Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Инвестиционная компания «Полюс» об обязании совершить действия по сохранению и содержанию объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Красноярска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Полюс», в котором просил обязать ООО «Инвестиционная компания «Полюс» обратиться в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для согласования проектной документации на объект культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>), а также обязать ООО «Инвестиционная компания «Полюс» выполнить работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы) в соответствии с проектной документацией объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х ГГ. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>) в срок до 01.09.2018г. Мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска в ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства об охране объектов культурного наследия с 2015 года ООО «Инвестиционная компания «Полюс» не исполняет обязанности по содержанию и поддержанию объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>), который находится в ненадлежащем техническом состоянии.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Рыбаченко О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба по государственной охране памятников культурного наследия Красноярского края ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований прокурора Центрального района г.Красноярска не возражала.

Представитель ответчика ООО «Инвестиционная компания «Полюс», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств о рассмотрении дела, либо рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Исторический квартал», ООО «СибГрупп-Н», о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства, предусмотренного гл.22 ГПК РФ, против которого старший помощник прокурора Центрального района г. Красноярска в судебном заседании не возражала.

Выслушав старшего помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Рыбаченко О.Г., представителя третьего лица Служба по государственной охране памятников культурного наследия Красноярского края ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» охранным обязательством устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленною объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 6 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи:

1) по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение
требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 Федерального закона № 73-ФЗ;

2) по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленных статьей 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Центрального района г. Красноярска о неудовлетворительном состоянии объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач.20в.в., в котором вначале 1940-х г.г; жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», было установлено, что на территории Центрального района г. Красноярска расположен объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (далее Объект), расположенный по адресу: <...>, и что объект находится в неудовлетворительном, ненадлежащем, частично аварийном состоянии, выявлены значительные разрушения вследствие пожара и иных факторов. Отмечено почти повсеместное разрушение штукатурного слоя цоколя, разрушение кирпичей наружного слоя кладки, состояние цоколя ненадлежащее; отмостка вдоль дворовых стен объекта отсутствует. Бревна стен подверглись огневому поражению в разной степени на разных участках стен от поверхностного обгорания до западной части объекта; наблюдаются дефекты в виде органического поражения древесины (гниения), образования трухи и рассыхания; штукатурный слой стен повсеместно разрушается (отслаивается, растрескивается и отпадает); стены имеют просадки (наиболее заметные со стороны северо-западной части здания); окрасочный слой дощатой отделки фактически разрушен. Крыша значительно разрушена пожаром, стропильная система, обрешетка и кровля сильно обгорели на значительном участке (преимущественно над западной частью объекта); крыша восточной части объекта при пожаре пострадала в меньшей степени; состояние крыши ненадлежащее, частично аварийное, имеются значительные повреждения и разрушения вследствие пожара; вследствие неисправности крыши регулярному увлажнению и разрушению подвергаются нижерасположенные конструкции объекта. Здание не эксплуатируется, вход в здание свободный.

На основании договора купли-продажи от 14.10.2014 г. № <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации права серия <данные изъяты> собственником Объекта является ООО «Инвестиционная компания «Полюс».

Установлено, что ООО «Инвестиционная компания «Полюс» зарегистрировано налоговым органом с присвоением <данные изъяты>.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 08.10.2015 г. № <данные изъяты> утверждено охранное обязательство собственника или законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», <...> (далее - охранное обязательство). Согласно п. 13 охранного обязательства состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, определяется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании акта технического состояния объекта культурного наследия.

Прокуратурой Центрального района г. Красноярска 18.03.2016г. внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия, в котором указано, что согласно акту технического состояния Объекта от 24.09.2015 г. № <данные изъяты> собственнику или иному законному владельцу надлежало в срок до 31.12.2015 г. провести противоаварийные и консервационные работы на объекте; в срок до 01.02.2016 г. представить на согласование в Госорган проектную документацию на работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы); в срок до 31.12.2016г. выполнить работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы) в соответствии с проектной документацией.

Согласно ответу от 18.04.2016г. ООО «ИК «Полюс» - проводятся работы по выбору специализированной организации для проведения противоаварийных и консервационных работ.

25.10.2016г. ООО «ИК «Полюс» заключил договор №<данные изъяты> с АО «Исторический квартал» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, на ремонтно-реставрационных работ, в том числе консервацию объекта культурного наследия ремонта и реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В ходе проведенной проверки в период с 17.03.2017г. по 06.04.2017г. Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края установлено, что 14.02.2017г. ООО «ИК «Полюс» подано заявление о согласовании научно-проектной документации на проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия (Предварительные работы: первоочередные противоаварийные мероприятия).

06.04.2017г. выдано предписание №<данные изъяты> об устранении выявленных нарушений в соответствии с которым ООО «ИК «Полюс» необходимо в срок до 30.08.2017г. обратиться в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для согласования проектной документации.

28.04.2017г. АО «Исторический квартал» заключен бессрочный договор
подряда № <данные изъяты> с ООО «СибГрупп-Н» на выполнение первоочередных
противоаварийных мероприятий на Объекте.

Однако, ООО «Инвестиционная компания «Полюс» противоаварийные и консервационные работы не выполнила, проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края на согласование не поступала.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм федерального законодательства об охране объектов культурного наследия ООО «Инвестиционная компания «Полюс» не исполняет обязанности по содержанию и поддержанию объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука», расположенного по адресу: <...>.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, суд считает требования прокурора Центрального района г.Красноярска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд считает возможным применить запрашиваемый прокурором срок исполнения решения суда, а именно обязать ООО «Инвестиционная компания «Полюс» обратиться в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для согласования проектной документации на объект культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>) и обязать ООО «Инвестиционная компания «Полюс» выполнить работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы) в соответствии с проектной документацией объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х ГГ. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>) в срок до 01.09.2018г.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Учитывая, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Полюс» об обязании совершить действия по сохранению и содержанию объекта культурного наследия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Полюс» обратиться в службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для согласования проектной документации на объект культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х гг. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>) и выполнить работы по сохранению объекта (ремонтно-реставрационные работы) в соответствии с проектной документацией объекта культурного наследия «Дом жилой Е.И. ФИО3, 19-нач. 20 в., в котором в начале 1940-х ГГ. жил ФИО1, выдающийся хирург и духовный писатель, св. архиепископ Лука» (<...>) в срок до 01.09.2018г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Полюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 /шесть/ рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Сакович