Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Н.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы об обязании учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» как ведомственный знак отличия, обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы (далее УТСЗН по Советскому району г. Уфы) об обязании присвоить звание «Ветеран труда», учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» как ведомственный знак отличия, выдать удостоверение, указав в обоснование иска, что она имеет 30-летний стаж работы, в ДД.ММ.ГГГГ за добросовестный труд и досрочное выполнение плановых производственных заданий на она была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», ей были вручены удостоверение, нагрудной знак, однако, соответствующая запись в трудовую книжку внесена не была. Ответчик отказывает в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в удостоверении отсутствуют обязательные реквизиты. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании Семенова Н.В., ее представитель Филева Н.Л. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Пстыга П.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования не признала, пояснила, что все награждения от имени федерального органа исполнительной власти должны быть подписаны руководителем данного органа или его заместителем, иметь печать соответствующего органа. В данном удостоверении отсутствуют подпись министра, стоит печать самого предприятия, знак «Ударник двенадцатой пятилетки» является знаком общественного признания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 г.).

Федеральный закон от 12 декабря 2005 г. № 163-ФЗ внес поправку в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Это изменение было учтено в статье 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 02 марта 2006 г.), согласно которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.

В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УТСЗН по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Семеновой Н.В. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной копии удостоверения к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки»» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.

Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.

Из Положения «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 г. № 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;…

Таким образом, знак «Ударник двенадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время.

В удостоверении Семеновой Н.В. о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» указано, что награждение произведено на основании решения МАП и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд приходит к выводу, что Семенова Н.В. награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», на основании постановления министерства и ЦК профсоюза.

Следовательно, Семеновой Н.В. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Семеновой Н.В. - удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы учесть знак «Ударник двенадцатой пятилетки» на имя Семеновой Н.В., как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Семеновой Н.В. звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья Т.М. Турьянова