Решение № 2-3687/19 от 24.12.2019 Новосибирского районного суда (Новосибирская область)

Дело №...

54RS0№...-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» декабря 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При секретаре Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Семья» к ПАО Банк «Финансовая корпорация открытие» об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Семья» обратились в суд с иском к ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» об установлении границ земельного участка.

В обоснование своих требований указали, что им принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к кадастровому инженеру с целью уточнений границ земельного участка. В результате проведения кадастровых работ было обнаружено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №... с земельным участком с кадастровым номером №..., собственником которого является ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».

Стороной истца была предпринята попытка урегулирования данного спора с ответчиком в досудебном порядке, в частности, им было направлено письмо с предложением о согласовании границ земельных участков, однако ответ так и не был получен.

С учетом уточнений просят снять с кадастрового учета временные земельные участки с кадастровыми номерами №... и №..., образованные из исходного земельного участка с кадастровым номером №...; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №... путем установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №... по следующим координатам

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №... по следующим координатам:

Представитель истца СНТ «Семья» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО Банк «ФК Открытие» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№... решено изъять из землепользования совхоза «Толмачевский» земельный участок площадью 0,7 га в том числе 6,5 га пашни и 0,5 га леса без права рубки и отвести его ассоциации «Семья-семье» для организации садоводческого товарищества «Семья».

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ решено изъять из землепользования совхоза «Толмачевский» земельный участок площадью 2,1 га пашни и отвести его ассоциации «Семья-семье» в постоянное пользование для расширения садоводческого товарищества «Семья».

На основании указанных решений был выдан государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ассоциацией «Семья-семье» закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование 9,1 га земли для организации садоводческого товарищества «Семья».

Указанный земельный участок не стоит на кадастровом учете, его границы в соответствии с действующим законодательством не определены.

Земельный участок с кадастровым номером №... на основании Определения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ПАО «Банк ФК Открытие».

Истец с целью образования земельного участка обратился к кадастровому инженеру ФИО3

В ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> обнаружено, что фактические границы образуемого земельного участка :ЗУ1, определенные в результате геодезических измерений, накладываются на границы смежного земельного участка с кадастровым номером №....

Истец обращался к ответчику с просьбой о подписании акта согласования границ, однако границы до настоящего момента не согласованы.

Как следует из материалов кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером №... образован ДД.ММ.ГГГГ путем выдела его из земельного участка с кадастровым номером №.... Были установлены границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством, в том числе определены точки №...

В последующем, в ДД.ММ.ГГГГ году собственником проведены кадастровые работы по разделению земельного участка с кадастровым номером №... на части в целях строительства подземного газопровода высокого давления, при этом образованы земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №..., сведения о земельных участках носят характер временных.

В ДД.ММ.ГГГГ также проведены кадастровые работы в связи с исправлением выявленной кадастровой ошибки, в результате чего также были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером №...

Кроме того, из земельного участка с кадастровым номером №... образованы земельные участки с кадастровым номером №..., №... сведения о котором носят временный характер, право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствуют.

Как ранее судом было указано, земельный участок с кадастровым номером №... был образован ДД.ММ.ГГГГ путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №.... В ходе образования земельного участка ООО «Геозем» было подготовлено описание границ земельного участка, содержащего сведения о вновь образованных узловых и поворотных точках границ.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №...-фз от ДД.ММ.ГГГГ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4 ст. 61).

Как следует из заключения кадастрового инженера Л.Е.Д. из анализа документов, полученных в фонде землеустроительных данных, на основании которых был образован исходный земельный участок с кадастровым номером №... (из которого образуется земельный участок ЗУ1) и на основании которых сведения о нем, как ранее учтенном, внесены в ЕГРН, очевидно усматриваются различия в конфигурации указанного земельного участка. Так, согласно плана СНТ «Семья», содержащегося в госакте, отводимый земельный участок имеет форму трапеции, тогда как в сведениях ЕГРН западная часть участка с кадастровым номером №... (верхний угол трапеции, примыкающий к верхнему основанию) отсечена, то есть не входит в состав земельного участка СНТ «Семья», а фактически располагается в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №....

Генеральный план СНТ «Семья», составленный и утвержденный в надлежащем на тот момент времени порядке (1991 г.), так же указывает на то, что отводимый в 1991 году товариществу земельный участок был предоставлен в иных границах, фактически используемых с момента утверждения плана и по настоящее время членами товарищества.

Местоположение границ земельного участка товарищества определено исходя из фактических границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (забор, постройки), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с учетом естественных границ смежных земельных участков, проездов.

Между тем, разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

На момент образования земельного участка с кадастровым номером №..., а соответственно и на момент определения его границ настоящие правоотношения регулировались ФЗ «О государственном земельном кадастре» от ДД.ММ.ГГГГ№...-фз, ФЗ «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ№...-фз.

Так, в соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласованию.

Порядок определения границ земельного участка и из согласования определялся Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003г. (далее Методические рекомендации).

Так, в соответствии с п. 14.1 Методических рекомендаций определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ - Приложение 4.

Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром (п. 14.5 Методических рекомендаций).

Однако, как следует из регистрационного дела, при образовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:033901:809, определение границ объекта землеустройства на местности, а также согласование границ не проводилось, что привело к возникновению указанной ошибки в местоположении спорной границы, а потому результаты проведенных межевых работ противоречат закону и подлежат корректировке.

Указанное также подтверждается заключением кадастрового инженера Б.П.С., данного в ходе исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №... в ДД.ММ.ГГГГ., содержащегося в материалах кадастрового дела. Так, согласно заключению, в ходе кадастровых работ было выявлено, что при выделе вышеуказанного земельного участка кадастровый инженер (на тот момент землеустроительная организация) не выезжал на местность для измерения фактических границ со смежными землепользователями, а руководствовался существующим кадастровым делением и старыми мелкомасштабными аэрофотогеодезическими картматериалами, полученными путем распознавания и привязки фотограмметрическими методами. Учитывая, что последнее изменение кадастрового деления территории Новосибирского района было проведено в ДД.ММ.ГГГГ г., при использовании опять тех же старых (1999 г.) мелкомасштабных аэрофотогеодезических картматериалов, полученных фотограмметрией, брать его за основу для разграничения собственников территорий при проведении кадастровых работ было неверным.

Истец также просит установить смежную границу образуемого земельного участка №... и земельного участка с кадастровым номером №... согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером Л.Е.Д.

В соответствии со ст. 22 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из этого следует, что согласование местоположения границ земельного участка производится в том случае, если сведения об этих участках внесены в государственный кадастр недвижимости и между пользователями отсутствует спор по установлению границ.

В соответствии со ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Как ранее судом было установлено, документом, подтверждающим предоставление товариществу земельного участка является государственный акт, содержащий графическую часть – план землепользования.

В материалы дела представлен межевой план кадастрового инженера Л.Е.Д., подготовленный в ходе проведения кадастровых работ, в основу определения границ, согласно которому были положены сведения, содержащиеся в государственном акте, а также фактических границ, существующих на местности более пятнадцати лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (забор, постройки).

Ответчиком ПАО Банк «ФК Открытие» возражений относительно установления координат спорной границы представлено не было.

Истцом также заявлены требования о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №..., №...

Ответчик ПАО Банк «ФК Открытие» против удовлетворения требований в данной части возражал, указав, что те являются необоснованными.

Как ранее судом было установлено, из земельного участка с кадастровым номером №... образованы земельные участки с кадастровым номером №..., №... сведения о котором носят временный характер, право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования отсутствуют.

Как следует из заключения кадастрового инженера Л.Е.Д. границы временного земельного участка с кадастровым номером №... дублирует часть границы земельного участка с кадастровым номером №..., смежную с исходным земельным участком №..., временный земельный участок с кадастровым номером №... также накладывается на фактические границы образуемого земельного участка :ЗУ1.

Кроме того, заключением кадастрового инженера Л.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... образованы и поставлены на кадастровый учет на основании одного межевого плана и одного заявления собственника о разделе исходного земельного участка.

В соответствии со п. 7 ст. 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №...-фз от ДД.ММ.ГГГГ образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в результате проведенных межевых работ земельного участка с кадастровым номером №..., а в последующем как следствие и земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., была допущена ошибка, чем были нарушены права истца как смежного землепользования, суд приходит к выводу об обоснованности требований СНТ «Семья» об установлении местоположения смежной границы земельного участка согласно межевому плану кадастрового инженера Л.Е.Д. в указанных точках.

Истец также просит установить границы образуемого земельного участка по координатам, установленным межевым планом кадастрового инженера ФИО3

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Установление границ земельного участка осуществляется в порядке, закрепленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №...-фз от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрен административный порядок внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости, при отсутствии спора исключается подмена судебным решением соответствующих действий и решений органа государственной власти, наделенного соответствующими полномочиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении иных границ, помимо смежной с земельным участком с кадастровым номером 54:19:033901:809, отсутствует спор, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Семья» к ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» - удовлетворить частично.

Установить местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами №..., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3400 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и №..., расположенного по адресу: <адрес> по следующим координатам:

Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках, сведения о которых носят временный характер, с кадастровыми номерами №... и №..., образованных из земельного участка с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Рыбакова Т.Г.