Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению председателя региональной политической партии П в <адрес> о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РА № от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении регионального отделения политической партии П из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица из государственного реестра и обязании аннулировать запись,

Установил:

Председатель региональной политической партии П в Республике Адыгея обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об исключении регионального отделения политической партии П из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего, а также обязать регистрирующий орган восстановить региональную партию П в Республике Адыгея на налоговый учет.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея принято решение об исключении регионального отделение политической партии П из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица из государственного реестра, за не предоставление налоговой отчетности за 2012г.

По уставу политическая партия П является общественным объединением, созданным для реализации прав граждан РФ на участие в политической жизни общества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации с регистрационным номером №, выданного Министерством Юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ года, решение о государственной регистрации некоммерческой организации принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия №, выданного Федеральной налоговой службой,партия зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером №

Требований о представлении отчетности и уплаты налогов и сборов, а также применение налоговой ответственности за невыполнение законодательства со сторонь регионального отделения политической партии П со сторонь налоговой инспекции не предъявлялось, уведомление, предупреждение о намерении исключить политическую партию из Единого государственного реестра не выносилось.

В соответствии с требованиями пп.З п.1 ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов ( действующих налогах и сборах и принятых в соответствии с ним налогоплательщиков плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах и принятых и соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке отчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков и плательщиков сборов и налоговые агентов, полномочных налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) разъяснять порядок их заполнения.

Налоговым органом не учтено, что при осуществлении деятельности регионального отделения политической партии П, организация не ставит своей целью извлечение прибыли и осуществление предпринимательской деятельности.

Таким образом, принятое решение налоговым органом является преждевременным поскольку отсутствуют признаки, по которым Управление как регистрирующий opган вправе принимать решение о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица.

Просит признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об исключении регионального отделения политической партии П из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего, а также обязать регистрирующий орган восстановить региональную партию П в Республике Адыгея на налоговом учете.

Заявитель - председатель региональной политической партии П в Республике Адыгея ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, и пояснил, что у Управления Федеральной налоговой службы по РА не было законных оснований, для исключения регионального отделения политической партии П из ЕГРЮЛ, поскольку у них не имелось открытых банковских и иных счетов, по которым проводились денежные операции, и не предполагал о необходимости сдачи декларации в налоговый орган. Просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея ФИО3 в судебном заседании заявленные требования считал необоснованными, просил в удовлетворении отказать, так как за непредоставление налоговой отчетности, юридическое лицо подлежит снятию из ЕГРЮЛ.

Представитель заинтересованного лица - МИ ФНС России № по РА ФИО4 в судебном заседании заявленные требования считала необоснованными, пояснила, что Региональное отделение политической партии П не выполняло своих обязанностей по представлению налоговой отчетности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация, вправе оспорить, в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному и муниципальному служащему.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации с регистрационным номером №, выданного Министерством Юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ года, решение о государственной регистрации некоммерческой организациирегионального отделения политической партии П принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно устава политическая партия П является общественным объединением, созданным для реализации прав граждан РФ на участие в политической жизни общества.

Как видно из сообщения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ направленного в суд, решение о приостановлении деятельности или ликвидации Регионального отделения политической партии «П» в Республике Адыгея не принимались.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея принято решение об исключении регионального отделение политической партии П из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица из государственного реестра, за не предоставление налоговой отчетности за 2012г.

Как видно из выписки ЕГРЮЛ за № от ДД.ММ.ГГГГ региональное отделение политической партии П, как юридическое лицо имеет организационно-правовую форму, как политическая партия, и действует как самостоятельное юридическое письмо.

В соответствии с п.2 ст.21.1 Закона ФЗ-129 юридическое лицо признается недействующим, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия соответствующего решения, не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции по банковскому счету.

При наличии одновременно обоих признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Данное решение подлежит опубликованию в органах печати.

Как установлено в судебном заседании, учредители Политической партии П действительно не предоставляли документы отчетности за 2012 год предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, однако банковский счет не был открыт и естественно налоговые органы были уведомлены об этом, следовательно одно из условий, необходимое для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствовало.

Учредители партии, чьи права и интересы нарушены данным решением налогового органа не были официально уведомлены и извещены, несмотря на то, что по выписке из ЕГРЮЛ имеются домашние адреса и телефоны. Представленная копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника МИФНС России № по Республике Адыгея, в адрес заявителя не поступала, как и не поступало иное уведомление - предупреждение о предстоящем снятии с налогового учета.

Из вышеизложенного следует, что регистрирующим органом и должностным лицом не были приняты обязательные меры, указанные в законе о разъяснении порядка и сроках направления заявлений с указанием адреса, по котороммогут быть направлены заявления, как юридических лиц, так и иных лиц, чьи права и законные» интересы затрагиваются.

Как видно из представленных материалов, требований о представлении отчетности и уплаты налогов и сборов, а также применении налоговой ответственности за невыполнение законодательства в адрес регионального отделения политической партии СОЦИАЛЬНОЙ П со стороны налоговой инспекции не предъявлялось. Открытых банковских и иных счетов по которым проводились операции, у заявителя не имеется.

Утверждение представителей налоговой инспеукции по Республике Адыгея и инспекции № 3 по Тахтамукайскому району, что все решения налоговых органов печатаются в журнале Вестник государственной регистрации, и тем самым информирует налогоплательщиков, суд считает несостоятельным, так как заявитель об этом не был уведомлен при постановке регионального отделения политической партии П на налоговый учет и об этом отсутствуют сведения в выданной налоговым органом выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

При постановке на учет заявителем был предоставлен контактный телефон, по которому ему должна была сообщаться информация.

Таким образом, принятие МИ ФНС России по РА решения снятии партии с учета в налоговом органе, является преждевременным поскольку отсутствуют основания, по которым Управление как регистрирующий opган вправе принимать решение о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Налоговая служба по Республике Адыгея и инспекция по Тахтамукайскому району не представила суду доказательств того, что с заявителем проводились определенные работы по уведомлению и сдаче налогового отчета.

Согласно ст. 258 ч. 1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, суд считает заявление председателя регионального отделения политической партии П законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, признав незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об исключении регионального отделения политической партии П из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего, а также обязать регистрирующий орган восстановить региональную партию П в Республике Адыгея на налоговый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об исключении регионального отделения политической партии П из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея восстановить региональное отделение политической партии П из ЕГРЮЛ, на налоговый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.Х. Едиджи