Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колмачихина А.М. к АО «Гулькевичирайгаз» об оспаривании действий по врезке в газопровод, об обязании прекратить газоснабжение и аннулировать врезку в газопровод

у с т а н о в и л:

Колмачихин А.М. обратился в суд с иском к АО «Гулькевичирайгаз» об оспаривании действий по врезке в газопровод, об обязании прекратить газоснабжение и аннулировать врезку в газопровод; просит признать произведенную силами специализированной организации АО Гулькевичирайгаз врезку (технологическое присоединение) домовладения по <адрес>, принадлежащего Е.Н., без согласования с простым товариществом <данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения самовольной в связи с чем незаконной; обязать специализированную организацию АО «Гулькевичирайгаз» в кратчайший срок прекратить газоснабжение и аннулировать выполненную АО Гулькевичирайгаз незаконно произведенную врезку (технологическое присоединение) абонента Е.Н. по <адрес> до получения согласования о техническом присоединении вышеуказанного домовладения с простым товариществом <данные изъяты>

В обоснование иска истец указал, что в 2002 году застройщики <адрес>, включающих в себя <адрес>, обратились в письменном виде в администрацию г. Гулькевичи с просьбой о строительстве инженерно-технических коммуникаций электро-газо-водоснабжения. Испытывая временные финансовые трудности, администрация Гулькевичского городского поселения обратилась с призывом к гражданам - застройщикам для скорейшего строительства вышеуказанных объектов принять участие в долевом строительстве ЛЭП, водопровода и газопровода путем создания простого товарищества. Так согласно ст. 1041 ГК РФ из граждан - застройщиков вышеуказанных улиц, выразивших свое согласие принять долевое участие в строительстве коммуникаций, было организовано простое товарищество <данные изъяты> Цель, которого путем объединения имущества (денежных средств) построение и эксплуатация жизненно важных коммунально-бытовых инженерно - технических сооружений электрификации, водопровода и газификации своих домовладений. На общем собрании товарищей были избраны председатель и казначей-бухгалтер товарищества, которые в последующем были утверждены Постановлением № от 13.06.2002г главой администрации г. Гулькевичи Лазаревым. В 2005 году между простым товариществом и администрацией Гулькевичского юродского поселения была достигнута договоренность о строительстве газопровода н/д от ШГРП по <адрес>, далее по <адрес> При этом согласно договоренности простое товарищество взяло на себя финансирование проектной документации и всех строительных материалов, непосредственно магистральных труб, опор и прочих расходных материалов, В свою очередь администрация Гулькевичского городского поселения взяла на себя расходы по оплате строительно-монтажных работ. Так как в ближайшей перспективе вновь застроенный микрорайон целиком предполагалось газифицировать от проектируемого для простого товарищества газопровода, в связи с чем соответственно и был заложен проектной документацией диаметр труб, который мог обеспечить весь микрорайон газом, что существенно вело к удорожанию и без того недешевого строительства газопровода. Сразу были оговорены с администрацией Гулькевичского городского поселения условия частичной компенсации (возвратные средства). В силу ст. 1102 ГК РФ простое товарищество вправе требовать возмещение убытков понесенных при строительстве газопровода от вновь подключаемых домовладельцев. Так же из этих же средств простое товарищество производит оплату за техническое обслуживание газопровода и его текущее содержание. Эти условия были в последующем отражены в Акте, утвержденном 01.04. 2008 г. главой Гулькевичского городского поселения У.В.. Средства, поступающее от вновь подключаемых граждан-застройщиков, как вступающих в товарищество, так и тех, которые захотят подключиться без вступления в простое товарищество, за вычетом амортизационных отчислений должны распределяться между членами простого товарищества согласно договору простого товарищества. В 2007 году газопровод был построен и сдан в эксплуатацию в соответствии, с чем согласно ст.ст. 218, 244, п.1;2 ст.8 ГК РФ наступила долевая 53,25% собственность членов простого товарищества и 47,75% администрации Гулькевичского городского поселения. После ввода в эксплуатацию газопровода между простым товариществом <данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения был составлен вышеупомянутый Акт, утвержденный 1апреля 2008 года главой Гулькевичского городского поселения У.В.. В Акте были кратко оговорены права и обязанности сторон по содержанию, эксплуатации и условий последующего подключения (технологическая врезка) физических и юридических лиц. Так в п.2 абзац 3 сказано «на обоюдовыгодных условиях не в ущерб той или иной стороне выдают разрешение на подсоединение (технологическую врезку) в вышеуказанный газопровод тех или иных физических либо юридических лиц заинтересованных в подсоединении». Вышеуказанное разрешение действительно только при двухстороннем согласовании. Так же в этом же Акте оговорены и условия содержания обще долевого имущества п.2 абзац.1 «обоюдно несут бремя финансовых затрат по содержанию и техническому обслуживанию данного газопровода». Оригинал этого Акта администрацией Гулькевичского городского поселения для ознакомления и общего руководства был так же вручен АО «Гулькевичирайгаз». Однако АО Гулькевичирайгаз составляло договора на техническое обслуживание в ущерб простому товариществу без учета долевой собственности в соответствии, с которыми простое товарищество с 2007года по 2013 год вынуждено оплачивало техническое обслуживание своей доли собственности, и за техническое обслуживание доли собственности Гулькевичского городского поселения. Он, как председатель простого товарищества, не мог согласиться со столь несправедливым договором, и заключать такой договор на выполнение технического обслуживания отказался, о чем и поставил в известность в устной форме специалистов АО Гулькевичирайгаз, при этом пояснил, что простое товарищество готово произвести оплату технического обслуживания своей доли собственности. Между тем, АО Гулькевичирайгаз продолжали предлагать договоры на техническое обслуживание простому товариществу за весь газопровод без учета долевой собственности. АО Гулькевичирайгаз, используя своё монопольное положение, в нарушение законных интересов простого товарищества «Восток», в нарушение Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 п.34 далее Правил, в нарушение Акта утвержденного 1.04.2008 года главой Гулькевичского городского поселения У.В., без чьего либо разрешения, а это значит самовольно, произвело врезку (технологическое присоединение) домовладения расположенного по <адрес>, домовладелец Е.Н., в газопровод, принадлежащий на правах долевой собственности администрации Гулькевичского городского поселения и простого товарищества <данные изъяты> Пытаясь решить возникшую проблему в досудебном порядке им, как председателем простого товарищества <данные изъяты> была подана претензия от 05.12.2016 вх.№ на имя исполнительного директора АО Гулькевичирайгаз З.М.. В полученном ответе от 06.12.2016. №, сказано «в соответствии с положением п.34 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащих на правах собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее основной абонент), то запрос заявителя, направляемый в ГРО для предоставления технических условий, должен содержать согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к сети газопотребления, принадлежащего «основному абоненту» и далее по тексту «право собственности простого товарищества не зарегистрировано в установленном порядке ст. 131 ГК РФ, ст. 219 ГК РФ». Ст.ст. 131,219 ГК РФ обязывают собственников объектов недвижимости юридически регистрировать свои права собственности на свое недвижимое имущество, но вышеуказанные статьи не регламентируют порядок и сроки такой регистрации. Простое товарищество по определению ст. 1041 ГК РФ создается и действует без образования юридического лица, поэтому не имеет возможности в соответствии со своим статусом юридически регистрировать свои права на недвижимость. Между тем законодательно не запрещено простому товариществу на правах собственности создавать, владеть и распоряжаться созданными на свои средства и на законных основаниях в соответствии со всеми правовыми актами объектов недвижимости, в том числе и газопровода. В данном случае по смыслу Постановления Правительства от 30.12.2013 № 1314 п.34 право владения газопроводом простого товарищества полностью соответствует формулировке «на других законных основаниях». В ответе на его претензию АО Гулькевичирайгаз ссылаясь на якобы приложенное письменное разрешение от главы Гулькевичского городского поселения не состоятельно, «...администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не возражает против подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства «индивидуального жилого дома» расположенного по адресу: <адрес>. Данная информация содержит позицию администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в вопросах оказания содействия жителям Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в подключении к сетям газоснабжения, и не является разрешением для присоединения к газопроводу, построенному на долевом участии простого товарищества <данные изъяты> и администрации Гулькевичского городского поселения». Газопровод н/д построенный от ШГРП по <адрес> общей протяженностью 800 м.п. при долевом участии простого товарищества <данные изъяты> с долевым участием администрации Гулькевичского городского поселения создан на законном основании в соответствии со всеми нормативно правовыми актами и по смыслу ст.ст. 218,244 ГК РФ. У членов простого товарищества «<данные изъяты> и администрации Гулькевичского городского поселения возникло право долевой собственности на вновь созданный объект недвижимости. Право долевой собственности в вышеуказанном газопроводе простого товарищества <данные изъяты> на сегодняшний день никем не оспорен, судом не отчужден, что может означать что в соответствии с Конституцией РФ п.2,3 ст.35, которая является основным законом РФ, простое товарищество может владеть и распоряжаться своей долей собственности по своему усмотрению. При этом отсутствие юридической регистрации на вышеуказанный объект не может свидетельствовать о его бесхозности, так же не может быть изменен режим использования вышеуказанным газопроводом кем бы то ни было кроме законных собственников. Исходя из вышеизложенного по закону и смыслу простое товарищество <данные изъяты> наравне с администрацией Гулькевичского городского поселения является «основным абонентом» вышеуказанного газопровода, в соответствии с чем, АО Гулькевичирайгаз обязан требовать от вновь подключаемых владельцев домовладений обязательного согласования, как с простым товариществом <данные изъяты>», так и с администрацией Гулькевичского городского поселения.

В судебном заседании истец Колмачихин А.М. настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, пояснил, коммерческая газораспределительная организация АО Гулькевичирайгаз не владеет правом собственности либо на других законных основаниях вышеуказанным газопроводом н/д построенном на долевых условиях простым товариществом <данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения, в соответствии с чем, в запросе на получение технических условий, которые предоставил Е.Н., должно было содержаться двухстороннее согласование с собственниками газопровода н/д, которыми являются на правах долевой собственности простое товарищество <данные изъяты> и администрация Гулькевичского городского поселения. При этом предоставленное согласование главы Гулькевичского городского поселения, как следует из ответа № от 09.12.2016, «не является разрешением», в соответствии с чем заявления АО Гулькевичирайгаз о том, что согласно п.13 Правил при наличии технической возможности подключения к сетям инженерно технического обеспечения не вправе отказать заявителю в выдаче технических условий, являются лишенными всякого основания. Вышеуказанный газопровод не является бросовым или бесхозным, как того требует закон, и кто дал право коммерческой газораспределительной организации АО Гулькевичирайгаз устанавливать статус того или иного имущества и в ущерб собственников производить какие бы то ни было действия, в том числе и по (технологическому подсоединению) частного домовладения, непонятно. Считает, что АО Гулькевичирайгаз превысило свои должностные полномочия, произведя вышеуказанную врезку (технологическое присоединение) домовладения по <адрес>. Потенциально к построенному товариществом газопроводу н/д могут подключиться не более 40 застройщиков согласно схемы застройки вдоль газопровода 40 домовладений. Простое товарищество вынужденно оплатило подключение еще примерно 60 домовладений, которые произвели врезку своих вновь построенных газопроводов в газопровод простого товарищества <данные изъяты>

Представитель ответчика АО «Гулькевичирайгаз» по доверенности Касмынин А.Ф. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что с 1 марта 2014 года порядок подключения (технологического присоединения) объектов к газораспределительной сети определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 (далее Правила). Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. 29.09.2016 года в адрес АО «Газпром газораспределение Краснодар» с запросом о подключении объекта газификации по адресу <адрес> обратился гражданин Е.Н., при этом к заявлению было приложено письмо от главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района У.В., о том, что Администрация Гулькевичского городского поселения не возражает против подключения к сети газораспределения. На основании предоставленных документов, учитывая наличие технической возможности, гр-ну Е.Н. 05.10.2016 года были выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, точкой подключения является существующий надземный газопровод низкого давления, проложенный по меже <адрес> п. 13 вышеуказанных «Правил», при наличии технической возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительств, эксплуатационная организация не вправе отказать заявителю в выдаче технических условий. Также в соответствии с положениями пункта 34 Правил, в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), то запрос заявителя, направляемый в ГРО для предоставления технических условий, должен содержать согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к сети газопотребления, принадлежащей основному абоненту. В технических условиях № от 16.06.2005 года на прокладку газопровода, выданных Колмачихину А.М., в п. 8 АО «Гулькевичирайгаз» рекомендовано гр-ну Колмачихину А.М. после сдачи газопровода в эксплуатацию зарегистрировать право собственности на данный объект. Построенный газопровод \распределительный газопровод от ШРП по <адрес>, пер.Васильковый, <адрес>\, общей протяженностью 800 метров, введен в эксплуатацию в 2007 году (акт приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ) без оформления правоустанавливающих документов заказчиком строительства, т.е. право собственности за товариществом <данные изъяты> на данный газопровод не зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи…. подлежат государственной регистрации. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь воздаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. До настоящего времени в адрес АО «Гулькевичирайгаз» информация о зарегистрированном праве собственности на распределительный газопровод от ШРП по <адрес> не поступала. В период времени с 2015 года по настоящее время договор на техническое обслуживание данного газопровода ни с кем заключен не был, техническое обслуживание производится за счет средств АО «Гулькевичирайгаз»; информация о бесхозяйном имуществе направлена в Прокуратуру Гулькевичского района для принятия мер об обязании Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района провести работы по постановке на учет данного бесхозяйного имущества. В связи с чем, гражданину Е.Н. было предложено к запросу о выдаче технических условий на газификацию объекта капитального строительства, приложить согласие Администрации Гулькевичского городского поселения на подключение к газопроводу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как условия исковых требований полностью противоречат порядку подключения (технологического присоединения) объектов к газораспределительной сети, которые определены Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314.

Представитель третьего лица администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по доверенности Мадудина Е.А. в судебном заседании пояснила, что постановка указанного газопровода на балансовый учет не произведена, так как его строительство было осуществлено при долевом участии администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и простого товарищества <данные изъяты>, вложения были и администрации и товарищества <данные изъяты> Когда простое товарищество обратилось в администрацию с вопросом, почему дали разрешение на техническое присоединение объекта капитального строительства по <адрес>, они ответили товариществу и предложили разграничить право собственности, чтобы установить его на данный объект, на какой- то участок за товариществом, на какой-то за администрацией. На сегодняшний день этого не сделано и право собственности на газопровод не зарегистрировано, так как не разграничены доли. Администрацией 28.09.2016 года было направлено письмо в ОАО «Газпром», что администрация не возражает против подключения домовладения по <адрес> к сети газораспределения.

Третье лицо Е.Н., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» финансирование федеральных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской. Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения" принято во исполнение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В пункте 2 Правил даны определения понятий "подключение", "исполнитель", «основной абонент», «заявитель» и другие. В частности, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения определяет совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. В соответствии с Правилами исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. «Основной абонент" - потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

Согласно п.13 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1314), при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

В соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1314), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Из материалов дела следует, что 06 июня 2002 года жителями улиц <адрес> заключен договор простого товарищества \о совместной деятельности\ <данные изъяты> по строительству, пуску и эксплуатации уличного водопровода, линии электропередач и уличного газопровода н/д по указанным адресам застройки строящегося микрорайона. Председателем <данные изъяты> избран Колмачихин А.М. Срок действия договора определяется сроком строительства и эксплуатации.

13 июня 2002 года постановлением главы администрации города Гулькевичи утвержден протокол общего собрания застройщиков <адрес> о создании простого товарищества, председателем утвержден Колмачихин А.М.

20 июня 2005 года Колмачихину А.М. ОАО «Гулькевичирайгаз» были выданы Технические условия № от 16.06.2005 года на прокладку газопровода низкого давления от ШГРП по <адрес>.

Пунктом 8 Технических условий установлено, что после сдачи газопровода в эксплуатацию необходимо зарегистрировать право собственности на данный объект в учреждении юстиции.

Согласно акту от 01.04.2008 года, утвержденному и.о. главы Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, стоимость газопровода н/д общей протяженностью 800 метров составляет 744 789 рублей. Финансовые затраты администрации Гулькевичского городского поселения составили 348 191 руб., что составляет 46,75% от общей стоимости газопровода. Финансовые затраты простого товарищества <данные изъяты> составили 396 598 руб., что составляет 53,25% от общей стоимости газапровода. Актом установлено, что, учитывая, что в финансировании строительства газопровода низкого давления принимали в долевом участии администрация Гулькевичского городского поселения и простое товарищество <данные изъяты> собственниками газопровода являются на равных правах администрация Гулькевичского городского поселения и простое товарищество <данные изъяты>

Согласно договору № от 01.01.2015 года о техническом обслуживании распределительных газопроводов, заказчик Колмачихин А.М. поручает, а исполнитель ОАО «Гулькевичирайгаз» обязуется производить техническое обслуживание распределительного надземного газопровода низкого давления по адресу: <адрес>

28.09.2016 года администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района направлено генеральному директору ОАО «Газпромгазораспределение Краснодар» сообщение, согласно которому администрация не возражает против подключения \технологическое присоединение\ к сети газораспределения объекта капительного строительства «индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>.

05 октября 2016 года АО «Газпром Газораспределение Краснодар» были выданы Е.Н. Технические условия на газификацию существующего объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес>. Точка подключения – надземный распределительный газопровод низкого давления, проложенный по меже <адрес>.

Колмачихиным А.М. 05.12.2016 года директору АО Гулькевичирайгаз направлена претензия о прекращении подачи газа к домовладению по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на претензию от 06.12.2016 года АО «Гулькевичирайгаз» сообщил, что 29.09.2016 года в адрес АО «Газпром газораспределение Краснодар» с запросом о подключении объекта газификации по адресу: <адрес> обратился Е.Н., при этом к заявлению было приложено письменное согласие от главы Гулькевичского городского поселения. На основании представленных документов, учитывая наличие технической возможности, Е.Н. 05.10.2016 года были выданы технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В судебном заседании установлено, что спорный газопровод построен за счет финансирования строительства простым товариществом «<данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения.

До настоящего времени право собственности на спорный газопровод в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.

В связи с долевым участием в строительстве газопровода между ПТ «<данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения достигнута договоренность об оформлении газопровода в собственность на равных правах.

То обстоятельство, что право собственности на спорный газопровод не зарегистрировано в установленном порядке, не может умалять прав лиц, его возводивших с целью приобретения на него права общей собственности, как на неделимое имущество.

При отсутствии зарегистрированного права собственности на газопровод к указанным лицам относятся ответственные застройщики, застройщики, осуществившие строительство сетей газоснабжения за свой счет и иные владельцы объектов газоснабжения.

Так как, право собственности ПТ «Восток» и администрации Гулькевичского городского поселения, за чей счет был построен газопровод, не зарегистрировано, следует признать, что они владеют спорным газопроводом на ином законном основании, как создатели изготовленной в установленном законом порядке новой вещи \аналогия ст. 218 ГК РФ\.

При этом согласно договоренности ПТ «Восток» и администрация Гулькевичского городского поселения являются равноправными законными владельцами газопровода.

Совладельцы газопровода ПТ <данные изъяты>» и администрация Гулькевичского городского поселения установили в акте от 01.04.2008 г., что они, являясь равноправными собственниками, приобретают следующие права и обязанности: на обоюдовыгодных условиях не в ущерб той или иной стороне выдают разрешение на подсоединение \врезку\ в газопровод тех или иных физических или юридических лиц, заинтересованных в подсоединении; что вышеуказанное разрешение действительно только при двухстороннем согласовании.

Один из законных равноправных владельцев газопровода - администрация Гулькевичского городского поселения дала свое согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя Е.Н. \жилого дома по адресу <адрес> к своей сети газораспределения \сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ\.

Доводы истца о том, что врезка жилого дома заявителя Е.Н. произведена ответчиком незаконно, т.к. ПТ «<данные изъяты> не давало свое согласие заявителю на подключение к газопроводу, тогда как такое разрешение действительно только при двухстороннем согласовании между ПТ <данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения, суд отвергает по следующим основаниям.

В силу закона разрешение на распоряжение собственностью может быть дано одним из собственников, согласие других предполагается. Как выше указано, разрешение на подключение к газопроводу было дано администрацией Гулькевичского городского поселения, в общем законном владении которой с ПТ «<данные изъяты> находится спорный газопровод.

То обстоятельство, что администрация Гулькевичского городского поселения нарушила установленную актом от 01.04.2008 г. договоренность с ПТ <данные изъяты>» о порядке выдачи разрешения на подсоединение \врезку\ в газопровод иных лиц: не согласовала выдачу разрешения на врезку с ПТ «<данные изъяты>, не может служить основанием для признания незаконными действий ответчика по подключению \технологическому присоединению\ в уличный газопровод внутридомового газопровода заявителя Е.Н.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик знал о том, что администрация Гулькевичского городского поселения не вправе самостоятельно решать вопрос о подключении иных лиц к газопроводу.

О достигнутых совместных договоренностях совладельцы газопровода \основной абонент\ не поставили в известность ни заявителя Е.Н., ни ответчика. Акт от 01.04.2008 г. в официальные инстанции, ведающие газораспределением, не поступал. Иного суду не доказано.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…

В связи с указанным не соблюдение достигнутых договоренностей одним из совладельцев газопровода не может негативно влиять и нарушать права и охраняемые законом интересы третьих лиц, добросовестно полагавших, что основной абонент действует в пределах имеющихся у него полномочий.

Простое товарищество «<данные изъяты> и администрация Гулькевичского городского поселения применительно к Правилам являются «Основным абонентом», т.к. владеют на ином законном основании спорным газопроводом, непосредственно присоединенным к сети газораспределения исполнителя, не оказывая услуг по транспортировке газа.

Целевым предназначением спорного газопровода является снабжение газом возведенных и вновь возводимых жилых домов, порядок подключения которых к сетям газораспределения определяется Правилами подключения.

Исходя из систематичного толкования Правил отказ основного абонента от дачи согласия на подключение \технологическое присоединение\ объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таким основанием является резерв мощности, отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

АО «Газпром Газораспределение Краснодар» выдало Технические условия на газификацию объекта капитального строительства заявителю Е.Н., тем самым, признав, что резерв мощности газопровода позволяет произвести подключение \технологическое присоединение\ жилого дома заявителя к спорному газопроводу, техническая возможность для этого имеется.

Отказ в даче согласия на подключение \технологическое присоединение\ основным абонентом по иным причинам, не установленным Правилами подключения, является злоупотреблением своим правом \ст. 10 ГК РФ\, т.к. основной абонент по отношению к заявителю является монополистом по предоставлению права подключения к газопроводу.

Учитывая, что в силу публичного характера договора обязанности по выполнению работ (в данном случае по врезке в газопровод) ответчик должен осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится, суд считает, что данная обязанность не может ставиться в зависимость от необходимости осуществления предварительной денежной компенсации лицам и \или\ организациям, за чей счет был построен уличный газопровод.

Утверждение истца о том, что ПТ <данные изъяты>» при даче разрешения на врезку в газопровод вправе рассчитывать на получение компенсации денежных средств, вложенных в строительство газопровода, является обоснованным. Однако, требования о частичной денежной компенсации Е.Н. расходов на строительство газопровода не подлежат рассмотрению в данном судебном заседании, поскольку не являются предметом настоящего судебного разбирательства, таких исковых требований истцом не заявлялось.

Права граждан, построивших за свои средства газопровод, фактом подключения домовладения Е.Н. к системе газоснабжения не нарушены, поскольку они, при наличии у них материальных претензий к Е.Н., не лишены права на обращение в суд с иском к нему о частичном возмещении затрат на строительство газопровода.

Суд считает необходимым разъяснить истцу, что если члены ПТ «Восток» полагают, что подключением жилого дома Е.Н. к газопроводу нарушены их материальные интересы, то они вправе обратиться в суд с иском к нему о частичном взыскании понесенных расходов.

Суд не находит оснований к удовлетворению иска, считает, что при вышеуказанных обстоятельствах дела ответчик не вправе был отказать Е.Н. в подключении \врезке\ его внутридомового газопровода в спорный уличный газопровод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Колмачихину А.М. к АО «Гулькевичирайгаз» о признании произведенной врезки \технологическое присоединение\ домовладения Е.Н. по <адрес> без согласования с простым товариществом <данные изъяты> и администрацией Гулькевичского городского поселения самовольной и незаконной, об обязании в кратчайший срок прекратить газоснабжение и аннулировать произведенную врезку \технологическое присоединение\ абонента Е.Н. по <адрес> до получения согласования о техническом присоединении с простым товариществом <данные изъяты>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 11.04.2017 г.

судья