Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании решения об отказе в назначении пенсии в части исчисления стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, незаконным, назначении пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.1п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с возраста 54 года. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как он имеет стаж на соответствующих видах работ 4 года 11 месяцев 15 дней, при страховом стаже 33 года 09 месяцев 15 дней. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> был исключен из специального стажа период его работы в ФГУП ГИТОС в подразделении № в должности контролера качества продукции и технологического процесса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в стаж его работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования подразделения № в количестве 01 года 11 месяцев 24 дней по фактически отработанному времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности контролера качества продукции в технологическом процессе 4 разряда подразделения № в количестве 2 лет 11 месяцев 21 дня в календарном исчислении.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании вышеуказанного решения ответчика незаконным в части исчисления стажа, включении спорных периодов его работы в льготный трудовой стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения за её назначением, мотивируя свои требования тем, что в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования подразделения № Вольского филиала ГСНИИОХТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда подразделения № Вольского филиала ГСНИИОХТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда подразделения № Вольского филиала ГСНИИОХТ. При включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ответчик произвел подсчет стажа путем деления количества фактически отработанных дней на коэффициент 25,4, при этом он сослался на отсутствие данных о продолжительности рабочей недели. В то время как в указанный период времени он работал только в дневную смену по 7,2 часа по 5-дневной рабочей неделе. Таким образом, количество отработанных рабочих дней необходимо поделить на коэффициент 21,2, что составит 28,5 месяцев или 2 года 4 месяца 15 дней (605:21,2=28.5 месяцев). Не согласен с мнением ответчика по невключению периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия должности контролера качества продукции в извлечениях из Списков № и № по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, поскольку согласно Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в качестве контролера качества продукции и технологического процесса в цехах и производствах, указанных в разделе 8 подраздел 1 п.9, дает право на досрочную пенсию по п..1п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздела 8 Химическое производство, п.А, пп.1, работа в качестве контролера качества продукции и технологического процесса в производствах и цехах указанного раздела так же дает право на досрочную пенсию по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Полагает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера качества продукции в технологическом процессе 4 разряда подразделения № должен быть учтен в количестве 1 года 1 месяца 15 дней (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в количестве 1 года в календарном исчислении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в количестве 1 месяца 15 дней, по фактически отработанному времени). Согласно его расчетам стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ составляет 06 лет 04 месяца 21 день. С учетом условий ст. 27 выше названного закона о понижении пенсионного возраста при наличии стажа во вредных условиях не менее 6 лет досрочная трудовая пенсия может быть назначена ему с возраста 54 года. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ему досрочной пенсии в части отсутствия продолжительности стажа, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда подразделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 02 лет 04 месяцев 15 дней по фактически отработанному времени, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы в должности контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда подразделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 года в календарном исчислении, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период его работы в должности контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда подразделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяца 15 дней по фактически отработанному времени, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил дату назначения пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, дал суду объяснения аналогичные обстоятельствам, указанным выше, дополнил их тем, что полный рабочий день его работы в указанные периоды времени составлял 7час. 15 мин, им выдавали дополнительное питание по талонам, спец.одежду, противогазы, 2 раза в год они проходили мед.осмотр; они работали полный рабочий день, условия его труда в должности контролера качестве продукции в 1993 году были такие же как в 1991 году, он работал в том же подразделении.

Представитель истца Колоярцев Д.Ю. суду пояснил, что в период времени 1985-1989 года истец работал электромонтером по ремонту электрооборудования в подразделении №, ответчик засчитал истцу указанный период из расчета 1 год 11 месяцев 24 дня по фактически отработанному времени, при этом ответчик общее количество отработанных дней- 605 разделил на коэффициент 25,4 как по 6-дневной рабочей недели, в то время как из расчетных листков и книги записей следует, что рабочая неделя в указанный период времени была 5-дневная. Потому при расчете фактически отработанного времени следует применять коэффициент 21,2. Количество месяцев льготного стажа в связи с этим изменится и составит 2 года 4 месяца 15 дней. С 1989 года по 1993 год истец работал в должности контролера качества продукции в технологическом процессе. Ответчик часть периода - с 1989 по 1991 год включил в специальный стаж истца, остальную часть периода не включил, сославшись на отсутствие в Перечне 2000 года, принятого предприятием, с 1992 года должности контролер качества продукции в качестве льготной. Однако, должность истца в указанный период была та же, работал он все в том же подразделении, условия труда не изменились. Перечень предприятия 1989 года включал указанную должность и подразделение, где работал истец, как льготные. Перечень 2000 года обращен на предыдущий период времени, потому полагает его нельзя применять. В Списках 1956, 1991 года, утвержденных Правительством РФ (СовМином) указанная выше должность в химическом производстве поименована. Полагает, что период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть по фактически отработанному времени, так как предприятие работало не весь указанный период, имели место простои.

Представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснила, что в «Извлечениях и дополнениях из Списков 1 и 2 цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ» за 2000 год в подразделении № должности контролера качества в период времени с 1992 года по 2000 год не предусмотрено.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 1 января 2002 г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Согласно п. п.1. п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудоваяпенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федеральногозакона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2004 года № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе 8 «Химическое производство» подразделе 1 п. 9 поименованы: рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству синтетических жирных кислот и спиртов, синтетических витаминов.

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе 8 «Химическое производство», под кодом 1080А010 поименованы: работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спец.производствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спец.веществами.

Как следует из «Извлечений и дополнений из Списков № 1 и № 2 профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГМНИИОХТ», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27), в цехе № (электроснабжение) значатся электромонтеры по обслуживанию и ремонту электрооборудования с правом получения льготной пенсии по Списку №1, разд.8, п.р.1,п.9, по фактически отработанному времени по обслуживанию технологических установок; в цехе № -контролер качества продукции и технологического процесса с основанием назначения пенсии по Списку №1, радел 9,п.р1.

Согласно п.п. «б» п. 1 Разъяснения Минтруда РФ от 23.10.1992 года № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 года № 26, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов; непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спец.производствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спец.веществами.

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22.01.1992 года № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инканаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, служб. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.7-10) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда подразделения № Вольского филиала ГСНИОХТ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в подразделение № на должность контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с призывом на военную службу.

Записи в трудовой книжке истца соответствуют сведениям, имеющимся в архивной справке Л-31 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), в которой так же имеются сведения о том, что в 1986-1988 годах в подразделении № ФИО1 отработал электромонтером: 159 дней- в 1986 году, 225 дней- в 1987 году, 217 дней- в 1988 году.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13) следует, что комиссия считает возможным учесть при исчислении пенсии в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования подразделения № Вольского филиала ГСНИИОХТ по фактически отработанному времени по обслуживанию технологических установок путем деления числа полных отработанных дней во вредных условиях труда- 605 на коэффициент для 6- дневной рабочей недели -25,4.

Порядок подсчета, согласно которому общее количество полных отработанных дней на соответствующих работах делят на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год ( на 25,4- при шестидневной рабочей неделе или на 21,2 - при пятидневной рабочей неделе), сложился из порядка исчисления количества рабочих дней в месяц, предусмотренного ст. 103 ранее действовавшего закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Алогично решался данный вопрос и в соответствии с пенсионным законодательством СССР от 1956 года (п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590).

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что рабочая неделя в указанный период времени была определена как шестидневная, так как в акте от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в книгах записи работ и отработанного времени в цехах с вредными условиями труда продолжительность рабочей недели предприятия не указана. В связи с чем ответчик посчитал, что истец работал по 6-дневной рабочей неделе и применил коэффициент 25,4.

Однако, как следует из объяснений стороны истца, показаний свидетеля С. и материалов дела рабочая неделя в указанный период времени в подразделении 530 была 5-дневная, потому при подсчете стажа за указанный период следует использовать коэффициент 21,2. Таким образом, при том же количестве дней, что и при расчете ответчика (605 дней), количество календарных месяцев работы истца во вредных условиях в указанном выше подразделении составит 28,5 месяца (или 2 года 4 месяца 15 дней).

Период работы истца в качестве контролера качества продукции в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик делит на 2 периода: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который засчитывает в специальный трудовой стаж в календарном исчислении; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не засчитывает в специальный стаж.

Однако, из трудовой книжки, объяснений стороны истца, показания свидетеля С. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истца, место работы (подразделение) не изменилось, истец весь указанный период работал в качестве контролера качества продукции в технологическом процессе в подразделении №. Невключение второй части периода в специальный трудовой стаж ответчик мотивирует отсутствием в Списках ФГУП ГИТОС от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ структурного подразделения № и должности- контролер качества продукции и технологического процесса.

Однако, указанные Списки ФГУП ГИТОС (2000 и 2004 годов) были приняты позже спорного периода. Списки того же предприятия 1989 года включали в себя структурное подразделение № и поименованную выше должность как основание для назначения льготной пенсии по Списку №1.

Учитывая указанные обстоятельства, частичное включение ответчиком первой части спорного периода, суд полагает, что вторую часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить истцу в специальный стаж.

При этом суд полагает, что часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует учесть по фактически отработанному времени (1 месяц 15 дней), так как в указанный период времени предприятие имело простои, предыдущую часть периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует зачесть в календарном исчислении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, пенсию ему следует назначить с указанной даты.

С учетом изложенного суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании решения об отказе в назначении пенсии в части исчисления стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, незаконным, назначении пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в части отсутствия продолжительности стажа работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 5-го разряда подразделения № Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом в количестве 2 лет 4 месяцев 15 дней- по фактически отработанному времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году в должности контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда подразделения № Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом в количестве 1 года в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера качества продукции и технологического процесса 4 разряда подразделения № Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом в количестве 1 месяца 15 дней по фактически отработанному времени.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Маштакова