Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО Фирма «Комфорт» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО Фирма «Комфорт» и просит обязать общество с ограниченной ответственностью фирма «Комфорт» исполнить в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу требования по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2021 год, мотивируя следующим.

Прокурорской проверкой установлено, что в ООО Фирма «Комфорт» не приняты меры по предупреждению и противодействию коррупции, согласно ст. 13.3 Закона №-Ф3, а именно: не определено подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не обеспечено сотрудничество с правоохранительными органами, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, отсутствует разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не предприняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, не принимаются меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. По результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района ООО Фирма «Комфорт» внесено представление о нарушении требований антикоррупционного законодательства, которое частично оставлено без удовлетворения. Согласно поступившего в прокуратуру района ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ часть требований прокуратуры района фактически оставлены без удовлетворения, а именно: не разработан кодекс этики и служебного поведения работников, отсутствует положение об урегулировании конфликта интересов, отсутствует план противодействия коррупции на 2021 год. Подобная позиция ООО Фирма «Комфорт» противоречит основным требования действующего антикоррупционного законодательства, нарушает основные принципы профилактики коррупционных правонарушений в обществе, что является недопустимым, нарушает прав и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО Фирма «Комфорт» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ «О противодействии коррупции» основным принципом противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Статьей 13.3 Закона №-Ф3 установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать в себя: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов и др.

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Закона №-Ф3).

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти или органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Закона № 273-ФЗ).

Предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.

Во исполнение п.п. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации отдельных положений Закона № 273-ФЗ» и в соответствии со ст. 13.3 Закона №-Ф3 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Согласно положениям Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в число обязанностей структурного подразделения или должностного лица, например, может включаться: разработка и представление на утверждение руководителю организации проектов локальных нормативных актов организации, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.); проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации; организация проведения оценки коррупционных рисков; прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами организации или иными лицами; организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов; организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников; оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции; оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия; проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО Фирма «Комфорт» является торговля розничная в неспециализированных магазинах.

Согласно представлению и.о. прокурора <адрес> об устранении нарушений антикоррупционного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО Фирма «Комфорт» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии коррупции». В ходе прокурорской проверки установлено, что в ООО Фирма «Комфорт», в нарушение требований ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ не определено подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не обеспечено сотрудничество с правоохранительными органами, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, отсутствует разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не предприняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, не принимаются меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Согласно ответу и.о. прокурора <адрес> директора ООО Фирма «Комфорт» и его объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ выявленные прокуратурой района нарушения, выразившееся в том, что на момент проверки в ООО Фирма «Комфорт» отсутствовали мероприятия по профилактике и противодействию коррупции, которые предусмотрены в ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 признаны обоснованными. Указанные прокуратурой <адрес> нарушения находятся на стадии устранения. В настоящее время определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Кроме того, в настоящее время на стадии разработки находится кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2021 год.

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами, а поэтому суд считает их установленными и доказанными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО Фирма «Комфорт» не организовало исполнение требований антикоррупционного законодательства.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО Фирма «Комфорт» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью фирма «Комфорт» исполнить в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу требования по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2021 года.

Судья О.Н. Куц