Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штакина С.Г. к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом Штакиным С.Г. предъявлено исковое заявление ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по май 1993г. в Латвийском Мороском Пароходстве, с чем истец не согласен и просит включить данные периоды в его специальный стаж, назначив ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. (с учетом уточнений исковых требований).

В судебном заседании истец Штакин С.Г. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Сенина Т.В. считала заявленные требования необоснованными, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГг. в отношении работника были уплачены страховые взносы на территории Российской Федерации.

Заслушав пояснения истца Штакина С.Г., представителя ответчика Сениной Т.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Штакина С.Г. по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. истец Штакин С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. было определено, что стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ (с учетом суммирования со стажем на работах с тяжелыми условиями труда) составляет 05 лет 02 месяца 14 дней.

В стаж Штакина С.Г. на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве матроса в ММФ «Латвийское морское пароходство» (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве матроса в ОАО «Лапа ЛТД» (<адрес>), поскольку не представлен документ, подтверждающий факт уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГг. на территории РФ, а также документально не подтверждено, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

В силу подпункта «ж» пункта 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности»; Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Приказом Министерства Морского Флота СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности капитана, помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

Основными условиями предоставления права на ДПО по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются:

- работа в плавсоставе (независимо от наименования должности),

- отнесение судна к соответствующему флоту;

- предназначение судна.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГг. принят в резерв плавсостава на должность матроса 2 класса в ММФ «Латвийское морское пароходство» (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГг. работал на т/к «Л.Кузнецкий» матросом 2 класса, с ДД.ММ.ГГГГг. – матросом 1 класса, с ДД.ММ.ГГГГг. работал на т/к «Булдури» матросом 1 класса – мотористом 2 класса, с ДД.ММ.ГГГГг. работал на т/к «Хавлис» матросом 1 класса, ДД.ММ.ГГГГг. уволен в связи с переводом на работу в фирму «»Лапа ЛТД», где с ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу матросом, с ДД.ММ.ГГГГг. работал на т/к «Хавлис» матросом, с ДД.ММ.ГГГГг. работал матросом на корабле «ААВЛУР» и ДД.ММ.ГГГГг. уволен.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. Штакин С.Г. принят на работу в порядке перевода из Вентспилского морского торгового порта в резерв плавсостава матросом 2 класса с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.) и уволен в порядке перевода в фирму «Лапа ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.), где работал по ДД.ММ.ГГГГг. За указанный период времени ему начислялась заработная плата за полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГг. по апрель 1993г., далее сведения о начислении заработной платы отсутствуют. Согласно Уставу Латвийского Пароходства, а также Уставу компании «Лапа ЛТД» все суда, на которых работал Штакин С.Г., не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, служебно-разъездными, каботажными, внутригородского и пригородного сообщения. За период работы все социальные выплаты были произведены в соответствии с правилами Совета Министров Республики Латвия, сведения о перечисленных налогах представлены быть не могут, что также подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец Штакин С.Г. работал в должности матроса, которая относится к плавсоставу судна, работал на суднах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Также материалами дела подтверждается факт получения им заработной платы за полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГг. по апрель 1993г., далее сведения о начислении заработной платы отсутствуют.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после ДД.ММ.ГГГГ протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 10 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии со статьей 11 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. При этом, подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Договора.

Согласно абзаца четвертого статьи 25 Договора по желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что статья 25 Договора предусматривает два варианта реализации права на пенсионное обеспечение.

1. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

2. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании части 1, 2, 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела не подтверждается факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца, в его специальный стаж может быть включен только период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Латвийском Морском Пароходстве, продолжительность которого составляет 05 лет 11 месяцев.

Учитывая, что Штакин С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 05 лет 02 месяца 14 дней (зачтено ответчиком) + 05 лет 11 месяцев (зачтено настоящим решением суда) = 11 лет 01 месяц 14 дней, право на досрочную трудовую пенсию у него не возникло.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении Штакину С.Г. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Латвийском Морском Пароходстве, в остальной части исковые требования Штакина С.Г. следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Штакина С.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении Штакина С.Г. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Латвийском Морском Пароходстве.

В остальной части исковые требования Штакина С.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 04.04.2022г.

Копия верна. Судья М.А. Федькаева

Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья М.А. Федькаева

Секретарь: К.С. Титеева

Подлинник подшит в материалах гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.