Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному унитарному предприятию «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», Федеральному агентству железнодорожного транспорта о признании бездействия незаконным и обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», Федеральному агентству железнодорожного транспорта о признании бездействия незаконным и обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, в обоснование исковых требований, указав, что Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ФГУП ««Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ходе которой в деятельности указанного юридического лица выявлены нарушения порядка регистрации юридических лиц, установленного Федеральным законом от 08.08.2001 № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Установлено, что в соответствии с решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.12.2012г. №<№> ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» признано несостоятельным (банкротом) по признакам ликвидируемого должника, в отношении названного юридического лица введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2013г. утвержден конкурсный управляющий, которым проведены мероприятия, направленные на оценку имущества должника и последующего реализацию имущества предприятия. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 16.12.2016г. производство по делу №А06-6622/2012 по заявлению председателя ликвидационной комиссии о признании ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» несостоятельным (банкротом) прекращено по основанию, предусмотренному абзацем 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Действие всех ограничений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве), в соответствии с указанным решением - прекращено. Анализ сведений о ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», содержащихся в ЕГРЮЛ, свидетельствует о том, что Федеральное агентство железнодорожного транспорта остается учредителем указанного предприятия. Таким образом, ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» с учетом оснований, изложенных в определении Арбитражного суда Астраханской области, имеет статус действующего предприятия, учредителем которого является Федеральное агентство железнодорожного транспорта, которое наделено полномочиями по назначению руководителя предприятия, установлению объема конкурсной массы, в также в силу требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обладает правом погашения задолженности по обязательным платежам.

В связи с этим, истец просит признать незаконным бездействие ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», выразившееся в непринятии мер по актуализации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Обязать Федеральное агентство железнодорожного транспорта назначить руководителя ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» направить в Федеральную налоговую службу Астраханской области информацию о лице, уполномоченном действовать в интересах предприятия без доверенности, для внесения изменений в Единый реестр юридических лиц.

Астраханский транспортный прокурор ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», Федеральное агентство железнодорожного транспорта в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Суд, в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ходе которой в деятельности указанного юридического лица выявлены нарушения порядка регистрации юридических лиц, установленного Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Установлено, что в соответствии с решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.12.2012г. №<№> ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» признано несостоятельным (банкротом) по признакам ликвидируемого должника, в отношении названного юридического лица введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2013г. утвержден конкурсный управляющий, которым проведены мероприятия, направленные на оценку имущества должника и последующего реализацию имущества предприятия. Определением Арбитражного суда Астраханской области от 16.12.2016г. производство по делу №А06-6622/2012 по заявлению председателя ликвидационной комиссии о признании ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» несостоятельным (банкротом) прекращено по основанию, предусмотренному абзацем 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Действие всех ограничений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве), в соответствии с указанным решением - прекращено.

В соответствии с требованиями ст.ст. 20,21,22, 26 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пп. «в», «д», «ж», «к» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 397, Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Агентство) осуществляет полномочия собственника имущества в отношении находящихся в его ведении унитарных предприятий, а также полномочия по вопросам назначения на должность руководителя предприятия, его аттестации, согласования сделок с заинтересованностью, контролю за деятельностью предприятия, в том числе посредством утверждения соответствующей отчетности.

С учетом положений указанного законодательства, на основании распоряжения Правительства РФ от 01.07.2005 № 920 - р, в августе 2005 года в ведение Агентства передано Астраханское предприятие профилактической дезинфекции, которое переименовано в ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта».

Анализ сведений о ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», содержащихся в ЕГРЮЛ, свидетельствует о том, что Федеральное агентство железнодорожного транспорта остается учредителем указанного предприятия.

Таким образом, ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» с учетом оснований, изложенных в определении Арбитражного суда Астраханской области, имеет статус действующего предприятия, учредителем которого является Федеральное агентство железнодорожного транспорта, которое наделено полномочиями по назначению руководителя предприятия, установлению объема конкурсной массы, в также в силу требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обладает правом погашения задолженности по обязательным платежам.

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о лице, имеющим право действовать в интересах предприятия без доверенности (руководителе) в регистрирующий орган до настоящего времени не представлены, что противоречит основам государственной политики в сфере регулирования деятельности юридических лиц.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца законны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта», выразившееся в непринятии мер по актуализации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Обязать Федеральное агентство железнодорожного транспорта назначить руководителя ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» направить в Федеральную налоговую службу Астраханской области информацию о лице, уполномоченном действовать в интересах предприятия без доверенности, для внесения изменений в Единый реестр юридических лиц.

Взыскать с ФГУП «Профилактическая дезинфекция «Федерального агентства железнодорожного транспорта» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение в течение месяца с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме 12.01.2018 г.

Судья А.А. Аксенов