался в Комитет, с просьбой устранить ошибку, ДД.ММ.ГГГГ года дан письменный ответ и ему было оказано о внесении изменений, против устранения ошибки Комитет не возражает. Оба участка находятся в деревне <адрес>, а не в д. <адрес>. В удовлетворении исковых требований по поводу согласования границ и установления новых границ, просила отказать. ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в согласовании границ, по второму участку для согласования границ никто не обращался.

Кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв, из которого следует, что ею проводились кадастровые работы в отношении указанных земельных участков. Участки № и :№ являются смежными. Комитет имущественных отношений не подписал акт согласования границ, поскольку смежным к участку :№ является иной участок, находящийся в собственности третьих лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование)...

Согласно ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись (ч. 3).

Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с 1992 года является собственником земельного участка, кад.номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадь <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, кад.номер: № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование садоводства с правом последующей застройки, площадь <данные изъяты> кв. м, по <адрес> Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года подготовлен проект межевого плана на указанный земельный участок №, согласно которому, фактическая площадь данного земельного участка составляет – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 24-32), в соответствии со следующими координатами характерных точек:

Границы земельного участка согласованы со смежным и землепользователями - ФИО5 и ФИО6, спора с которыми не имеется. Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа не согласовал границы.

Основаниями возникновения права собственности определены гражданским законодательством. Гражданские права и обязанности возникают том числе, из договоров и иных сделок, не противоречащих закону, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские пава и обязанности, по иным основаниям (статья 8 Гражданского кодекса РФ – далее ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, установленном Законом №218-ФЗ, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН.

В соответствии с ч.3 ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Права на земельные участки, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии регистрации таких прав в ЕГРН. Свидетельства на землю, выданные до 31.01.1998г., подтверждают право указанного в таком документе лица на земельный участок в отсутствии регистрации права собственности в ЕГРН (ст.69 Закона №218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Описание объекта недвижимости относится к сведениям кадастра недвижимости, сведения, о которых вносится в ЕГРН на основании технической документации.

До 2016 года сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заносились в унаследованную систему ИС Единый государственный реестр прав, сведения государственного кадастрового учета в унаследованную систему АИС Государственный кадастр недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости в унаследованную систему АИС ГКН как «ранее учтенный», земельный участок с кадастровым номером № как «ранее учтенный» внесен в государственный кадастр недвижимости в унаследованную систему АИС ГКН ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 5 Закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно пункту 2 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 (далее - Порядок кадастрового деления), кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН: при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, предусмотрен ст. 61 Закона №218-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 61 Закона №218-ФЗ техническая ошибка (описка, oпечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее — техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течении трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883 утвержден порядок представления заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

Согласно части 3 ст.61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №№ выдано администрацией Усть-Сыновского сельсовета на земельный участок по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Закона №218-ФЗ, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

При этом, согласно ч. 4 ст. 61 Закона №218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из положений ст. 22 Закона №218-ФЗ при внесении в ЕГРН изменений о местоположении границ и площади земельного участка необходим межевой план, оформленный в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Таким образом, все учетные изменения, вносимые в ЕГРН, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости на основании и в соответствии с представленными для такого учета изменений документами в порядке, определенном Законом о регистрации. Следовательно, для исправления реестровой ошибки необходимы межевой план, заявления лиц, указанных в ч. 2 ст. 15 Закона №218-ФЗ.

Исходя из содержания искового заявления, Истец просит установить наличие реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №

Однако согласно данным ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № отсутствуют. Следовательно, отсутствует возможность исправления реестровой ошибки.

Из пояснений сторон, пояснений кадастрового инженера, картографического материала следует, что граница земельного участка с кадастровым номером :№ не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка по правоустанавливающим документам указана <данные изъяты> кв метров, по факту составляет <данные изъяты> кв метров, что допустимо. Граница земельного участка на местности существует более 15 лет, от точки <данные изъяты> закреплена на местности искусственным сооружением–забором, со следами долговременного использования. По факту площадь смежного земельного участка, который указан как №, составляет <данные изъяты> кв метров, участок расположен в д. <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером :№. По картографическому материалу участок с таким номером № расположен в д. <адрес> и смежным к участку:№ являться не может.

Поскольку суд обязан разрешить спор об установлении границ по существу, следует установить границы вновь образуемого земельного участка, согласно межевому плану кадастрового инженера ФИО4

Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером :№ по варианту, предложенному стороной истцов, исходя из того, что участки являются смежными, препятствий для их объединения не установлено.

Установить границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> площадью., согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО4, включив координаты поворотных точек:

В соответствии с пунктом 23 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); иные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Указанные сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 43 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В удовлетворении иска об исправлении технической ошибки в Свидетельстве о праве собственности за землю ФИО3 следует отказать, поскольку требование не основано на законе. Также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на Комитет согласовать границы в акте согласования, поскольку спор передан в суд

В удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Пермскому краю следует отказать, так как Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 частично удовлетворить.

Установить границы земельного участка с координатами поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО4, площадью <данные изъяты> кв. метров, земельного участка площадью <данные изъяты> кв метров по координатам :

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шабунина К.С.