Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Тверскому областному фонду ипотечного жилищного кредитования и Министерству экономического развития Тверской области о предоставлении социальной выплаты при приобретении жилья с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском с требованием о возложении обязанности на Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования от имени Министерства экономического развития Тверской области осуществить мероприятия по реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» государственной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013-2018 годы и предоставить ему социальную выплату в размере 150 000 рублей.

В обоснование требований указал, что 25.03.2012 между застройщиком ООО «ФинансИнвест», ЗАО «ОТП Недвижимость» и ФИО4, ФИО5 заключен договор уступки права требования № У-363, согласно которому ЗАО «ОТП Недвижимость» передает, а ФИО6 принимают на себя право требования передачи в долевую собственность однокомнатной квартиры №, общей проектной площадью 48,4 кв.м, расположенной на 15-м этаже во 2-ом подъезде многоквартирного жилого 17-ти этажного дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Указанное право требования возникло у ЗАО «ОТП Недвижимость» на основании договора № 2 долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома от 26.11.2010. Приобретение жилого помещения ФИО4 осуществлялось с использованием средств ипотечного жилищного кредита по договору <***> от 25.09.2012.

В феврале 2013 года ФИО4 обратился в Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования с целью получения социальной выплаты по программе «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» в соответствии с требованиями государственной программы Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области на 2013-2018 годы». 01.03.2013 Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования было принято решение о правомерности предоставления ФИО4 социальной выплаты в размере 150 000 рублей. В этот же день был заключен договор о предоставлении социальной выплаты в размере 150 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате части стоимости квартиры за счет заемных средств. 18.07.2013 им получено уведомление с предложением расторгнуть заключенный договор, поскольку по договору уступки права требования им приобретено готовое жилое помещение и не у застройщика.

18.07.2013 им было написано заявление о несогласии на расторжение договора. 23.12.2013 им повторно направлена претензия с требованием выплатить социальную выплату в соответствии с условиями договора. Согласно уведомлению № 5182 от 25.12.2013 Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования отказался предоставить социальную выплату.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку им приобретена квартира, как незавершенное строительством жилье по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве жилья. До настоящего времени договор о предоставлении социальной выплаты не расторгнут, при этом обязательства по нему не исполнены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО5

Истец ФИО4 и третье лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явились.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тверского областного фонда ипотечного жилищного кредитования в судебном заседании иск не признала, указав, что поскольку истец приобрел квартиру в завершенном строительством доме и не у застройщика, а у посреднической организации, то под действие подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области" государственной программы Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы он не подпадает, в связи с чем ему было направлено уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты.

Представитель ответчика Министерства экономического развития Тверской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом обстоятельств, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что подпрограмма «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» государственной программы Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 - 2018 годы не предусматривала возможности предоставления социальных выплат на возмещение расходов по приобретению жилья не у застройщика, а также введенного в эксплуатацию объекта. На момент заключения договора уступки права требования квартиры жилой дом был сдан в эксплуатацию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 № 611-пп утверждена государственная программа Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы, в соответствии с разделом III которой предусмотрена ее реализация с выполнением, в том числе подпрограммы 3 "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области".

Одним из мероприятий данной подпрограммы является "Предоставление социальных выплат гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования", выполнение которого осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области государственной программы Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства" на 2013 - 2018 годы" (п.50, 51 государственной программы Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы).

Постановлением Правительства Тверской области от 12.02.2013 № 40-пп, действующим до 31.12.2013, утвержден Порядок предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области" государственной программы Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Порядок предоставления социальных выплат).

В судебном заседании установлено, что 25.09.2012 между ООО «Финанс Инвест», именуемым «Застройщик», с одной стороны, ЗАО «ОТП Недвижимость», именуемым «Передающая сторона», со второй стороны и ФИО4, ФИО5, именуемые «Принимающая сторона», с другой стороны, заключён договор уступки права требования №У-363, в соответствии с п.п. 1, 2 которого «Передающая сторона» передаёт, а «Принимающая сторона» принимает на себя право требования передачи в долевую собственность однокомнатной квартиры № 190 общей проектной площадью 48,4 кв.м, расположенной на 15 этаже во втором подъезде многоквартирного жилого 17-ти этажного дома по адресу: г. Тверь, Пролетарский район, ул. Марии Смирновой, д.5. Указанное право требования возникло у «Передающей стороны» на основании договора №2 долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома от 26.11.2010, заключённого между ООО «ФинансИнвест» и «Передающей стороной».

Договор №У-363?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Й?

Для приобретения указанной квартиры был заключен кредитный договор <***> от 25.09.2012 с ОАО «Сбербанк России».

Право собственности ФИО4 на 999/1000 доли в праве и ФИО5 на 1/1000 доли в праве на квартиру 22.10.2012 зарегистрировано в ЕГРП, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права серии 69-АВ № и серии 69-АВ № соответственно.

24.02.2011 застройщику ООО «ФинансИнвест» выдано разрешение № RU 69330000-25 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – 17-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4 с использованием средств ипотечного жилищного кредита был приобретен объект недвижимости – квартира, находящаяся в построенном и введенном в эксплуатацию жилом доме.

01.03.2013 между ФИО4 и Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования был заключен договор о предоставлении социальной выплаты в размере 150 000 рублей.

18.07.2013 Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования истцу было направлено уведомление, в котором указано, что приобретенная им квартира по адресу: <адрес> находилась в доме, сданном в эксплуатацию, о чем свидетельствует разрешение на ввод в эксплуатацию. Данный факт является нарушением требований пункта 2 Порядка предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» государственной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013-2018 годы. В связи с этим Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования предложил истцу расторгнуть договор о предоставлении социальной выплаты от 01.03.2013.

Отказ Тверского областного фонда ипотечного жилищного кредитования в предоставлении истцу социальной выплаты при приобретении жилья с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования суд полагает правомерным в связи со следующим.

Согласно п.14 вышеуказанного Порядка предоставления социальных выплат одним из оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты является несоблюдение условий предоставления социальной выплаты, установленных настоящим Порядком.

Пунктом 2 Порядка предоставления социальных выплат предусмотрено предоставление за счет средств областного бюджета Тверской области социальных выплат на возмещение расходов по оплате части стоимости жилья гражданам, приобретающим жилье у застройщика, а также приобретающим незавершенное строительством жилье, в том числе по договору об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве жилья, либо строящим индивидуальное жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) в целях постоянного проживания на территории Тверской области. С целью реализации настоящего Порядка под жильем понимается квартира, дом, часть дома.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектами незавершенного строительства являются объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ч.1, 10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что на момент заключения договора уступки права требования от 25.09.2012 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был сдан в эксплуатацию, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 69330000-25 от 24.02.2011.

В то же время, действующая в тот период времени подпрограмма «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» государственной программы Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 - 2018 годы не предусматривала возможности производства социальных выплат на возмещение расходов по приобретению готового жилья у иного лица по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве жилья, если на момент заключения указанного договора объект введен в эксплуатацию.

Таким образом, в рассматриваемом случае имело место заключение договора уступки права требования на квартиру в завершенном строительством жилом доме с посреднической организацией, что не подпадает под действие названного Порядка предоставления социальных выплат.

В связи с этим, суд не может согласиться с позицией стороны истца о том, что ФИО4 была приобретена квартира, как незавершенное строительством жилье.

Ввиду изложенного оснований для предоставления истцу социальной выплаты при приобретении жилья с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования не имеется.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что ФИО4 должна быть предоставлена социальная выплата в связи с тем, что договор о предоставлении социальной выплаты от 01.03.2013 не расторгнут. Как указано выше, основания предоставления социальной выплаты предусмотрены действующим на момент рассмотрения спорных правоотношений Порядком предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области" государственной программы Тверской области "Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утв. постановлением Правительства Тверской области от 12.02.2013 № 40-пп, условия которого не соблюдены, поскольку на момент заключения договора уступки права требования от 01.03.2013 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был сдан в эксплуатацию.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования от имени Министерства экономического развития Тверской области осуществить мероприятия по реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» государственной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013-2018 годы и предоставить истцу социальную выплату в размере 150 000 рублей надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Тверскому областному фонду ипотечного жилищного кредитования и Министерству экономического развития Тверской области о возложении обязанности осуществить мероприятия по реализации подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области» государственной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013-2018 годы и предоставить социальную выплату в размере 150 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий решение не вступило в законную силу

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2016 года.