дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12.12.2014 года <адрес>
Киевский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Охоты Я.В.
при секретаре судебного заседания – ФИО3
с участием истца – ФИО1
представителей ответчиков – ФИО4, ФИО5
представителя прокуратуры <адрес>ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым", Ликвидационной комиссии Государственной телерадиовещательной компании "Крым", об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании реорганизации ГТРК «Крым» в АНО «ТРК Крым» путем преобразования,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать, что фактически произошла не ликвидация организации, а реорганизация путем ее преобразования, признать незаконным и отменить приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об ее увольнении по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины, восстановить ее на работе в АНО «Телерадиокомпания «Крым» в ранее занимаемой должности заместителя главного бухгалтера, а также просит взыскать в ее пользу средний заработок за всё время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения судом из расчета среднего заработка 10859 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что, по ее мнению, ликвидация ГТРК «Крым», по сути, является реорганизацией предприятия в АНО «Телерадиокомпания «Крым», в связи с чем работодатель не имел права ее увольнять, так как преобразование предприятия не может являться основанием для расторжения трудового договора. Также указала, что при принятии решения о ликвидации ГТРК «Крым» исполнительными органами РК, работодателем ГТРК «Крым» грубо нарушено трудовое законодательство, касающееся прав профсоюзов по защите интересов работников в связи с их массовым увольнением при ликвидации организации.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенным в иске.
Представители ответчиков возражали против заявленного иска, суду поясняли, что в данном случае производится полная ликвидация ГТРК "Крым", а АНО "Телерадиокомпания "Крым" является заново созданным предприятием. Процедура увольнения была проведена в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель прокуратуры в судебном заседании также с заявленным иском не согласился, полагая его необоснованным.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела и установив обстоятельства, суд считает иск таким, что не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено, что ФИО1 находился в трудовых отношениях с Государственной телерадиовещательной компании «Крым», где занимала должность заместителя главного бухгалтера.
Государственная телерадиовещательная компания «Крым» (Державна телерадіомовна компанія «Крим») была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, и.<адрес>, и имеет организационно-правовую форму - государственной организации Украины.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", <адрес> принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Одним из оснований принятия в Российскую Федерацию Республики Крым является Декларация о независимости Автономной Республики Крым и <адрес>, а также Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
<адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Совет Министров Республики Крым издал распоряжение №-р "О ликвидации Государственная телерадиовещательная компания «Крым». Согласно данного распоряжения и с учётом внесённых в него распоряжением Совета Министров Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ изменений, ГТРК «Крым» ликвидируется, создается ликвидационная комиссия. Пункты 4, 5, 6 распоряжения №-р относительно создания, определения функций Автономной некоммерческой организации «Телерадиокомпания «Крым» и передачи ей имущества, исключены распоряжением №-р.
ДД.ММ.ГГГГ на ГТРК «Крым» издан приказ № о её ликвидации и создании ликвидационной комиссии. В этот же день направлены уведомления в профсоюзные организации о ликвидации учреждения, за исх. №№, 523, 524.
ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации (газета «Крымские известия» №) опубликовано объявление о ликвидации ГТРК «Крым».
ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу Ликвидационной комиссии ГТРК №-к «По личному составу», все права и обязанности учреждения, вся численность работников подлежит сокращению, весь штат работников ликвидируется. Также, все работники ГТРК «Крым» согласно указанного приказа были персонально уведомлены об увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией юридического лица ГТРК «Крым».
Приказом председателя ликвидационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в приказ № «О ликвидации ГТРК «Крым» внесены изменения, которым исключен пункт о передаче имущества ГТРК «Крым».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено персональное уведомление о сокращении занимаемой ею должности ввиду ликвидации предприятия и об ее увольнении в связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины.
Увольнение производилось по КЗоТ Украины в соответствии с постановлением Государственного Совета РК № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ликвидационной комиссии ГТРК «Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована штатная численность по предприятию.
Приказом ликвидационной комиссии ГТРК «Крым» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.19.1) ФИО1 в числе остальных сотрудников уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины.
Согласно п. 1 ст. 40 Кодекса Законов о Труде Украины, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом лишь в случае, в частности, изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников.
При этом, судом также установлено соблюдение при увольнении истица положений ст. ст. 49-2 и 43 КЗоТ Украины, предписывающих уведомление служб занятости и профсоюзных организаций о предстоящем высвобождении работников, выплату всех причитающихся при увольнении выплат, выдача трудовой книжки.
Кроме того, суд признает несостоятельными доводы истицы о том, что фактически была проведена не ликвидация ГТРК «Крым», а её реорганизация в АНО «Телерадиокомпания «Крым», по следующим основаниям.
Так, распоряжением Совета Министров РК №-р от ДД.ММ.ГГГГ создана автономная некоммерческая организация «Телерадиокомпания «Крым», определены её цель и предмет деятельности. Учредителем АНО «Телерадиокомпания «Крым» является Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
АНО «Телерадиокомпания «Крым» зарегистрирована как ново созданное юридическое лицо в Федеральной налоговой службе РФ ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>)
В соответствии со ст. 10 ФКЗ №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (за исключением юридических лиц, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или юридических лиц, участником которых является публично-правовое образование), могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку ГТРК «Крым» является государственным учреждением государства Украина, а АНО «Телерадиокомпания «Крым» зарегистрировано как заново созданное юридическое лицо в РФ, при этом, поскольку имущество ГТРК "Крым" находится в собственности публично-правового образования – Совет Министров РК, - то реорганизация ГТРК «Крым» в АНО «Телерадиокомпания «Крым» не представляется возможным в силу закона. В связи с этим, прием бывших сотрудников ГТРК «Крым» в АНО «Телерадиокомпания «Крым» путем перевода также представляется не возможным.
При этом совпадение целей и предмета деятельности указанных предприятий, адреса их регистрации указанному выводу не противоречит. Из предоставленных штатных расписаний предприятий следует, что они имеют значительные различия. Согласно распоряжению Совета Министров РК №-р от ДД.ММ.ГГГГ, имущество автономной некоммерческой организации «Телерадиокомпания «Крым» передаётся Министерством внутренней политики, информации и связи РК.
Таким образом, с учётом вышеизложенного исковые требования истицы в полном объеме, в том числе относительно выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула, являющиеся производными от признания увольнения незаконным и восстановления на работе, удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Истица освобожден от уплаты государственной полшины на основании закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Телерадиокомпания «Крым», Ликвидационной комиссии Государственной телерадиовещательной компании «Крым», об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании реорганизации ГТРК «Крым» в АНО «ТРК Крым» путем преобразования – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Апелляционный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Я.В. Охота
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.