Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 13 сентября 2018 года в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области к Администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с вышеназванным иском в суд, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Русско-Полянского района Омской области соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в собственности Русско-Полянского городского поселения находится глубоководный водопровод по пер. Восточный в р.п. Русская Поляна, построенный в 1965 году. 28.01.2016 между администрацией Русско-Полянского городского поселения Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Русводоканал» заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее – Соглашение), которые переданы в пользование ООО «Русводоканал» для предоставления услуг по водоснабжению населения.

В силу пункта 29 раздела 6 Соглашения концессионер осуществляет текущий ремонт объектов соглашения. Обязанность по проведению капительного ремонта объектов соглашения на концессионера не возложена, в связи с чем данная обязанность возложена на администрацию Русско-Полянского городского поселения. В ходе ранее проведенных прокуратурой района проверок установлено, что по пер. Восточный в районе д. 21 в р.п. Русская Поляна имеет место порыв водопроводной сети. ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» по инициативе ООО «Русводоканал» в период с 21.08.2017 по 05.09.2017 проведено обследование трассы водопровода по адресу: <...> (порыв в районе дома № 21), по результатам которого экспертом организации сделан вывод о том, что устранить порыв водопровода открытым способом без нанесения материального ущерба дорожному полотну (дороге), земельному участку и жилому дому по пер. Восточный, д. 21, а также газопроводу не представляется возможным. Кроме того, эксперт организации пришел к выводу о том, что участок водопровода по пер. Восточный в районе д. 21 в р.п. Русская Поляна для устранения повреждения водопровода требует проведения капитального ремонта «закрытым» способом. Поскольку обязанность по проведению капительного ремонта в соответствии с Соглашением не возложена на ООО «Русводоканал», стороной, обязанной провести капитальный ремонт участка водопроводной сети, является собственник указанного имущества, а именно администрация Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района. Вместе с тем Соглашением предусмотрен перечень мероприятий по модернизации и реконструкции объектов концессионного соглашения, в который не включен участок, на котором образовался вышеуказанный порыв водопроводной сети. 29.12.2017 в адрес главы Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района вносилось представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в котором указано на выявленные нарушения и необходимость устранения порыва по пер. Восточный в р.п. Русская Поляна. Однако, в ходе проведенной в июле 2018 года проверки установлено, что указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании прокурор Иванова А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования в части взыскания государственной пошлины с учётом освобождения администрации от уплаты таковой.

Представитель ответчика ФИО1 возражала относительно заявленных требований, просила исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку 28.01.2016 года между Администрацией Русско-Полянского городского поселения и ООО «Русводоканал» заключено концессионное соглашение, в соответствие с которым Концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, кроме того Концессионер обязуется поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии. Бюджет Русско-Полянскогго городского поселения на 2018 год сформирован с дефицитом, в связи с чем, выделение дополнительных финансовых средств из городского поселения не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица ООО «Русводоканал» ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заявленных исковых требований прокурора района.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер вправе, в том числе, поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с Концессионным соглашением администрацией Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской 28.01.2016 между администрацией Русско-Полянского городского поселения Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Русводоканал» заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее – Соглашение), которые переданы в пользование ООО «Русводоканал» для предоставления услуг по водоснабжению населения.

В ходе ранее проведенных прокуратурой района проверок установлено, что по пер. Восточный в районе д. 21 в р.п. Русская Поляна имеет место порыв водопроводной сети. ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» по инициативе ООО «Русводоканал» в период с 21.08.2017 по 05.09.2017 проведено обследование трассы водопровода по адресу: <...> (порыв в районе дома № 21), по результатам которого экспертом организации сделан вывод о том, что устранить порыв водопровода открытым способом без нанесения материального ущерба дорожному полотну (дороге), земельному участку и жилому дому по пер. Восточный, д. 21, а также газопроводу не представляется возможным.

Согласно исследованного в судебном заседании экспертного заключения 30/21.08-ЭЗ участок водопровода по пер. Восточный в районе д. 21 в р.п. Русская Поляна для устранения повреждения водопровода требует проведения капитального ремонта «закрытым» способом. Соглашением предусмотрен перечень мероприятий по модернизации и реконструкции объектов концессионного соглашения, в который не включен участок, на котором образовался вышеуказанный порыв водопроводной сети.

Обязанность по проведению капительного ремонта в соответствии с Соглашением не возложена на ООО «Русводоканал», стороной, обязанной провести капитальный ремонт участка водопроводной сети, является собственник указанного имущества, а именно администрация Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района, в связи с чем, требования прокурора о проведении капитального ремонта участка водопроводной сети по пер. Восточный в районе дома № 21 в целях устранения прорыва водопровода, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Русско-Полянского района Омской области к администрации городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области провести капитальный ремонт участка водопроводной сети по пер. Восточный в районе дома № 21 в целях устранения порыва водопровода до 01.10.2018

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года.