Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Советска, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Память», третьи лица: администрация МО «Советский городской округ», Орловская ФИО1 о признании незаконным захоронение и обязании произвести перезахоронение в установленном месте погребения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Советска, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Память», третьи лица: администрация МО «Советский городской округ», Орловская ФИО2 о признании незаконным захоронение и обязании произвести перезахоронение в установленном месте погребения указав, что прокуратурой города Советска проведена проверка соблюдения законности ООО «Память» при погребении ФИО3., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО «Память» и ФИО28 был заключен договор возмездного оказания услуг, в соответствии с условиями которого, ООО «Память» обязалось оказать услуги по организации похорон ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ тело ФИО5. было захоронено на кладбище, расположенном по <адрес>, которое, как указано в иске, не является местом погребения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 6.1 Положения «О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Советский городской округ», утв. решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Советский городской округ» от 13.03.2008 № 557, местом погребения является муниципальное общественное кладбище и располагается на четырех земельных участках: ул. Орджоникидзе (104456,56 кв. м); ул. Краснознаменная (150531,95 кв. м); ул. Краснознаменная (97677,43 кв. м); ул. Краснознаменная (9534 кв. м).

Таким образом, истец считает, что ООО «Память» ДД.ММ.ГГГГ захоронило ФИО6. на кладбище, которое не является местом погребения. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения является вопросом местного значения городского округа (п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор г. Советска просит суд признать незаконным захоронение ФИО7., произведенное ООО «Память» ДД.ММ.ГГГГ г. на кладбище, расположенном <данные изъяты>, и обязать ООО «Память» произвести перезахоронение в установленном месте погребения.

Представитель истца, старший помощник прокурора г. Советска Кетерис Е.М., в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, ООО «Память», ФИО29, чьи полномочия подтверждены доверенностью от 25 июля 2016 года, с иском не согласилась, представила суду Возражения, суду показала, что при закрытии кладбища по <адрес>, администрация города не учла, что на этом кладбище существуют семейные, родовые захоронения. В данном случае, ФИО8, которая при жизни выразила желание быть похороненной рядом с родителями и дочерью, была захоронена в таком родовом захоронении. ФИО9 при жизни зарезервировала земельный участок, он был обнесен металлической оградой, она ухаживала за местом захоронения родителей и дочери. Поэтому агент ООО «Память» ФИО10 не усомнился в том, что указанное ФИО28 – родной сестрой ФИО11, место захоронения, является надлежаще оформленным.

Третье лицо, ФИО30 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что она родная сестра ФИО12 На кладбище по <адрес> находится родовое захоронение, там захоронены их родители и дочь ФИО13. Место захоронения огорожено металлической оградой, оно ухожено, там же было и свободное место. При жизни ФИО14 неоднократно высказывала свое желание быть похороненной рядом с дочерью. После смерти ФИО15, Орловская и ООО «Память» оформили документы, на оказание услуг по захоронению ФИО16. Орловская указала место, где пожелала быть захороненной ФИО17, там ее и похоронили. Орловская считает, что перезахоронение ее сестры ФИО18 невозможно, это противоречит общепринятым нормам христианской религии и общечеловеческой нравственности.

Представитель третьего лица, администрации МО «Советский городской округ», в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. Глава администрации представил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия, требования прокурора поддерживает.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, третьего лица, суд приходит к следующему выводу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – родная сестра ФИО30, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица, о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с тем или иным ранее умершими.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

Из дела установлено, что организацию похорон ФИО20, взяла на себя ее сестра ФИО30, которая в свою очередь заключила договор на оказание ритуальных услуг и организации похорон с ООО «Память».

Из письменных объяснений ФИО21. следует, что он оказывал услуги при захоронении ФИО22. К нему обратились ее родственники, пояснили, что ФИО23 при жизни просила похоронить ее рядом с дочерью на кладбище по <адрес>. При этом родственники показали свидетельство о смерти дочери ФИО24 и показали место, где необходимо выкопать могилу. Кладбище по <адрес> неогороженно, знаков, запрещающих захоронение, не было.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, пеплом после сожжения тел (останков) умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В соответствии со ст. 7 ФЗ указанного выше закона, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

Истцом, в судебное заседание, представлено Постановление администрации г. Советска № 452 от 04.07.2001 года «О закрытии кладбища захоронений по <адрес>». К данному Постановлению суд относится критически, поскольку оно не подписано, печати, удостоверяющей подпись – также нет. Кроме этого, на момент вынесения указанного Постановления, действовали Правила содержания муниципальных кладбищ г. Советска, утвержденные решением городского Совета депутатов г. Советска от 20 ноября 1996 года № 10, где по <адрес>, существовало кладбище. Данное Решение утратило силу только 13 марта 2008 года.

Кроме этого, из Публичной кадастровой карты земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, с кадастровым номером № следует, что его адрес – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – организация кладбища.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом, прокурором г. Советска не представлены доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц, фактом захоронения ФИО25.

Кроме этого, заявляя требования о перезахоронении ФИО26., истец фактически заявил требования об эксгумации тела покойной ФИО27, на, что ее родственники согласия не давали. Суд также принимает во внимание отсутствие в действующих нормах гражданского законодательства, такого способа защиты права как эксгумация тела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях прокурора города Советска, в защиту неопределенного круга лиц, о признании незаконным захоронение и обязании произвести перезахоронение в установленном месте погребения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме оставлено 20 октября 2016 года.

Судья -