Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов ФИО1 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО5 к администрации МО г. Новороссийск и Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о внесении изменений в состав сведений ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты>. и ФИО5 <данные изъяты>. обратились в суд с иском к администрации МО <адрес> и ФИО2 государственной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью – 800 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> - «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей» и наименование нежилого здания общей площадью 616,2 кв.м., кадастровый №, расположенного адресу: <адрес> - «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей», а также возложение обязанности на ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в вид разрешенного использования земельного участка общей площадью – 800 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с «отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты общественного делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест в границах земельного участка): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров» на «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей» и внести изменения в наименование нежилого здания общей площадью 616,2 кв.м., кадастровый №, расположенного адресу: <адрес> со «Специализированный магазин продовольственных и непродовольственных товаров, товаров первой необходимости» на «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей».

В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются сособственниками каждый по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью – 800 кв. м., находящегося по адресу: <адрес> кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный: «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров», принадлежащий на основании договора купли-продажи земельного участка без объектов недвижимости от 30.06.2015г., акта приема передачи земельного участка по договору купли-продажи от 30.06.2015г., соглашения об объединении земельных участков от 05.08.2015г., что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от 11.11.2016г. № и сособственниками каждый из н7их по ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 616,2 кв.м., кадастровый №, наименование здания: «Специализированный магазин продовольственных и непродовольственных товаров, товаров первой необходимости», расположенный адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.05.2017г. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2017г. В настоящее время истцы как собственники указанных объектов недвижимости решили привести в соответствие виды разрешенного использования земельного участка, и наименование здания согласно правил землепользования и застройки городского округа МО <адрес> утвержденных решением городской Думы от 23.12.2014г. № (актуальная редакция на 18.04.2017г.), для чего они обратились в орган местного самоуправления и ФИО2 Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка и изменении наименования здания. Решением Администрации МО <адрес> от 17.07.2017г. № истцам отказано в удовлетворении их заявления и рекомендовано повторно обратиться через МБУ «МФЦ <адрес>». Считают, данный отказ неправомерным, т.к. они уже обратились в орган местного самоуправления и их вопрос должен быть решен по существу. Более того, ответом ФИО2 Росреестра по <адрес> от 04.07.2017г. № также вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка и изменении наименования здания, расположенных по адресу: <адрес> - не решен по существу. Считают, что данные отказы органа местного самоуправления и органов государственной власти препятствуют им в изменении вида разрешенного использования земельного участка и здания, которые необходимы им для дальнейшей эксплуатации данных объектов. В ином порядке, чем в судебном данный вопрос истцы решить не могут. В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4 поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

ФИО2 администрации МО <адрес> в лице ответчика возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ссылаясь на ранее данный истцам письменный ответ.

ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО7 также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ссылаясь на ранее данный истцам письменный ответ.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Как следует из материалов дела, истцы являются сособственниками каждый по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью – 800 кв. м., находящегося по адресу: <адрес> кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный: «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров», принадлежащий на основании договора купли-продажи земельного участка без объектов недвижимости от 30.06.2015г., акта приема передачи земельного участка по договору купли-продажи от 30.06.2015г., соглашения об объединении земельных участков от 05.08.2015г., что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от 11.11.2016г. № и сособственниками каждый из н7их по ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 616,2 кв.м., кадастровый №, наименование здания: «Специализированный магазин продовольственных и непродовольственных товаров, товаров первой необходимости», расположенный адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.05.2017г. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2017г.

Ранее постановлением администрации МО <адрес> от 08.09.2015г. № земельному участку истцов присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Собственники указанных объектов недвижимости решили привести в соответствие виды разрешенного использования земельного участка, и наименование здания согласно правил землепользования и застройки городского округа МО <адрес> утвержденных решением городской Думы от 23.12.2014г. № (актуальная редакция на 18.04.2017г.), для чего истцы обратились в орган местного самоуправления и ФИО2 Росреестра по <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка и изменении наименования здания. Земельный участок принадлежащий истцам общей площадью – 800 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,относится к зоне Ж-2, что подтверждается правилами землепользования и застройки городского округа МО <адрес>, утвержденных решением городской Думы от 23.12.2014г. № (актуальная редакция на 18.04.2017г.). В данной зоне Ж-2 имеются такие виды разрешенного использования объектов капитального строительства как – «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, офисы, конторы различных организаций», но отсутствует такой вид использования как «Сервисный центр», но имеются схожие по наименованию виды разрешенного использования, а именно «Ремонтные мастерские» и т.<адрес> виды использования по своему тождественному понятию схожи между собой и таким образом, могут быть взаимозаменяемыми.

Земли, указанные в пункте 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются ФИО2 законами и требованиями специальных ФИО2 законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Таким образом, в соответствии с классификатором утвержденным Приказом Министерства Экономического развития РФ от 01.09.2014г. № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», установлено, что в соответствии с классификатором, утвержденным вышеуказанным приказом, определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу (дата и время вступления в силу: ДД.ММ.ГГГГг. 12:06).

Так, общественное использование объектов капитального строительства подразумевает – размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1. – 3.10.2. Вид разрешенного использования «Бытовое обслуживание» с ко<адрес>.3. допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта).

Исходя из вышеуказанного следует, что такие виды разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства как «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, офисы, конторы различных организаций», имеются в Правилах землепользования и застройки утверждённых решением городской Думы <адрес> от 23.12.2014г., но в этих же «ПЗЗ» отсутствует такой вид использования как «Сервисный центр», который имеется в классификаторе утвержденном Приказом Министерства Экономического развития РФ от 01.09.2014г. № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», под ко<адрес>.3.

Учитывая вышеизложенное, ни администрация МО <адрес> ни Росреестр по <адрес> не имели законных оснований отказать истцам в изменении, как вида разрешенного использования земельного участка, так и наименования здания.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Считает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков и наименование и разрешенное использование объектов недвижимости должно быть приведено в соответствие с разрешенным использованием земельных участков. Следовать судьбе земельного участка для недвижимости, на нем расположенной, означает следование общему правовому режиму земельного участка при использовании недвижимости, т.е. изменение характера использования недвижимого имущества при изменении целевого назначения или разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Таким образом, так как в соответствии с указанной нормой изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется одновременно, у органа местного самоуправления отсутствуют правовые основания для принятия отдельного решения об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства. Согласно ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> и ФИО5 <данные изъяты> - удовлетворить.

2. Установить вид разрешенного использования земельного участка общей площадью – 800 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> - «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей».

3. Установить наименование нежилого здания общей площадью 616,2 кв.м., кадастровый №, расположенного адресу: <адрес> - «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей».

4. Обязать ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в состав сведений ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка общей площадью – 800 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> с «отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты общественного делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест в границах земельного участка): магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров» на «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей».

5. Обязать ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в состав сведений ЕГРН в части наименование нежилого здания общей площадью 616,2 кв.м., кадастровый №, расположенного адресу: <адрес> со «Специализированный магазин продовольственных и непродовольственных товаров, товаров первой необходимости» на «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров; офисы, конторы различных организаций и сервисный центр по обслуживанию автомобилей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: