Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что по ордеру, выданному на основании решения Арманского поселкового Совета депутатов трудящихся от 14.02.1979 № 21, ее семья вселилась в <адрес>. До 1996 года истец была зарегистрирована в данном доме, а затем снялась с регистрационного учета, однако до настоящего времени продолжает пользоваться жилым домом и земельным участком под ним. Распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом от 26.03.2008 и от 17.12.2015 на период с 2008 года по 2013 год и с 2015 года по 2020 год (соответственно) истцу был предоставлен в аренду земельный участок под спорным жилым домом. Поскольку срок аренды истек, истец обратилась в КУМИ с просьбой заключить новый договор, однако в этом ей было отказано в связи с тем, что данный земельный участок предоставлялся под жилой дом, на который у нее нет документов. Согласно постановлению главы администрации Ольского района № 37 от 10.02.1993 право собственности на спорный жилой дом было признано за совхозом «Арманский». По сведениям КУМИ МО «Ольский городской округ» и ОГБУ «МОУТИ» жилой дом и земельный участок не являются муниципальной собственностью и в реестре не значатся, регистрационное удостоверение в инвентарном деле отсутствует. Несмотря на наличие ордера и права на приватизацию жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, по причине отсутствия зарегистрированных прав на дом с истцом не может быть заключен договор социального найма, а также невозможна приватизация дома. Согласно выпискам из ЕГРН обе квартиры дома и земельный участок под домом стоят на кадастровом учете. На основании ордера в технический паспорт на дом по состоянию на 2007 год внесены сведения об истце. Во внесудебном порядке истец не может оформить право собственности на жилое помещение, а также оформить в собственность или в аренду земельный участок под ним. Между тем, с 1979 года истец на законных основаниях пользуется жилым домом (по ордеру) и земельным участком под ним, что подтверждается справкой, выданной территориальной администрацией в п. Армань от 26.01.2021. Выписки из ФЛС и похозяйственной книги подтверждают регистрацию по месту жительства в спорном жилье и владении им. Согласно справке Арманского участка ПАО «Магаданэнерго» от 25.01.2021 истец с 1979 года по настоящее время является абонентом ПАО «Магаданэнерго», задолженности за электроэнергию не имеет.

Ссылаясь на нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и вопросе № 22 Обзора законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 года, просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик КУМИ администрации МО «Ольский городской округ», извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. По существу заявленного требования пояснил, что исходя из имеющихся материалов, а также сущности спора, в указанном деле права и интересы Комитета не затронуты, поскольку спорный жилой дом в реестре муниципального образования «Ольский городской округ» не числится (л.д. 59).

Суд, с учетом извещения и ходатайств сторон, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).

В силу ст.11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что 19.02.1979 исполнительным комитетом Арманского поселкового Совета депутатов трудящихся Ольского района Магаданской области ФИО2, на основании решения исполкома Арманского поселкового Совета депутатов трудящихся от 14.02.1979 № 18, выдан ордер № 389 на жилой дом <адрес>, на семью из двух человек (л.д. 11-13).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 02.02.2021, ФИО6 (ФИО4, ФИО3) Ф.А. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, на основании ордера № 389 от 14.02.1979. В данном жилом помещении с 27.02.1979 по 16.01.1996 были зарегистрированы ФИО1 и <данные изъяты>ЯФА (л.д. 43).

По состоянию на 18.06.2007 на жилой <адрес> составлен технический паспорт, инвентарный номер 102. В сведениях о принадлежности указана ФИО4 (л.д. 14-25).

Права собственности на квартиры № 1 и № 2 в <адрес>, согласно выпискам из ЕГРН, не зарегистрированы (л.д. 26-29).

На основании личного заявления, распоряжением руководителя КУМИ МО «Ольский район» № 93 от 26.03.2008, ФИО4 был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 49:10:010108:137, расположенный по адресу <адрес>, для использования под жилой дом (л.д. 33-35).

В связи с заключением брака ФИО4 сменила фамилию на ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 06.10.2014 (л.д. 50).

17.12.2015 руководителем КУМИ администрации МО «Ольский городской округ» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 49:10:010108:137, и решено предоставить ФИО1 в аренду сроком на 5 лет с 17.12.2015 по 16.12.2020 указанный выше земельный участок, о чем заключен договор аренды земель несельскохозяйственных нужд № 400-а от 17.12.2015 (л.д. 36-40).

Согласно выписке из ЕГРН от 23.12.2020, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 1285+/-13 м2, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом и ведение личного хозяйства, для иного использования, для индивидуального жилищного строительства. Данные о правообладателе отсутствуют. С 17.12.2015 по 16.12.220 на основании договора аренды земель несельскохозяйственных нужд № 400-а от 17.12.2015, было установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости (аренда) в пользу ФИО1 (л.д. 30-32).

Согласно справке территориальной администрации в п. Армань Администрации МО «Ольский городской округ» от 26.01.2021 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 1979 по 1996 год была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. С 1996 года по настоящее время владеет и пользуется жилым домом и земельным участком под ним, поддерживает недвижимое имущество в надлежащем состоянии (л.д. 41).

Из справки ПАО «Магаданэнерго» от 25.01.2021 следует, что ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>, является абонентом Арманского участка ФМЭС с 1979 года, задолженности за электроэнергию на 01.01.2021 не имеет (л.д. 42).

Выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что ФИО1 на основании договора аренды № 400-а от 17.12.2015 пользовалась земельным участком, расположенным по адресу <адрес> (л.д. 44-45).

Согласно сообщению КУМИ администрации МО «Ольский городской округ» от 27.01.2021 жилой дом <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № под ним, не являются муниципальной собственностью и в Реестре муниципального имущества МО «Ольский городской округ» не значатся (л.д. 46).

Постановлением главы администрации Ольского района № 37 от 10.02.1993, предоставленного ОГБУ «МОУТИ», право собственности на жилой дом <адрес> признано за совхозом «Арманский» (л.д. 48-49).

Правопреемником совхоза «Арманский» по всем обязательствам является унитарное муниципальное сельскохозяйственное предприятие Ольского района «Арманское» на основании постановления главы администрации МО «Ольский район» № 83 27.03.1997. Сведения о передаче имущества совхоза «Арманский» в муниципальную собственность в архиве не найдены (л.д. 64-83).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ УМСХП «Арманское» 12.09.2006 прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией (л.д. 97-101).

Статьей 18 Закона о приватизации установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, после ликвидации УМСХП «Арманское», жилой дом <адрес>, перешел в ведение органов местного самоуправления, от имени которых в соответствии с п.п.1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации «Ольский городской округ», утвержденным решением собрания представителей муниципального образования «Ольский городской округ» от 18.08.2017 № 246-РН, в настоящее время выступает ответчик.

Постановлением администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 06.12.2016 № 974 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Ольский городской округ», подпунктом 2 п.11 которого предусмотрено, что в предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае если с заявлением обратился гражданин, который уже использовал право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно сведениям территориальной администрации в п. Армань администрации МО «Ольский городской округ» ФИО3 (ФИО4, ФИО6) Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество № от 20.01.2004 (л.д. 95, 96).

При таких обстоятельствах, учитывая, что основанием заявленных истцом требований является признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и, принимая во внимание, что ФИО1 ранее уже использовала предоставленное Законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации квартиры, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» о признании права собственности на жилой дом, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 29 марта 2021 года.

Судья О.В. Власенко