Гражданский кодекс часть 1

02 августа 2016 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, просила обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 4530126 руб. на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору <***>, заключенному 11.04.2014 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО6, ФИО3, денежные средства которого израсходованы на приобретение квартиры по адресу: <...>.

Иск обоснован тем, что ответчик 20.10.2015 года отказал в удовлетворении поданного ею заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что согласно договору купли-продажи квартиры от 11 апреля 2015 года стоимость квартиры составляла 1000000 руб., М-ны оплатили 250000 руб., то есть 750000 руб. из суммы кредита пошли на покупку квартиры. Эта сумма больше суммы материнского (семейного капитала).

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что в кредитном договоре №923427 от 11.04.2014г. в пункте 1.1 «Цели использования заемщиком кредита» - приобретение и оплаты иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: квартиры расположенной по адресу: <...>. Федеральный Закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Постановление Правительства Российской Федерации № 862 от 12.07.2007 года «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», не предусматривают возможности направления средств материнского (семейного) капитала на оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО3 был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 № 0096852 от 15.09.2015 года.

В соответствии с п.З ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 года указанному лицу на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

23.09.2015 ФИО3 обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, предоставив кредитный договор <***>, заключенный 11.04.2014 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО6, ФИО3, а так же договор купли-продажи квартиры от 11.04.2011 года.

20.10.2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала, так как Законом не предусмотрено направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: квартиры расположенной по адресу: <...>. Отказ обоснован тем, что в кредитном договоре №923427 от 11.04.2014г. в пункте 1.1 «Цели использования заемщиком кредита» - приобретение и оплаты иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: квартиры расположенной по адресу: <...>. Федеральный Закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Постановление Правительства Российской Федерации № 862 от 12.07.2007 года «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», не предусматривают возможности направления средств материнского (семейного) капитала на оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости.

Эти же доводы приведены представителем ответчика и в судебном заседании.

Суд считает доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статьей 7 ч. 3 названного Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе, кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рожденья (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В кредитном договоре <***> от 11.04.2014 г. в пункте 1.1 «Цели использования заемщиком кредита» указаны: приобретение и оплаты иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: квартиры расположенной по адресу: <...>.

Однако, согласно договору купли-продажи квартиры от 11 апреля 2015 года стоимость квартиры составляла 1000000 руб., М-ны оплатили 250000 руб., то есть 750000 руб. из суммы кредита пошли на покупку квартиры.

Эта сумма больше суммы материнского (семейного капитала).

Таким образом, оплата неотделимых улучшений за счет средств материнского (семейного) капитала не происходит.

Из буквального толкования условий договора купли-продажи квартиры от 11.04.2014 года, а также условий кредитного договора, их взаимного сопоставления, следует, что предметом договора купли-продажи является приобретение квартиры, а условием целевого использования предоставленных ОАО «Сбербанк России» кредитных средств является оплата приобретенной квартиры.

Законом не установлен прямой запрет на погашение кредита средствами материнского капитала в случае превышения размера полученного кредита над стоимостью приобретенного объекта недвижимости.

Действия истицы и её супруга (получение кредита и приобретение квартиры) были совершены в один день с целью приобретения квартиры по вышеуказанному адресу и её неотделимых улучшений, то есть, могут рассматриваться как направленные на улучшение жилищных условий.

Поскольку, у истицы с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, представленные ею документы подтверждают получение кредита на покупку квартиры, решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, является необоснованным.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств бесспорно подтверждает получение кредита для приобретения жилого помещения и улучшения жилищных условий семьи М-ных, в том числе несовершеннолетних детей, что согласуется с пп. в п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий."

Отказ ответчика, основанный на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г., не соответствует целям Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 4530126 руб. на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору <***>, заключенному 11.04.2014 года между ОАО «Сбербанк России» и ФИО6, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2016 года.