Дело №2-366/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,
при секретаре Гаврюшиной В.А.,
с участием: помощника прокурора г. Усинска Изъюрова С.М.,
представителей ответчика ООО «УГИЦ» ФИО, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг., и ФИО1, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
представителей третьего лица ООО УО «Универсал» ФИО2, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг.., и ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг.
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... дд.мм.гггг.
гражданское дело по иску прокурора ..., поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» о признании незаконными действий по начислению платы за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, производстве перерасчетов и начислении платы в соответствие с требованиями жилищного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» (далее по тексту ООО «УГИЦ») о признании незаконными действий по начислению платы на общедомовые нужды в дд.мм.гггг. за холодное водоснабжение и горячее водоснабжение (далее по тексту ХВС и ГВС) собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного ..., возложении обязанности по производству перерасчета платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды в соответствие с требованиями жилищного законодательства за дд.мм.гггг.; признании незаконными действий ответчика в части начисления платы за ХВС и ГВС, водоотведения ХВС, ГВС по квартирам № и № ..., возложении обязанности по производству жильцам квартир № и № перерасчетов платы за ХВС и ГВС, водоотведения ХВС, ГВС в соответствие с требованиями жилищного законодательства.
В последствие истец в ходе судебных заседаний по рассмотрению дела и в заявлении от дд.мм.гггг.. уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд признать незаконными действия ООО «УГИЦ» по начислению платы в дд.мм.гггг. за ХВС и ГВС на общедомовые нужды собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного ..., обязать ООО «УГИЦ» произвести жильцам ... начисление платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды в соответствие с требованиям жилищного законодательства путем производства перерасчета данной платы в сентябре 2012года на сумму ., в дд.мм.гггг.. на сумму .; признать незаконными действия ООО «УГИЦ» в части начисления платы за ХВС и ГВС, водоотведение ХВС, ГВС по квартирам № и № ... в , обязать ответчика произвести жильцам указанных квартир № и № начисление платы за ХВС и ГВС, водоотведение ХВС, ГВС в соответствие с требованиями жилищного законодательства путем произведения перерасчета платы за данные коммунальные услуги по ... на общую сумму руб., по ... на общую сумму
Заявленные требования прокурор г. Усинск обосновывал следующим. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что жилой ... оборудован общедомовым прибором учета по ХВС и ГВС. Начисление платы за представленные коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, а также платы за общедомовые нужды по ХВС, ГВС и водоотведению по указанному дому осуществляет ООО «УГИЦ». Истец указывает, что проведенной проверкой выявлены факты нарушения со стороны ответчика Правил № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» при производстве начисления платы за общедомовые нужды по ХВС и ГВС.
Так, согласно представленных данных обслуживающей указанный дом ООО УО «Универсал» в ... в установлены индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС в 70 квартирах. В соответствие с ведомостями снятия индивидуальных квартирных счетчиков дд.мм.гггг.. показания ИПУ по ХВС и ГВС сданы жильцами 55 квартир. Таким образом, собственникам 15 квартир начисление платы за коммунальные услуги должно было быть произведено согласно требованиям пункта 59 Правил №354 по среднемесячному потреблению. Вместе с тем, начисление платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды произведено ООО «УГИЦ» в нарушение указанного пункта Правил. Согласно ведомостям индивидуальных и квартирных счетчиков за дд.мм.гггг.. расход по ХВС составляет куб. м, расход по ГВС составляет куб. м. Для расчета общедомовых нужд ООО «УГИЦ» взято по ХВС куб. м, по ГВС . м, разница по ХВС куб. м и по ГВС куб. м отнесена ответчиком на общедомовые нужды.
Согласно данных ООО УО «Универсал» в ... в установлены индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС в 71 квартире. В соответствие с ведомостями снятия индивидуальных квартирных счетчиков за октябрь 2012г. показания ИПУ по ХВС и ГВС сданы жильцами 55 квартир. Таким образом, собственникам 16 квартир начисление платы за коммунальные услуги должно было быть произведено согласно требованиям пункта 59 Правил №354 по среднемесячному потреблению. Вместе с тем, начисление платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды произведено ООО «УГИЦ» в нарушение указанного пункта Правил. Согласно ведомостям индивидуальных и квартирных счетчиков за октябрь 2012г. расход по ХВС составляет 252 куб. м, расход по ГВС составляет 208 куб. м. Для расчета общедомовых нужд ООО «УГИЦ» взято по ХВС 220,390 куб. м, по ГВС 179,559 куб. м, разница по ХВС 31,610куб. м и по ГВС 28,441 куб. м отнесена ответчиком на общедомовые нужды.
Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что в ... индивидуальные приборы учета не установлены, в квартире зарегистрировано 5 человек, вместе с тем, в квитанции дд.мм.гггг.. указано 4 человека, в том числе начисления по нормативу за услуги по ХВС и ГВС и водоотведению не произведены (копии извещения и поквартирной карточки на л.д. 22,23 том 1).
Прокурорской проверкой установлено, что в .... Усинска согласно поквартирной карточки зарегистрирован один собственник. Согласно указанным ООО «УГИЦ» в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за ноябрь 2012г. данным количество жильцов по данной квартире составляло 8 человек. Начисление платы за ХВС и ГВС в ноябре 2012г. не произведено, в графах на начало и конец месяца стоят «0» показатели (копия извещения на л.д. 24 том 1). Вместе с тем, собственник ... ФИО6 в своем заявлении на имя руководителя ООО УО «Универсал» от дд.мм.гггг.г. указывает, что с даты установления в его квартире ИПУ 16.03. 2011г. по дату написания заявления он не предоставлял в ООО «УГИЦ» сведения индивидуального прибора учета, поскольку его никто не поставил в известность о необходимости передачи указанных сведений в ООО «УГИЦ» (копия заявления на л.д. 224 том 1). ООО «УГИЦ» в нарушение требований пункта 59 Правил №354 не произвело начисление платы за коммунальную услугу исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления на проживающих в данной квартире 8 человек.
Определением суда от дд.мм.гггг.. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники ... ФИО7 и ... ФИО6
В настоящее судебное заседание явились представители истца и ответчика, представители третьего лица ООО УО «Универсал».
Третьи лица ФИО7 и ФИО6 в судебное заседание не явились. ФИО6 в телефонограмме от дд.мм.гггг.. просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с нахождением на рабочей вахте в период с дд.мм.гггг. с выездом за пределы г. Усинска.
Суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО7 и ФИО6
Представитель прокуратуры г. Усинска настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, обосновывая требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
Представители третьего лица ООО УО «Универсал» поддержали заявленные прокурором г. Усинска требования в полном объеме.
Представители ответчика ООО «УГИЦ» заявленные требования в полном объеме не признали, в обоснование своей позиции указали следующее:
Согласно имеющейся в ООО «УГИЦ» информации в жилом ... на дд.мм.гггг. и на дд.мм.гггг. было установлено 74 индивидуальных прибора учета потребления ХВС и ГВС. В соответствие с ведомостями снятия индивидуальных и квартирных счетчиков за дд.мм.гггг. дд.мм.гггг.. показания ИПУ по горячему и холодному водоснабжению сданы жильцами 74 квартир, их которых в сентябре 2012г. 20 квартир сдали нулевые показания потребления ХВС и 23 квартиры нулевые показания потребления ГВС. дд.мм.гггг.. 19 квартир сдали нулевые показания потребления ХВС и 23 квартиры нулевые показания потребления ГВС. Истцом не верно подсчитано количество установленных в доме ИПУ, а представленные потребителями нулевые показания расценены как не сданные. В связи с применением для расчета за ХВС, ГВС и водоотведение в сентябре и октябре 2012г. показаний ИПУ равных «0», у ООО «УГИЦ» отсутствовали основания для применения среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителям в соответствие с п. 59 Правил коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011г. №354.
Далее ООО «УГИЦ» указал, что фактический расход ХВС за сентябрь 2012г. по дому составляет 218,82 куб. м, ГВС- 172, 94 куб. м, а указанные объемы ХВС в размере 19,18 куб. м и ГВС в размере 11,06 куб. м является показаниями потребления ИПУ в сентябре 2012г. за предыдущие периоды. Фактический расход ХВС за октябрь 2012г. составляет 220,390 куб. м, ГВС - 179,559 куб. м, а указанные объемы ХВС в размере 31,610 куб. м и ГВС в размере 28,441 куб. м являются показаниями потребления ИПУ переданными в октябре 2012г. за предыдущие периоды. Представленные ООО «УГИЦ» отчеты отражают не только информацию о показаниях ИПУ, переданных в сентябре и октябре 2012г., а одномоментно отражают информацию как о показаниях ИПУ, переданных гражданами за период сентября-октября 2012г., так и информацию по ИПУ, переданную гражданами за другие периоды, но в сентябре-октябре 2012года. Распределение объема воды, сданного потребителями за предыдущие периоды, производится программно, в соответствие с заданным алгоритмом, указанные действия не влияют на размер платы потребителей за общедомовые нужды, поскольку итоговый расчет производится с применением фактически сданных объемов воды по показаниям ИПУ за текущий месяц и показаниям ИПУ за предыдущие периоды. Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды при применении данного алгоритма отражается в платежном документе счет-извещении двумя графами «начислено на общедомовые нужды» и «перерасчет на общедомовые нужды», в связи с чем позиция истца об отнесении ООО «УГИЦ разницы показаний ИПУ на общедомовые нужды является ошибочной.
В обоснование позиции о не согласии с утверждением истца о том, что в ... отсутствуют индивидуальные приборы учета ООО «УГИЦ» предоставил сведения ИП ФИО4, направленные в ООО «Водоканал-Сервис» исх. № от 20.01.2010г, согласно которым в указанной квартире приборы учета холодной и горячей воды установлены 05.12.2009г (копия на л.д. 60-61 том 1). В обоснование позиции о несогласии с утверждением истца о том, что в данной квартире на ноябрь 2012г. был зарегистрирован по месту жительства иностранный гражданин ФИО5, ООО «УГИЦ» предоставил сведения, представленные расчетно-информационным центром ООО «Содружество» на имя руководителя ООО «УГИЦ» от 29.06.2012г., и письмо за подписью руководителя ОУ ФМС России по РК в г. Усинске от 26.03.2012г. №1263, согласно которым ФИО5 был снят с регистрационного учета по указанному жилому помещению с 23.06.2012г. в связи с регистрации в жилом помещении по ... (копии на л.д.56-58, 59 том 1).
В обоснование позиции о не согласии с утверждением истца о том, что в ... отсутствуют индивидуальные приборы учета ООО «УГИЦ» предоставил сведения ООО «ФОК», направленные в ООО «УГИЦ» дд.мм.гггг., согласно которым в указанной квартире приборы учета холодной и горячей воды установлены дд.мм.гггг.г. (копия на л.д. 54-55). Свою позицию о том, что в указанном жилом помещении на ноябрь 2012г. проживало 8 человек ответчик ООО «УГИЦ» обосновал протоколом заседания Совета дома ... от дд.мм.гггг.г. (копия на л.д. 21 том 1), позицию о том, что в ноябре 2012г. по данной квартире были сданы показания ИПУ с «0» значениями ответчик обосновал Журналом учета сданных гражданами показаний ИПУ (л.д.63-90 том 1).
Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент возникновения спорных правоотношений о признании незаконными действий ООО «УГИЦ» по начислению платы на общедомовые нужды в сентябре-октябре 2012г. за холодное водоснабжение и горячее водоснабжения собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного ..., возложении обязанности по производству перерасчета платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды в соответствие с требованиями жилищного законодательства за сентябрь-октябрь 2012года подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также иные вопросы.
Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
Раздел III Приложения №2 к Правилам устанавливает расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащей каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствие с формулами 11 и 13 приложения №2 к Правилам.
Так, согласно формуле 11, из объема (количества) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, вычитаются: объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета, объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме. Полученные объемы холодной воды умножаются на соотношение между общей площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Согласно формуле 13, из объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, вычитаются объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению. Полученные объемы умножаются на соотношение между общей площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В соответствие с частью 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса РФ помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В соответствие с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Формулы, содержащиеся в пунктах 11 и 13 Правил №354, отражают обязанности собственника по содержанию принадлежащего ему имущества, закрепленные в жилищном гражданском законодательстве. Согласно указанным формулам собственники жилых помещений в многоквартирном доме оплачивают объем коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды пропорционально площади принадлежащих им помещений от общей площади многоквартирного дома.
В соответствие с пп. «е» пункта 69 Правил, в платежном документе указываются общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Оценивая представленные ответчиком ООО «УГИЦ» счет-извещения на оплату жилищных и коммунальных услуг за сентябрь 2012года (л.д. 102-209 том 1) и за октябрь 2012г. (л.д. 125-233 том 2), суд приходит к выводу о том, что коэффициент общедомового потребления за ХВС и ГВС и сумма начисления платы на общедомовые нужды ХВС и ГВС в спорные периоды определены ответчиком в соответствие с формулами расчета объема коммунальной услуги, представленной за расчетный период на общедомовые нужды согласно Приложению №2 к Правилам №354, в связи с чем оснований для удовлетворения пунктов 1 и 3 исковых требований прокурора г. Усинска не имеется.
К аналогичным выводам пришел суд и при вынесении решения от дд.мм.гггг.г. по делу № по рассмотрению исковых требований прокурора г. Усинска к ООО «УГИЦ» о признании незаконными действий по начислению платы в сентябре-октябре 2012г. за ХВС, ГВС, водоотведение ХВС, ГВС на общедомовые нужды собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу ... (копия на л.д. 58-61 том 2). Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 27.06.2013г ( л.д. 54-58 том 3).
По смыслу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу ... от 06.04.2012г. изменен способ управления многоквартирным жилым домом на непосредственное управление (копия протокола общего собрания на л.д. 92 том 2).
Обслуживающая указанный дом организация ООО УО «Универсал» с 01.05 2013г. выполняет по данному дому работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома и придомовой территории, о чем заключены соответствующие договоры (пример договора на л.д. 84-91 том 2).
Таким образом, судом установлено, что исполнителями услуг по поставке коммунального ресурса по горячему и холодному водоснабжению по дому № по ... являются непосредственные поставщики указанных услуг ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Усинская тепловая компания».
В соответствие с положениями Правилам № исполнитель услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствие с ч. 2 и ч.3 статьи 164 Жилищного кодекса РФ договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
Судом установлено, что собственники квартир ... с вопросами заключения договоров на поставку коммунального ресурса в виде холодного водоснабжения, водоотведения и горячего водоснабжения, водоотведения к поставщикам и исполнителям услуг не обращались (сообщения на л.д. 235, 239-240 том 2).
В соответствие с пп. «ж» пункта 31 Правил №354 установлена обязанность исполнителя по приему от потребителя показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе, способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть, Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Поскольку в судебном заседании установлено, что исполнителями услуг ХВС и ГВС по дому № ... являются поставщики указанных услуг ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Усинская тепловая компания», в обязанности именно указанных организаций входит осуществление проверки состояния ИПУ и достоверности доставленных потребителями сведений об их показаниях.
Заключенные ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Усинская тепловая компания» агентские договоры с ООО «УГИЦ» возлагают на ответчика обязанность по начислению и приему, сбору от населения платы за холодное, горячее водоснабжение, отопление (копия на л.д. 97-125 том 2). Указанные договоры не возлагают на ООО «УГИЦ» обязанность по проведению проверки состояния индивидуальных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
При рассмотрении заявленных прокурором г. Усинска исковых требований о признании незаконными действий ООО «УГИЦ» в части начисления платы за ХВС и ГВС, водоотведение ХВС, ГВС по ... ноябре 2012года, возложении обязанности по производству жильцам указанной квартиры начисления платы за ХВС и ГВС, водоотведение ХВС, ГВС в ноябре 2012года в соответствие с требованиями жилищного законодательства на общую сумму 4 824 руб. судом установлено следующее.
Заявленные требования прокурор обосновывает тем, что по сведениям ООО УО «Универсал» на ноябрь 2012г. по указанному жилому помещению был зарегистрирован пятый жилец ФИО5о., 20.03.1981г.рождения, вместе с тем, ООО «УГИЦ» произвело начисление оплаты жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению на количество зарегистрированных лиц 4 человека. В обоснование заявленной позиции прокурор ссылается на копию поквартирной карточки, представленной информационно-расчетным центром ООО «Содружество» (л.д. 23 том 1).
Заявленные прокурором требования не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
Так, из материалов дела следует, что письмом исх. № от 29.06.2012г. информационно-расчетный центр «Содружество» предоставляет в ООО «УГИЦ» сведения, согласно которым ФИО5о., 20.03.1981г.рождения, с дд.мм.гггг.г. по 13.04.2017г. зарегистрирован в другом жилом помещении по ... (л.д. 56-58 том 1).
Изложенное подтверждается сообщением ОУФМС России по РК в ..., направленном в адрес ООО «УГИЦ» дд.мм.гггг. (копия на л.д. 59 том 1) и направленном по запросу суда при рассмотрения настоящего дела 17.06.2013г. (л.д. 237 том 2). Информация о снятии ФИО5о. с регистрационного учета по адресу ... была направлена ОУФМС России по РК в ООО УО «Универсал».
Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для возложения на ООО «УГИЦ» обязанности по производству перерасчета начисления платы по ... за ХВС и ГВС, водоотведение ХВС, ГВС в ноябре 2012года в соответствие с требованиями жилищного законодательства исходя из зарегистрированных в жилом помещении в спорный период 5 человек.
При рассмотрения заявленных прокурором ... исковых требований о признании незаконными действий ООО «УГИЦ» в части начисления платы за ХВС и ГВС, водоотведение ХВС, ГВС по ... в ноябре 2012года, возложении обязанности по производству жильцам указанной квартиры начисления платы за ХВС И ГВС, водоотведение ХВС, ГВС в ноябре 2012года в соответствие с требованиями жилищного законодательства на общую сумму ., суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.
Указанные требования прокурор обосновывал тем, что согласно сведениям ООО «УГИЦ» в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за ноябрь 2012г. количество жильцов по указанной квартире в ноябре 2012года составляло 8 человек, но начисление платы за ХВС и ГВС в ноябре 2012г. не произведено, в графах на начало и конец месяца стоят «0» показатели, вместе с тем, собственник указанного жилого помещения ФИО6 в своем заявлении на имя руководителя ООО УО «Универсал» от дд.мм.гггг.г. указывает, что не предоставлял в ООО «УГИЦ» сведения индивидуального прибора учета.
Из пояснений представителей ответчика ООО «УГИЦ» судом установлено, что указанные в извещении на оплату жилищно-коммунальных услуг за ноябрь 2012года сведения о проживающих в ... лицах в количестве 8 человек (копия на л.д. 24 том 1) указаны на основании протокола заседания совета ... от дд.мм.гггг.г. (копия на л.д. 41 том 2), иными сведениями о количестве проживающих в жилом помещении лиц ООО «УГИЦ» не располагало. Начисление платы за ХВС, ГВС, водоотведение в ноябре 2012г. не произведено ООО «УГИЦ» по тем основаниям, что собственник указанного жилого помещения (либо иное лицо из восьми проживающих в квартире человек) предоставил посредством телефонной связи показания индивидуальных приборов учета с нулевыми показателями.
Представители третьего лица ООО УО «Универсал» в судебном заседании пояснили, что помимо протокола заседания совета ... от дд.мм.гггг.г., в котором указано число проживающих в ... лиц 8 человек, иных доказательств данного обстоятельства у третьего лица не имеется.
Вместе с тем, из заявления собственника ... ФИО6 на имя руководителя ООО УО «Универсал» от дд.мм.гггг.г. следует, что с даты установления в его в квартире ИПУ 16.03. 2011г. по дату написания заявления он не предоставлял в ООО «УГИЦ» сведения индивидуального прибора учета, поскольку его никто не поставил в известность о необходимости передачи указанных сведений в ООО «УГИЦ». ФИО6 указывает, что с 16.03.2011г. по дату написания заявления он проживает за пределами ..., иных лиц для передачи в ООО «УГИЦ» показаний ИПУ он не уполномачивал (копия заявления на л.д. 224 том 1). Изложенные в данном заявления обстоятельства собственник ... ФИО6 подтвердил в телефонограмме от 16.07.2013г. о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, ФИО6 указал, что в квартире в период его отсутствия иные лица не проживали (л.д. 69 том 2).
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанных положений сторона истца и сторона ответчика не представили относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в ... на дату возникновения спорных правоотношений в ноябре 2012года проживало фактически 8 человек, сторона ответчика ООО «УГИЦ» не предоставила доказательств и не опровергла обстоятельства того, что собственник ... (либо иное лицо) передавал сведения ИПУ за ноябрь 2012г. равное нулевым показателям потребления ХВС и ГВС.
В соответствие с разделом I Правил №354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, производится путем умножения объема (количества) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, на тариф (цену) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствие с пп. «б» пункта 59 Правил №354, в случае непредставления потребителем, на котором лежит обязанность по передаче исполнителю показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, таких показаний в установленные настоящими Правилами сроки - начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возложении на ответчика ООО «УГИЦ» обязанности по производству перерасчета платы за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение по ... Республики Коми за ноябрь 2012года исходя из количества зарегистрированного в указанной квартире одного человека в соответствие с требованиями пункта «б» статьи 59 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (в редакции от 27.08.2012года).
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствие со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ..., поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение по ... Республики Коми за ноябрь 2012года, исходя из количества зарегистрированного в указанной квартире одного человека в соответствие с требованиями пункта «б» статьи 59 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. №354 (в редакции от 27.08.2012года).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» государственную пошлину в доход Муниципального образования городского округа «Усинск» в размере 200 рублей.
В удовлетворении остальных требований прокурора города Усинска к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинский городской информационный центр» - отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено дд.мм.гггг..
Председательствующий: Беляева И.А.