Гражданский кодекс часть 1

Дорогомиловский районный суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Гурбанове Т.М. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Солнцевского межрайонного прокурора <адрес> (в интересах неопределенного круга лиц) к ООО «Автосервис» об обязании устранить нарушения требований федерального экологического законодательства по обустройству и размещению мест временного хранения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Солнцевский межрайонный прокурор <адрес> (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с иском к ООО «Автосервис» об обязании устранить нарушения требований федерального экологического законодательства по обустройству и размещению мест временного хранения отходов, указав на следующее: ДД.ММ.ГГГГ с 14:30 по 15:00 Солнцевской межрайонной прокуратурой совместно с ДПП и ООС <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на земельном участке, арендуем ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Автосервис». Между ООО «Автосервис» и ООО «Лаг-Сервис» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Просит суд обязать ООО «Автосервис» устранить выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства, а именно: оборудовать забором или сеткой-рабица площадку для временного хранения отходов производства и потребления для предотвращения доступа посторонних лиц; оборудовать площадку для временного хранения отходов твердым водонепроницаемым покрытием (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.); спланировать площадку для временного хранения отходов так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами.

Представитель Дорогомиловской межрайонной прокуратуры <адрес>, которому направлено поручение на поддержание иска, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – ИП ФИО1 – в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель ответчика в суд не явился, сведений о причинах неявки и доказательств их уважительности в суд не представил, неоднократно надлежащим образом извещался судом о дате и времени рассмотрения дела. Согласно ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание, суд считает причины неявки ответчика неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по иску ответчиком в суд представлено не было.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 7 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах семьи, материнства и детства.

Обязанность прокурора – принимать меры по пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина отражает особый характер данных нарушений, посягающих на самые важные социальные ценности – интересы человека. Обязанность принятия мер по пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина указывает на необходимость оперативного реагирования прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий (бездействия).

Особый характер нарушений прав и свобод граждан, Федеральный закон «О прокуратуре РФ» возлагает на прокурора обязанность незамедлительного пресечения нарушений прав и законных интересов граждан. Наиболее эффективной формой реагирования в данном случае является предъявление прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14:30 по 15:00 Солнцевской межрайонной прокуратурой совместно с ДПП и ООС <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на земельном участке, арендуем ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Автосервис». Между ООО «Автосервис» и ООО «Лаг-Сервис» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

В соответствии с п. 5.13 договора долгосрочной аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автосервис» обязано не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на указанном участке; не допускать складирование в контейнерах: строительного, крупногабаритного мусора, обрезков деревьев, шлака, смета, деревянной и картонной тары, легко воспламеняющихся и горючих материалов; не допускать перегруза контейнеров свыше технических норм. Запрещается утрамбовка отходов и навал выше краев контейнера.

Таким образом, обязанность по не допущению действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки и обязанность по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования возложена на ООО «Автосервис», договор по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов заключен также между ООО «Автосервис» и подрядной организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Во исполнение постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями <адрес> на занимаемых земельных участках», в целях реализации Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном экологическом контроле в городе Москве», постановлений Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О сводном кадастре отходов производства и потребления <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № 934-ПП «О завершении создания производственных объектов городской инфраструктуры сбора и переработки промышленных отходов и вторичного сырья», а также в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и совершенствования системы контроля, учета и управления отходами производства и потребления Правительством Москвы утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями <адрес> на занимаемых земельных участках.

Так согласно п. 4.6.1 приложения к указанному постановлению открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления представляет собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности.

Также п. 4.6.2 предусматривает, что открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления должна:

- быть загорожена забором или сеткой-рабица для предотвращения доступа посторонних лиц;

- иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.);

- спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка.

В ходе проверки установлены нарушения вышеуказанных норм закона и правил хранения отходов а так же выявлены нарушения требований в области экологического законодательства, а именно: на прилежащей территории не организовано и не оборудовано в установленном порядке место для временного хранения отходов производства и потребления (бытового мусора).

Таким образом, ООО «Автосервис» допущены нарушения экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов.

Принимая во внимание, что ООО «Автосервис» допущено нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Автосервис» устранить выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства, а именно:

- оборудовать забором или сеткой-рабица площадку для временного хранения отходов производства и потребления для предотвращения доступа посторонних лиц;

- оборудовать площадку для временного хранения отходов твердым водонепроницаемым покрытием (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.);

- спланировать площадку для временного хранения отходов так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Н.В. Морозова