Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2019 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Верне-Пуровский» о признании права муниципального собственности на объект недвижимого имущества,

третьи лица – межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент, ДИЗО, истец) обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что 24 августа 2017 г. на основании заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района №У, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в качестве бесхозяйной вещи принят на учет объект недвижимого имущества – <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 19,3 кв.м, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, назначение объекта – жилое. Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-ДП данное жилое помещение было принято на учет как бесхозяйный объект. Согласно информации, поступившей от третьих лиц объект недвижимого имущества – <адрес> реестре федерального имущества и в реестре объектов государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, не значится. В сведениях, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№, отсутствует информация о правах на спорный объект. Ограничение и обременение не зарегистрировано. Объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ Из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указан год постройки 1974, владелец дома не указан. По сведениям муниципального архива и ГКУ «Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа» от ДД.ММ.ГГГГ№, сведений о владельце данного дома не обнаружено. Вместе с тем, на официальном сайте ГКУ «Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа» размещена историческая справка организации Верхне-Пуровский оленеводческий совхоз окружного межрайонного производственного управления сельского хозяйства (1945 – не уст.). На официальном сайте СПК «Совхоз Верхне-Пуровский» в 2008 г. реорганизован в ООО «Совхоз Верхне-Пуровский». Согласно сведениям, Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что список о выдаче ордеров на данный дом был подписан директором предприятия ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ Спорная квартира находилась в распоряжении Администрации поселка Тарко-Сале никому не была предоставлена. Из справки ООО «Тюменьэнергострой» от ДД.ММ.ГГГГ№ и информации, поступившей из ОМВД России по Пуровскому району от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что в указанной квартире никто не зарегистрирован, однако проживает гражданин Айваседо, который в основном находится в тундре. Спорная квартира на балансе ООО «Совхоз «Верхне-Пуровский» не состоит. Спорная квартира не была принята в муниципальную собственность в установленном законном порядке. В иске, ссылаясь на ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Департамент просит признать <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 19,3 кв.м, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, назначение объекта – бесхозяйным имуществом и признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на указанный объект недвижимости.

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представителя не направил, причину неявки не сообщил.

В своем отзыве ответчик – ООО «Совхоз «Верхне-Пуровский» сообщил, что правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у него не имеется, сведений о квартире в бухгалтерском балансе не имеется. Не возражает против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Третьи лица – МТУ Росимущество и Управление по делам Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, уведомленные надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явились. МТУ Росимущество направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Управление по делам Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа причину неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 иск поддержала, по изложенным доводам. Дополнила, что признание жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, это волеизъявление граждан в нем проживающих. Дом о признании ветхим и аварийным - документы готовят самими жители. Все это необходимо для того, чтобы жители данного жилого помещения заключили договора социального найма. Во всех квартирах этого дома жители были заселены до 2015 г. и жилые помещения предоставлялись ответчиком ООО «Совхоз Верхне-Пуровский».

Третье лицо ФИО1 не возражала против удовлетворения иска. Дополнила, что в доме по адресу: <адрес> проживают ФИО11, в <адрес>ФИО9, в <адрес>ФИО15. Все вселялись давно, до 2015 г. Жилое помещение по спорному адресу всем предоставлял ответчик ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» в связи с тем, что все указанные лица состояли с ним в трудовых отношениях.

Судом исследованы представленные доказательства и установлены следующие обстоятельства дела.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-9868844 (л.д. 18-20) следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д. 13). Данный факт подтвержден выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-11136033, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д. 123-125). Данные о собственнике объекта – <адрес>, отсутствуют. Обременений объекта и правопритязаний на него не зарегистрировано. Характеристика объекта подтверждена сведениями, указанными в кадастровом паспорте объекта (л.д. 67-68) и техническом плане помещения (л.д. 58-66).

Согласно информации, предоставленной третьими лицами (л.д. 16-17), указанный объект в реестре федерального имущества и в реестре жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, не значится.

Из сведений, указанных в техническом паспорте на жилой <адрес> (л.д. 21-38), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ владелец дома отсутствует.

Из переписки Департамента с Отделом по делам архива (муниципального архива) Администрации муниципального образования Пуровский район следует, что информации о принадлежности жилого <адрес> в <адрес> (застройщик, год постройки, собственник), не обнаружено. В документах архивных фондов ГКУ «Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа» сведений, касающихся принадлежности жилого <адрес> в <адрес> также, не обнаружено (л.д. 39-46).

ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также никаких сведений о доме в бухгалтерском балансе общества не имеется (л.д. 48, 108).

Согласно сведениям, представленным Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района (л.д. 48-52) усматривается, что ордера на жилые помещения, расположенные в жилом <адрес>, отсутствуют. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состояла в списке жильцов, проживающих по указанному в деле адресу.

Вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-99) за ФИО1 признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Из информации, поступившей из ОМВД России по Пуровскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 55) и справки паспортного стола ООО «Тюменьэнергострой» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 56), следует, что в указанной квартире проживает гражданин по фамилии Айваседо, по данному адресу никто не зарегистрирован.

В судебном заседании установлено, что в спорной квартире фактически проживают третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, регистрации по данному адресу не имеют.

Справкой, предоставленной Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 71) подтвержден факт того, что спорная квартира объектом муниципальной собственности муниципального образования Пуровский район и в реестре муниципального имущества муниципального образования Пуровский район не является.

Спорное жилое помещение на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-ДП внесено в реестр муниципальной собственности, что подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 70).

Исследовав представленные доказательства и сопоставив их с действующим законодательством, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренном данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

По правилам п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

Из содержания п.п. 4 и 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 01.06.2009 №457, следует, что данная служба и её территориальные подразделения осуществляют государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 2 ст. 215 ГК РФ установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1.1 положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утвержденного решением Районной Думы 5 созыва от 22.12.2016 № 77, Департамент является структурным подразделением Администрации Пуровского района и от имени муниципального образования Пуровский район осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности этого муниципального образования, а также вопросов местного значения городского поселения, связанных с осуществлением полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности этого муниципального образования (л.д. 72-85). Департамент выявляет и оформляет право собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество (подраздел 1.1.11 раздела 3), осуществляет прием в собственность муниципального образования Пуровский район, муниципального образования Пуровский район, муниципального образования город Тарко-Сале бесхозяйного имущества, находящегося на территории муниципального образования Пуровский район и муниципального образования город Тарко-Сале (подраздел 1.1.12 раздела 3).

По истечении года после постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - <адрес>, с кадастровым номером 89:05:020107:246, общей площадью 19,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Департамент, как орган, осуществляющий полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект.

Исследованные судом доказательства подтверждают, что при постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи были соблюдены требования ст. 225 ГК РФ. Заинтересованные лица не сообщили о своих правах на спорный объект.

Как установлено в судебном заседании, в спорном жилом помещении проживают третьи лица. В судебном заседании указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение и не оспаривались сторонами.

Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.

Как указано в ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу содержания п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11 и 12 п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах исковое заявление Департамента является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Верне-Пуровский» о признании права муниципального собственности на объект недвижимого имущества о признании права муниципального собственности на объект недвижимого имущества.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Тарко-Сале на объект недвижимости – квартиру, кадастровый №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, назначение: жилое помещение, площадью 19,3 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 03 июня 2019 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ____