Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» к Евдокимову Андрею Геннадьевичу о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска, Администрация) обратилась с исковым заявлением к ЕвдокимовуА.Г. о расторжении договора найма жилого помещения ....., расположенного по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано на невыполнение длительное время обязательств по оплате коммунальных услуг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ЕвдокимоваА.Г. образовалась задолженность по оплате за найм и содержание жилья в размере 27844 руб. 22 коп. Самостоятельная оплата за жилое помещение производилась в октябре 2015 года, будучи единственным платежом с момента вселения до настоящего времени. Ответчик ведёт асоциальный образ жизни, а именно: допускает в квартиру посторонних лиц, с которыми совместно употребляет алкоголь, мусорят, справляют нужду в подъезде, спят на лестничных клетках.

В связи с неизвестностью места нахождения ответчика ЕвдокимоваА.Г. судом на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в качестве представителя ответчика назначен адвокат адвокатского кабинета СавельеваВ.П., которая возражала против удовлетворения исковых требований, считая выселение без предоставления жилого помещения невозможным.

В судебном заседании представитель истца ОжигинаЕ.Р., действующая на основании доверенности (л.д.27), исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что спорная комната закреплена за несовершеннолетней ЕвдокимовойВ.А. В случае выселения ответчика данная комната останется закреплённой за ней до достижения её совершеннолетия, никому предоставлена не будет.

Третье лицо Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска (далее - Управление) о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, начальник Управления КрасноваО.Н. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объёме (л.д.56).

Суд в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ определил рассмотреть при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности согласно Выписке из реестра муниципального имущества МО «Северодвинск» (л.д.12).

Указанное жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 18,8 кв. метров, общей площадью 24,4 кв. метров в четырёхкомнатной квартире, предоставлено ЕвдокимовуА.Г. на основании договора найма жилого помещения ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в помещение вселена несовершеннолетняя ЕвдокимоваВ.А. (9-10). Указанное жилое помещение предоставлено ответчику в бессрочное владение и пользование взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната ....., площадью 13,3 кв.м (л.д.8, 11).

ЕвдокимоваВ.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является оставшейся без попечения родителей, в соответствии с договором ..... от ДД.ММ.ГГГГ передана на воспитание в приёмную семью. Распоряжением Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ.....-рд за ней закреплено право пользования указанным спорным жилым помещением (л.д.11).

Согласно адресной справке адресно – справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО4.Г. (л.д.52).

Судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ЕвдокимоваА.Г. образовалась задолженность по оплате за найм и содержание жилья в размере 27844 руб. 22 коп. (л.д.6).

По сообщению СМУП УО «Созидание» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по квартплате и коммунальным платежам составляет 30257 руб. 68 коп., по пени и госпошлине – 456 руб. 54 коп. (л.д.70).

Как указано в исковом заявлении, на протяжении всего периода действия договора ЕвдокимовА.Г. предупреждался УМЖФ об обязанности внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, устранения нарушения прав и законных интересов соседей и о выселении в судебном порядке, что отражено в соответствующих предупреждениях (л.д.17, 22).

Кроме того, ответчик ведёт асоциальный образ жизни, а именно: допускает в квартиру посторонних лиц, с которыми совместно употребляет алкоголь, мусорят, справляют нужду в подъезде, спят на лестничных клетках.

Обращаясь с настоящим иском, истец, ссылаясь на положения статей 671, 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающую расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, просит расторгнуть договор найма спорного жилого помещения ..... и выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьёй 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу пункта 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Указывая на систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, истец ссылается на ведение ответчиком асоциального образа жизни, а именно: допускает в квартиру посторонних лиц, с которыми совместно употребляет алкоголь, они мусорят, справляют нужду в подъезде, спят на лестничных клетках.

Вместе с тем, согласно представленной справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Северодвинску ВиркаД.А., конфликтов с соседями у ЕвдокимоваА.Г. не выявлено, несмотря на злоупотребление им спиртными напитками, ведение аморального образа жизни и общение с лицами, ведущими бродяжнический образ жизни. При этом, как указано в справке, ответчик за учётный период дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, совершённое по <адрес>, то есть вне места проживания, а также по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа.

При этом как следует из ответа УМЖФ Администрации ЕдемскойИ.Г. от ДД.ММ.ГГГГ....., акта обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ факты бесхозяйственного отношения к местам общего пользования жилого помещения не подтвердились. Кухня, коридор, туалет, ванная комната находятся в надлежащем санитарно – техническом состоянии (л.д.14, 18).

Основания выселения, предусмотренные частью 1 статьи 91 ЖК РФ, являются крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ..... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ относятся их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учётом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, принимая во внимание, что выселение без предоставления жилого помещения является исключительной, крайней мерой ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, ввиду отсутствия фактов, достаточных для применения крайней меры ответственности – выселения ЕвдокимоваА.Г. из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд учитывает пункт 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, пункт 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которым никто не может быть произвольно лишён жилища, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К предусмотренной законом ответственности за нарушение общественного порядка, покоя соседей, за совершение противоправных действий в отношении соседей в указанный в иске период ЕвдокимовА.Г. не привлекался.

Само по себе указание в иске на ведение ответчиком асоциального образа жизни, то, что он допускает в квартиру посторонних лиц, с которыми совместно употребляет алкоголь, мусорят, справляют нужду в подъезде, спят на лестничных клетках, не может являться основанием к его выселению по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 91 ЖК РФ, а также влечет нецелесообразность и несоразмерность применения к нему крайней меры ответственности в виде выселения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, согласно сообщению ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ..... ЕвдокимовА.Г. на учёте психиатра и психиатра - нарколога и не состоит (л.д.48).

В случае расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, истцом должно быть указано другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Вместе с тем Администрация в иске просит расторгнуть договор и выселить ответчика без предоставления жилого помещения.

Кроме того, истец не лишён возможности обратиться в судебном порядке за взысканием с ответчика задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг. Более того, как следует из представленной копии финансово - лицевого счёта ....., СМУП УО «Созидание», обращения в суд за взысканием образовавшейся задолженности имели место в декабре 2016 года, в марте 2018 года (л.д.70).

Также суд считает необходимым отметить, что согласно пункту 3 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Вместе с тем, как следует их договора найма жилого помещения ..... от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между сторонами, жилым помещением в рамках рассматриваемого спора является комната жилой площадью 18,8 кв. метров, общей площадью 24, 4 кв. метров в четырёхкомнатной квартире. Следовательно, оснований для вывода о невозможности совместного проживания в одном жилом помещении с учётом установленных по делу обстоятельств, в отсутствие фактов бесхозяйственного отношения ответчика к местам общего пользования квартиры, в отсутствие конфликтов с соседями у ЕвдокимоваА.Г. по сообщению участкового, а также отсутствия фактов привлечения его к предусмотренной законом ответственности за нарушение общественного порядка, покоя соседей, за совершение противоправных действий в отношении соседей в указанный в иске период, суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Северодвинск» к Евдокимову Андрею Геннадьевичу о расторжении договора найма жилого помещения №17486 от 02.06.2015, заключённого между администрацией муниципального образования «Северодвинск» и Евдокимовым Андреем Геннадьевичем, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Профсоюзная, дом №15, квартира №60, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Попова

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018