Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г., Саломатовой Н.В., Саломатову К.А., Саломатовой А.А., Набиеву Е.М., администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании недействительными постановлений №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка; по иску Саломатовой Н.В. к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления, недействительным договора аренды земельного участка; по иску Саломатова К.А. к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаключенным договора аренды земельного участка, недействительным договора аренды земельного участка;

У С Т А Н О В И Л :

Челябинская городская детско-юношеская спортивная организация по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» (сокращенно ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз») обратилась в суд с исками с учетом дополнения и уточнения исковых требований к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г., администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании недействительными постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене земельных участков», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка», о признании недействительным договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки путем возврата администрации Дербишевского сельского поселения земельных участков с кадастровыми №, преобразованных из земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>.м., и земельных участков с кадастровыми №, преобразованных из земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>.м., вернуть Саломатову А.Г. земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>.м., о возложении обязанности на администрации Аргаяшского муниципального района заключить договор аренды земельных участков, преобразованных из земельного участка с кадастровым № сроком на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ главой Дербишевского сельского поселения изданы постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене земельных участков», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка», №

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ главой Дербишевского сельского поселения изданы постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене земельных участков», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка», № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка». На основании указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Дербишевского сельского поселения и Саломатовым А.Г. был заключен договор мены, в соответствии с которым Саломатов А.Г. передал в собственность администрации Дербишевского сельского поселения земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, а администрация Дербишевского сельского поселения передала в собственность Саломатова А.Г. земельные участки: с кадастровыми №, площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м. Полагают, что постановления главы Дербишевского сельского поселения №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор мены от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, недействительными. Постановления вынесены главой Дербишевского сельского поселения с превышением полномочий, с нарушением требований законодательства РФ. Все земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Перевод земельных участков земель сельскохозяйственного назначения возможен только в особо охраняемые природные территории. Организация кладбища на земельном участке, принадлежащем Саломатову А.Г. была изначально невозможна. Сделка по изъятию земельного участка Саломатова А.Г. для муниципальных нужд-расширения кладбища <адрес> являлась не соответствующей требованиям закона, недействительной, ничтожной. Земельный участок, ранее принадлежащий Саломатову А.Г., не включен в проект планировки застройки территории <адрес>. Необходимость в расширении кладбища отсутствует. Имея на территории арендованного земельного участка объекты недвижимости, обладая преимущественным правом приобрести земельный участок в собственность, истец обратился в администрацию Дербишевского сельского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Но администрация Дербишевского сельского поселения отказала в продлении договора аренды земельного участка истцу в связи передачей земельного участка в собственность Саломатову А.Г. по договору мены. В настоящее время земельные участки кадастровыми № разделены на несколько участков, вопросы заключения договоров аренды земель, находящихся в ведении муниципалитетов относятся в компетенции Аргаяшского муниципального района(л.д.8-12,150-155,236-242 том1).

Саломатова Н.В. обратилась в суд с иском к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного производства», признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исков указала, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного производства» является незаконным. Прочитав объявление в газете «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем (возможном) предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года, Саломатова В.Н., являясь председателем ДНТ «Кум-Куль», ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Аргаяшского муниципального района в предоставлении в аренду земельного участка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аукцион по продаже права на заключение договора аренды на спорный земельный участок не проводился. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» земельный участок с кадастровым № не мог быть предоставлен без проведения торгов в форме аукциона. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен в аренду на срок ДД.ММ.ГГГГ для сельскохозяйственного производства, что императивно запрещено ч.3 ст. 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона и нарушает её права. Обращаясь в суд с иском, ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» в обоснование заявленных исковых требований ссылается на наличие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным договором мены нарушены права истца по распоряжению и владению земельным участком. Договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ используется истцом с целью лишить её права собственности на земельные участки с кадастровыми №.

Саломатов К.А. обратился в суд с иском к Челябинской городской детско- юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаключенным договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о признании договора № аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование исков указал, что договор № аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ является не заключенным и недействительным. Договор аренды не был заключен в письменной форме обеими сторонами, в договоре не согласованы существенные условия, условие о размере арендной платы, порядок оплаты, порядок передачи земли и её возврата. Земельный участок не передавался арендодателем и не принимался арендатором. Договор не вступил с силу, и не стал обязательным для сторон. Согласно письма администрации Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ договор № аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ арендатором не подписан, арендные платежи по договору не начислялись. Доказательства исполнения договора аренды отсутствуют. Он является собственником земельных участков с кадастровыми №.Требование о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным или недействительным направлено на защиту права собственности на вышеуказанные земельные участки добросовестных приобретателей. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» претендует на земельные участки, принадлежащие Саломатову К.А., связывая свое право с оспариваемым договором аренды.

Определениями судьи Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представители ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» Зайцев И.В., адвокат Мажитова С.Р., Белоусов Д.В. на исках настаивали.

Белоусов Д.В. исковые требования Саломатовой Н.В., Саломатова К.А. не признал.

Представитель администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области Сулейманов З.Г. исковые требования ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» признал, исковые требования Саломатовой Н.В., Саломатова К.А. не признал. Пояснил, что земельный участок, изъятый у Саломатова А.Г. не пригоден для жилищного строительства, земельный участок, переданный Саломатову А.Г. ранее был предоставлен под пляж. Обмен земельных участков не равноценный.

Ответчик Саломатов А.Г., его представитель, представитель Саломатовой Н.В., ответчик Набиев Е.М. исковые требования ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не признали, исковые требования Саломатовой Н.В., Саломатова К.А. поддержали.

Набиев Е.М. пояснил, что оспариваемые постановления и договор мены соответствуют требованиям законодательства. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» является ненадлежащим истцом. Истец не имел преимущественного права на заключение договора аренды спорного земельного участка. Разрешение на строительство объектов недвижимости ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не выдавалось, право собственности на объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы. Земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства, а не для строительства. На момент заключения оспариваемой сделки сведения об аренде истцом земельного участка отсутствуют. Просил отказать в иске за пропуском сроков исковой давности.

Представитель Саломатова К.А. Суханова Т.С. исковые требования ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не признала, исковые требования Саломатова К.А., Саломатовой Н.В. поддержала. Пояснила, что спорный земельный участок в аренду ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не передавался, договор аренды земельного участка является незаключенным, недействительным, ничтожным.

Ответчики Саломатова Н.В., Саломатов К.А.,Саломатова А.Г., представитель администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из отзыва представителя администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области Косарева С.В. следует, что требования о заключении договора аренды земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ с ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, так как пунктами с 1 по 34 части 2, частями 3,4.5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены все исчерпывающие случаи предоставления в аренду муниципальных земельных участков без торгов. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не удовлетворяет ни одному из вышеуказанных требований закона. Наличие объектов недвижимого имущества не доказано. Согласно данным ЕГРН на территории спорных земельных участков какие-либо объекты недвижимого имущества отсутствуют. Администрацией Аргаяшского муниципального района разрешения на строительство объектов капитального строительства на спорных земельных участках не выдавались, категория земельного участка запрещает на ней строительство.

По исковым требованиям Саломатова К.А.- в администрации Аргаяшского муниципального района договоров от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не имеется, в журнале регистрации такие договоры не значатся. Акт приема передачи земельного участка между ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» и администрацией Аргаяшского муниципального района не составлялся и не подписывался. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» аренда земельного участка не оплачивалась.

По исковым требованиям Саломатовой Н.В.- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» ранее, в том числе в рамках ведомственного контроля не отменялось, оценка его законности не давалась.

Из мнения начальника Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Касымовой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ следует, что возражает в удовлетворении исковых требований, полагает, что истцом не указаны основания для признания сделки недействительной. Считает, что право истца не нарушено, поскольку это было установлено определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 мая 2018 года (л.д.36-37,243-245 том 1).

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В судебном заседании установлено, что Саломатову А.Г. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области принято постановление № «Об обмене земельных участков», которым изъят для муниципальных нужд (для расширения кладбища <адрес>) из частной собственности земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> принадлежащий Саломатову А.Г. Саломатову А.Г. взамен изымаемого земельного участка с кадастровым № предоставлены равнозначные по стоимости земельные участки: с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>; с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Постановлено заключить с Саломатовым А.Г. договор мены вышеуказанных земельных участков(л.д.16 том 1).

На основании постановления главы администрации Дербишевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка» Саломатову А.Г. предоставлен в собственность взамен изымаемого земельного участка с кадастровым № земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (л.д.17 том1).

Между Саломатовым А.Г. и администрацией Дербишевского сельского поселения Аргаяшского района ДД.ММ.ГГГГ заключен договор мены, согласно которому Саломатов А.Г. меняет земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ему на праве собственности, на два земельных участка с кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 28-29 том1). Земельный участок с кадастровым № перешёл в собственность

Администрации Дербишевского сельского поселения, земельные участки с кадастровыми № и № перешли в собственность Саломатова А.Г.(л.д.14-15 том1).

Постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15 том 3).

ДД.ММ.ГГГГ на основании о постановления главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ между Аргаяшским муниципальным районом Челябинской области и ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № на ДД.ММ.ГГГГ месяцев до ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 41-46 том1).

ДД.ММ.ГГГГ ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» обращалось к главе Дербишевского сельского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.49 том1).

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» дан ответ, что продлить договор аренды земельного участка не представляется возможным, правообладателем испрашиваемого участка является Саломатов А.Г.(л.д.62 том 3)

Из земельного участка с кадастровым № были образованы земельные участки с кадастровыми №

Из земельного участка с кадастровым №,были образованы земельные участки с кадастровыми №

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости Саломатова Н.В. является собственником земельных участков с кадастровыми №, Саломатову К.А. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми №, Набиеву Е.М. принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровым №,Саломатовой А.А. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми №, остальные земельные участки принадлежат Саломатову А.Г.(л.д.100- том 2).

В соответствии со ст. 7 ч.1 п.2,3 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 абз. 1 и абз. 4 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в частной собственности (земель сельскохозяйственного назначения) - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2012 года включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей.

При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов изменение границ населенных пунктов до 1 января 2012 года может осуществляться путем внесения изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо путем включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей.

По правилам части 2 статьи 4.1 указанного закона в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов.

Решением Совета депутатов Дербишевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены новые границы населенного пункта <адрес>, в границы населенного пункта <адрес> включены семь земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ главой Дербишевского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области главе Аргаяшского муниципального района направлено письмо о внесении изменений в проект планировки и застройки территории Дербишевского сельского поселения для расширения границ <адрес>.

Оспариваемыми постановлениями перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения в другую категорию не производился. Доводы истца о несоответствии требованиям закона оспариваемых постановлений, договора мены по этим основаниям суд признает необоснованными.

На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В обоснование нарушения прав истцом указано, что он имеет на территории арендованного земельного участка объекты недвижимого имущества и имел преимущественное право приобрести земельный участок.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 28 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 14 мая 2018 года, в удовлетворении исковых требований администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области к Саломатову А.Г. о признании недействительным договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки отказано. В удовлетворении исковых требований Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г. о признании недействительным договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки отказано (л.д.61-65 том 1).

Как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 мая 2018 года в нарушение ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не представлено доказательств наличия преимущественного права на предоставление спорного земельного участка в аренду. Исходя из условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества. В срок не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не обратился с заявлением о продлении договора. ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не имеет права на заключение договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов. Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав третьего лица (истца) в результате заключения администрацией оспариваемого договора мены земельных участков (л.д. 50-57 том1).

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанными судебными решениями установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение для настоящего спора.

Согласно технических паспортов на нежилые здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках с кадастровыми № расположены объекты недвижимости-фундаменты. Наличие фундаментов подтверждается также объяснениями Зайцева И.В., фотографиями(л.д.1-36,58-83 том 2).

Однако, разрешение на строительство объектов недвижимости ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не получало, что подтверждается ответом начальника отдела архитектуры и строительства Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№(л.д. 69 том3). Права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы. Указанные объекты недвижимости являются самовольными постройками, возведенными на не принадлежащем истцу земельном участке.

Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден акт выбора земельного участка под проектирование для строительства спортивного оздоровительного комплекса ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» общей площадью <данные изъяты> га в границах Дербишевского сельского поселения. Указанным постановлением предусмотрено, что отвод земельного участка производится в установленном законом порядке(л.д.164-180 том1). В ДД.ММ.ГГГГ по заявке ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» было разработано архитертурно-планировочное задание № на разработку проектирования спортивного оздоровительного комплекса (л.д. 156-163 том1). Акт выбора земельного участка действителен в течение ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок для строительства спортивного оздоровительного комплекса ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не предоставлялся. Распоряжением администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№р была утверждена схема расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. для сельскохозяйственного производства, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен истцу в аренду на срок ДД.ММ.ГГГГ месяцев для сельскохозяйственного производства, не для проектирования и строительства объектов капитального строительства.

Истцом не представлено доказательств преимущественного права на предоставление спорного земельного участка в аренду.

Арендная плата за ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ согласно квитанции уплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 том 3).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления и договор мены права и интересы ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не нарушают, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В связи с отказом в иске применении последствий недействительности сделки не подлежат удовлетворению требования о заключении договора аренды земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ с ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз».

Исковые требования Саломатовой Н.В., Саломатова А.К. так же не подлежат удовлетворению.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами, оригинал договора был представлен представителем истца Зайцевым И.В. суду для обозрения Доводы Набиева Е.М., Сухановой Т.С. о не заключении указанного договора не нашли подтверждения в судебном заседании. Наличие в администрации Аргаяшского района трех экземпляров договора, не подписанных представителем ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не свидетельствует о не заключении договора.

Кроме того, по обращению Саломатова А.Г. о фальсификации договора аренды № старшим следователем следственного отдела по г. Кыштым следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области К.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является подлинным, и фактов, указывающих на то, что данный договор был сфальсифицирован С. в ходе проверки не установлено. В возбуждении уголовного дела в отношении С. на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ отказано в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 303 УК РФ.Данное обстоятельство установлено решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Восход» было опубликовано объявление о предстоящем возможном предоставлении земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ для строительства спортивного оздоровительного комплекса ( для размещения объектов физической культуры и спорта), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (площадь и адрес ориентира ориентировочные, будут уточнены при межевании).

ДД.ММ.ГГГГ от председателя ДНТ «Кум-Куль» Саломатовой Н.В. в администрацию Аргаяшского муниципального района было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства спортивного оздоровительного комплекса по вышеуказанному объявлению.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по землепользованию и застройки Аргаяшского муниципального района было рассмотрено заявление председателя ДТН «Кум-Куль» Саломатовой Н.В. о представлении земельных участков в аренду для строительства спортивного оздоровительного комплекса и строительного завода по производству строительного камня. Решено: земельные участки будут выставлены на аукцион.

Согласно ч.6 ст. 27 Земельного Кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( действовавшей в редакции до 27 февраля 2015 года) передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Следовательно, предоставление спорного земельного участка в аренду истцу без проведения торгов в форме аукциона, является незаконным.

В соответствии с ч.3 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

Спорный земельный участок истцу был предоставлен на срок ДД.ММ.ГГГГ месяцев.

Срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие. Указанные постановление и договор аренды прав и законных интересов Саломатовой Н.В., Саломатова К.А. не нарушают, следовательно, правовых оснований для удовлетворения исков Саломатовой Н.В., Саломатова К.А. не имеется.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Саломатовой Н.В., Саломатова К.А. отказать.

Набиев Е.М.,Суханова Т.С. заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ч.1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с п. 2. ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого прав.

Срок исковой давности для оспаривания постановлений администрации Дербишевского сельского поселения, договора мены земельных участков, как ничтожной сделки составляет три года со дня, когда истцу стало о них известно.

ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» стало известно об оспариваемых постановлениях, договоре мены после получения отказа администрации от ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участка в связи с тем, что собственником данного участка является Саломатов А.Г. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности не пропущен.

Доказательств о том, что истцу стало известно об оспариваемых постановлениях, договоре мены ранее ДД.ММ.ГГГГ не представлено. Сведения о том, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ, договор мены от ДД.ММ.ГГГГ были размещены в средствах массовой информации в дело не представлены.

Доводы Набиева Е.М.,Сухановой Т.С. о пропуске трехмесячного срока с обращением в суд по обжалованию постановлений по нормам Кодекса административного судопроизводства РФ судом отклоняются. Дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, применяются нормы гражданского законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г., Саломатовой Н.В., Саломатову К.А. Саломатовой А.А., Набиеву Е.М. о признании недействительными постановлений №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки по возврату земельных участков, о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказать.

В удовлетворении исковых требований Саломатовой Н.В. к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В удовлетворении исковых требований Саломатова К.А. к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании не заключенным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>