Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ООО «Баязет» в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском к ООО «Баязет» в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей. Мотивирует свои требования тем, что в связи с поступлением жалоб граждан за период 2018-2019 г.г в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах была проведена внеплановая проверка ООО «Баязет», в ходе которой установлено, что в нарушение п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в реализации находился сыр фасованный организацией розничной торговли 4-х наименований: сыр «Добряна Король Артур в количестве 3,6 кг, Московский «Азбука Крыма» в количестве 1,7кг, «Ламбер» - 0,57кг, «Моцарела» - 0,83кг без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ: о составе, количестве, дате изготовления, сроках годности пищевой продукции, условиях хранения, наименовании изготовителя, едином знаке обращения, рекомендациях по применению, пищевой ценности, наличии ГМО. Кроме того, на представленных маркировочных стикерах на продуктах дата упаковки и производства совпадают, что вводит в заблуждение потребителя и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения. За допущенные нарушения в отношении ООО «Баязет» был составлен протокол №024870 от 14.06.2019 по части 2 ст. 14.43 КоАП РФ, дело направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений с последующим контролем его исполнения, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском.

Истец просит признать действия ООО «Баязет» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг розничной торговли с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, в части реализации фасованной организацией розничной торговли (ООО «Баязет») продукции - сыров 4-х наименований: «Добряна Король Артур в количестве 3,6 кг, Московский «Азбука Крыма» - 1,7кг, «Ламбер» - 0,57кг, «Моцарела» - 0,83кг без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: о составе, количестве, дате изготовления, сроках годности пищевой продукции, условиях хранения, наименовании изготовителя, едином знаке обращения, рекомендациях по применению, пищевой ценности, наличии ГМО; введения в заблуждение потребителя при нанесении маркировки на маркировочных стикерах пищевой продукции с указанием недостоверной даты упаковки и производства при продаже весового товара; не обеспечения работников магазина средствами измерения в исправном состоянии, позволяющими осуществить продажу и проверку правильности стоимости и веса товара, не предоставления по требованию потребителя товаросопроводительной документации, книги отзывов и предложений в нарушение ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 7, 8, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; обязать ООО «Баязет» не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда соблюдать требования ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 7, 8, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, прекратить продажу фасованной организацией розничной торговли (ООО «Баязет») пищевой продукции, в том числе сыров 4-х наименований: «Добряна Король Артур, Московский «Азбука Крыма», «Ламбер», «Моцарела» без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: о составе, количестве, дате изготовления, сроках годности пищевой продукции, условиях хранения, наименовании изготовителя, едином знаке обращения, рекомендациях по применению, пищевой ценности, наличии ГМО; исключить введение в заблуждение потребителей при нанесении маркировки на маркировочных стикерах пищевой продукции с указанием недостоверной даты упаковки и производства; осуществлять реализацию весового товара при наличии средств измерений в необходимом количестве и в исправном состоянии, позволяющими осуществить продажу и проверку правильности стоимости и веса товара, предоставлять по требованию потребителя товаросопроводительную документацию, книгу отзывов и предложений.

Обязать ООО «Баязет» довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности по адресам: -.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска, по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 г. № 139.

Согласно п. 2 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

В связи с поступлением жалоб граждан за период 2018-2019 г.г в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах была проведена внеплановая проверка ООО «Баязет», в ходе которой установлено, что в нарушение п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» на реализации находился сыр фасованный организацией розничной торговли 4-х наименований: сыр «Добряна Король Артур в количестве 3,6 кг, Московский «Азбука Крыма» в количестве 1,7кг, «Ламбер» - 0,57кг, «Моцарела» - 0,83кг без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: о составе, количестве, дате изготовления, сроках годности пищевой продукции, условиях хранения, наименовании изготовителя, едином знаке обращения, рекомендациях по применению, пищевой ценности, наличии ГМО, так же на представленных маркировочных стикерах на продуктах дата упаковки и производства совпадают, что вводит в заблуждение потребителя и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Судом установлено, что за допущенные нарушения в отношении ООО «Баязет» составлен протокол №024870 от 14.06.2019 по части 2 ст. 14.43 КоАП РФ, дело направлено на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, выдано предписание об устранении выявленных нарушений с последующим контролем его исполнения.

Нахождение указанной пищевой продукции в силу нормы ч.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ в обороте ООО «Баязет» является незаконной, при этом указанная продукция признается опасной для жизни и здоровья человека (потребителя). На пищевую продукцию находящуюся в незаконном обороте у ООО «Баязет» наложен арест.

В соответствии со ст.10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная пунктом 2 ст. 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее-ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

В соответствии с п.п. 5, 7, 8, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако ответчиком ООО «Баязет» не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, законодательства РФ о техническом регулировании при продаже пищевых продуктов и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Как следует из ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными, так как, действия(бездействие) ООО «Баязет» свидетельствуют о том, что указанные реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ, что могло привести к существенному нарушению прав потребителей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в 6000руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к ООО «Баязет» в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия ООО «Баязет» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при оказании услуг розничной торговли с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, в части реализации фасованной организацией розничной торговли (ООО «Баязет») продукции - сыров 4-х наименований: «Добряна Король Артур в количестве 3,6 кг, Московский «Азбука Крыма» - 1,7кг, «Ламбер» - 0,57кг, «Моцарела» - 0,83кг без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: о составе, количестве, дате изготовления, сроках годности пищевой продукции, условиях хранения, наименовании изготовителя, едином знаке обращения, рекомендациях по применению, пищевой ценности, наличии ГМО; введения в заблуждение потребителя при нанесении маркировки на маркировочных стикерах пищевой продукции с указанием недостоверной даты упаковки и производства при продаже весового товара; не обеспечения работников магазина средствами измерения в исправном состоянии, позволяющими осуществить продажу и проверку правильности стоимости и веса товара, не предоставления по требованию потребителя товаросопроводительной документации, книги отзывов и предложений в нарушение ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 7, 8, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Обязать ООО «Баязет» не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда соблюдать требования ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.1 ч. 4.1, п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п.п. 7, 8, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, прекратить продажу фасованной организацией розничной торговли (ООО «Баязет») пищевой продукции, в том числе сыров 4-х наименований: «Добряна Король Артур, Московский «Азбука Крыма», «Ламбер», «Моцарела» без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: о составе, количестве, дате изготовления, сроках годности пищевой продукции, условиях хранения, наименовании изготовителя, едином знаке обращения, рекомендациях по применению, пищевой ценности, наличии ГМО; исключить введение в заблуждение потребителей при нанесении маркировки на маркировочных стикерах пищевой продукции с указанием недостоверной даты упаковки и производства; осуществлять реализацию весового товара при наличии средств измерений в необходимом количестве и в исправном состоянии, позволяющими осуществить продажу и проверку правильности стоимости и веса товара, предоставлять по требованию потребителя товаросопроводительную документацию, книгу отзывов и предложений.

Взыскать с ООО «Баязет» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шести тысяч)руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 9.08.2019 года.

Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 10.09.2019