Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Некрасова Ф.С. об оспаривании бездействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

Некрасов Ф.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в связи с не предоставлением запрашиваемых сведений о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 15001 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, район «Сухая речка», содержащихся в Государственном кадастре недвижимости и возложении обязанности выдать копию межевого плана и кадастровую выписку в объеме разделов № в отношении названного земельного участка, указывая, что он является собственником указанного земельного участка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО5 был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, в рамках которого состоялось соглашение о задатке. ДД.ММ.ГГГГ в целях сбора документов, необходимых для купли-продажи, его представитель обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о выдаче межевого плана, на которое ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что не представляется возможным предоставить копию межевого плана, ДД.ММ.ГГГГ также получено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что подготовить кадастровую выписку о земельном участке не представляется возможным, так как в Государственном кадастре недвижимости сведения о данном участке отсутствуют. В связи с неполучением сведений о границах земельного участка сделка купли-продажи была расторгнута и по Соглашению о задатке и в соответствии с пунктом 2 статьи 381 ГК РФ заявителем выплачена покупателю двойная сумма задатка в размере 2000000,0 (двух миллионов) рублей. Полагает, что в данном случае имело место бездействие органа государственной власти Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в связи с не предоставлением запрашиваемых сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в результате которого ему создано препятствие к осуществлению его права распорядится принадлежащим земельным участком.

Заявитель Некрасов Ф.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя Некрасова Ф.С., представителя госоргана, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заявителя в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать незаконным бездействие госоргана, выразившееся в не предоставлении Некрасову Ф.С. сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район «Сухая Речка», общей площадью 15001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, обязать выдать Некрасову Ф.С. кадастровую выписку в объеме разделов № в отношении названного земельного участка в связи с необходимостью проведения межевания и определения границ участка. В обоснование требований указала, что при приобретении в ДД.ММ.ГГГГ года данного земельного участка на регистрацию перехода права Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Некрасовым Ф.С. были представлены все необходимые документы, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка, что подтверждает наличие в ДД.ММ.ГГГГ. сведений о данном земельном участке в Государственном кадастре недвижимости. Кроме того в распоряжении Некрасова Ф.С. имеется кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ№, где в графе 16 «особые отметки» указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, что подтверждает проведение межевания данного участка и наличие межевого плана. Об изменении кадастрового квартала участка собственник в известность не ставился, какие-либо документы в его адрес не направлялись.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснив, что заявления Некрасова Ф.С. подавались в отношении земельного участка с кадастровым номером №, тогда как сведения о таком земельном участке в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют. В связи с изменением кадастрового квартала в ДД.ММ.ГГГГ г. изменился кадастровый номер земельного участка, собственником которого является Некрасов Ф.С., на №:№, о чем последний должен был быть поставлен в известность. При обращении в орган кадастрового учета заявителю следовало указать характеристики земельного участка, по ним специалист мог бы определить земельный участок, в отношении которого запрашиваются сведения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Некрасов Ф.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район «Сухая Речка», общей площадью 15001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Некрасова Ф.С. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> подано заявление о предоставлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район «Сухая речка», на что ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отсутствии запрашиваемого документа в кадастровом деле данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ также было подано заявление о предоставлении кадастровой выписки в объеме разделов № в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район «Сухая речка», на что ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости сведений о данном участке.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. При этом суд не связан формой обращения заявителя в суд и рассматривает заявление по существу с соблюдением положений главы 25 ГПК РФ.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно ст. 5 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

В соответствии со статьей 7 названного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст.12 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости").

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках перехода на централизованный кадастровый учет и в целях функционирования программного комплекса была проведена верификация сведений кадастрового деления, в связи с чем земельный участок, принадлежащий Некрасову Ф.С., был перенесен в кадастровый квартал № с присвоением кадастрового номера №, названные сведения отражены в кадастровом паспорте земельного участка, о чем было сообщено Некрасову Ф.С. только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после повторного обращения и возбуждения настоящего гражданского дела.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Некрасову Ф.С. было постановлено выдать кадастровую выписку о земельном участке в объеме кВ.1, где сообщены сведения об изменившемся кадастровом номере земельного участка, а также указано на верификацию данных Государственного кадастра недвижимости.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/618 "Об организации работ по повышению качества данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости" верификация данных ГКН является проведением работ по исправлению ошибок государственного кадастра недвижимости в соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», согласно которой орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в судебном заседании с учетом проведенной в ДД.ММ.ГГГГ г. верификации, о чем собственнику земельного участка сообщено в ДД.ММ.ГГГГ г. установлено незаконное бездействие, выразившееся в не предоставлении заявителю сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район «Сухая Речка», общей площадью 15001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обсуждая требования Некрасова Ф.С. о выдаче кадастровой выписки в объеме разделов № на принадлежащий ему земельный участок с целью его дальнейшего межевания, определения его границ, суд учитывает, необходимость выполнения требований ст.ст. 38, 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены формы кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, согласно которым кадастровая выписка о земельном участке объемом КВ.1-КВ.6 содержит все необходимые для производства вышеназванных мероприятий сведения. Данные об отсутствии указанных сведений суду государственным органом не предоставлены. Заявление о выдаче кадастровой выписки в объеме кВ.<адрес>-<адрес> подавалось Некрасовым Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено до настоящего времени, мотивированный отказ в выдаче названного документа не выносился.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным установить срок 1 месяц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, выразившееся в не предоставлении Некрасова Ф.С. сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район «Сухая Речка», общей площадью 15001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выдать Некрасова Ф.С. кадастровую выписку в объеме разделов КВ1-КВ6 в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, район «Сухая Речка», общей площадью 15001 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Судья