Гражданский кодекс часть 1

представителя от ответчика: Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.02.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области о признании незаконным решения ответчика, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав о следующем.

25.02.2015г. решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области №29 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия у него необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Так ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды:

с 14.10.1983г. по 19.04.1985г. (1 год 6 месяцев 6 дней) – служба в армии по призыву;

с 10.12.1985г. по 29.08.1986г. (8 мес. 20 дней) – выборная работа на должности ответственного секретаря правления Каширской районной организации общества «Знание»;

работа в должности тренер-преподаватель Каширской детской спортивной юношеской школы:

с 01.09.2000г. по 01.06.2001г. (9 мес. 1 день);

с 01.09.2001г. по 31.05.2002г. (9 мес.);

с 02.09.2002г. по 31.05.2003г. (8 мес. 29 дней);

с 01.09.2003 по 31.05.2004г. (9мес.);

с 01.09.2004 по 31.05.2005 (9мес.);

с 01.09.2005 по 31.10.2005 (2 мес.);

с 01.09.2006 по 31.05.2007 (9 мес.);

с 01.09.2007 по 30.05.2008 (9 мес.);

с 01.09.2008 по 30.05.2009 (9 мес.);

с 01.09.2009 по 30.05.2010 (9 мес.);

с 01.09.2010 по 25.05.2011 (8 мес. 25 дней);

с 01.09.2011 по 01.07.2012 (10 мес. 01 день);

с 15.09.2012 по 02.07.2013 (9 мес. 18 дней).

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, истец обратился в суд с исковым заявлением и просил зачесть ему в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, признав решение ответчика незаконным и признав за ним право на досрочное назначение получение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 25.02.2015г., ссылаясь на то, что ранее действовавшее законодательство предусматривало включение вышеуказанных спорных периодов работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и в настоящее время его права нарушены быть не могут.

В судебном заседании истец уточнил свои требования и просил суд зачесть ему в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, признав решение ответчика незаконным и признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, начиная с 25.02.2015г., по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, представив в суд письменные возражения, из которых усматривается следующее.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»: служба в армии, выборная работа.

Однако в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», пункта 4 Положения от 17.12.1959г. №1397, время работы, указанной в пунктах: 1,2 и 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

У истца на день обращения в пенсионный фонд 16.02.2015г. отсутствовал необходимый стаж осуществления им педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей – 16 лет 8 месяцев, для зачета вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Работа в должности тренер-преподаватель также засчитывается в специальный стаж с 2001г. только при наличии двух одновременных условий:

на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

У истца ФИО1 на день обращения в ГУ - УПРФ по Каширскому району Воронежской области отсутствовал необходимый стаж специальный стаж 16 лет 8 месяцев осуществления им педагогической деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пенсионного отказного выплатного дела на истца, он к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости обратился 16.02.2015г. (л.д.9-13 пенсионного дела).

Решением №29 от 25.02.2015г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия по состоянию на 16.02.2015г. (день обращения) специального стажа.

01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Так, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

16.07.2014г. в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации было принято Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014г. предусмотрено установить, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11. 1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01. 1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 указанного выше Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется также с применением:

1) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпункте "м" настоящего постановления (досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01. 1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11. 1999 г. по 31.12. 2001 г. включительно.

Судом установлено следующее.

Истец рождён 19.10.1961г.

Из имеющейся записи в трудовой книжке истца следует, что он в период времени с 14.10.1983 года по 19.04.1985 года находился на службе в рядах Вооруженных Сил СССР.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности при определенных условиях.

Так, в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

По состоянию на 16.02.2015г. у истца имелось специального стажа осуществления им педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 175 месяцев (14 лет 7 месяцев).

Принимая во внимание, что на момент обращения истца, т.е. 16.02.2015 года в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им не было выработано не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения досрочной страховой (ранее трудовой) пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии правомерно не подлежал включению ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Истец также просил суд включить ему в специальный стаж работы период его работы на выборной должности ответственного секретаря правления Каширской районной организации общества «Знание»: с 10.12.1985г. по 29.08.1986г.

Разрешая указанное требование, суд руководствуется следующим.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца на выборной должности ответственного секретаря правления Каширской районной организации общества «Знание» (с 10.12.1985г. по 29.08.1986г), являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, выборная работа засчитывалась в стаж работы по специальности.

Вместе с этим в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, выборная работа засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца, т.е. 16.02.2015 года в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им не было выработано не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, спорный период его работы на выборной должности правомерно не подлежал включению ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Также истец просил суд включить в специальный стаж следующие спорные периоды его работы в должности тренер-преподаватель Каширской детской спортивной юношеской школы: с 01.09.2000г. по 01.06.2001г. (9 мес. 1 день); с 01.09.2001г. по 31.05.2002г. (9 мес.); с 02.09.2002г. по 31.05.2003г. (8 мес. 29 дней); с 01.09.2003 по 31.05.2004г. (9мес.); с 01.09.2004 по 31.05.2005 (9мес.); с 01.09.2005 по 31.10.2005 (2 мес.); с 01.09.2006 по 31.05.2007 (9 мес.); с 01.09.2007 по 30.05.2008 (9 мес.); с 01.09.2008 по 30.05.2009 (9 мес.); с 01.09.2009 по 30.05.2010 (9 мес.); с 01.09.2010 по 25.05.2011 (8 мес. 25 дней); с 01.09.2011 по 01.07.2012 (10 мес. 01 день); с 15.09.2012 по 02.07.2013 (9 мес. 18 дней).

Разрешая указанное требование истца, суд руководствуется следующим.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он 02.06.1998г. был принят на работу в администрацию Каширского района Воронежской области – Отдел по делам культуры, молодежи, физкультуры и спорта на должность ведущего специалиста (Приказ №11 –к от 02.06.1998г.), уволен с этой же должности 19.08.2013г. (Приказ №2-лс от 19.08.2013г.), при этом наименование отдела неоднократно переименовывалось:

- на основании постановления администрации Каширского муниципального района Воронежской области №10 от 19.01.2006г., отдел по делам культуры администрации района переименован в отдел по делам культуры, молодежи, физкультуры и спорта администрации Каширского района переименован в отдел по делам культуры, молодежи, физкультуры и спорта администрации Каширского муниципального района;

- на основании постановления администрации Каширского муниципального района Воронежской области №640 от 29.10.2008г. Отдел по делам культуры, молодежи, физкультуры и спорта администрации Каширского района переименован в Отдел по делам культуры, молодежи, физкультуры, спорта и патриотического духовного воспитания администрации Каширского муниципального района;

- на основании постановления администрации Каширского муниципального района Воронежской области №166 от 12.03.2012г. Отдел по делам культуры, молодежи, физкультуры, спорта и патриотического духовного воспитания администрации Каширского муниципального района переименован в отдел по делам культуры и спорта администрации Каширского муниципального района.

Помимо занимаемой должности истец на неполную ставку работал в должности тренера-преподавателя в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей (МКОУ ДОД) «Детско-юношеская спортивная школа» Каширского района Воронежской области в спорные периоды времени, указанные выше.

Как следует из обжалуемого решения ответчика, в специальный стаж истца, связанный с осуществлением им педагогической деятельности ответчиком были включены следующие периоды работы в должности тренера-преподавателя в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Каширского района Воронежской области:

с 01.09.1998 по 01.06.1999 (09 мес. 1 день);

с 01.09.1999 по 01.06.2000 (09 мес. 1 день).

Факт не включения спорных периодов работы истца в той же должности тренера-преподавателя в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» Каширского района Воронежской области: с 01.09.2000г. по 01.06.2001г.; с 01.09.2001г. по 31.05.2002г.; с 02.09.2002г. по 31.05.2003г.; с 01.09.2003г. по 31.05.2004г.; с 01.09.2004г. по 31.05.2005г.; с 01.09.2005г. по 31.10.2005г.; с 01.09.2006г. по 31.05.2007г.; с 01.09.2007 г. по 30.05.2008г.; с 01.09.2008г. по 30.05.2009г.; с 01.09.2009г. по 30.05.2010г.; с 01.09.2010г. по 25.05.2011г.; с 01.09.2011г. по 01.07.2012г.; с 15.09.2012г. по 02.07.2013г. мотивирован ответчиком тем, что у истца по состоянию на 01.01.2001г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Из пенсионного отказного дела на ФИО1 усматривается, что в должности тренер-преподаватель Каширской ДЮСШ в спорные периоды времени он работал на неполную ставку по совместительству с работой ведущего специалиста в отделе по делам культуры и спорта администрации Каширского муниципального района (последнее переименование отдела).

Работа в должности ведущего специалиста в отделе по делам культуры и спорта администрации Каширского муниципального района соответствующими Списками не предусмотрена для включения этих периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Как указал Верховный Суд РФ в п.20 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 01.09. 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09. 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная уже с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено и никем не оспаривается то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2001г. у ФИО1 не имелось стажа работы в связи с осуществлением им педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Этого стажа у него не имелось и на день обращения к ответчику 16.02.2015г.

Начиная с 01.09.2000г. до 31.12.2000г. ФИО1 не включен период работы в специальный стаж ввиду того, что он не работал на полную ставку в должности тренера-преподавателя Каширской ДЮСШ.

Сторонами не оспаривается и то, что на момент обращения к ответчику (16.02.2015г.), и на момент отказа истцу ответчиком (25.02.2015г.), у истца также отсутствовал необходимый стаж работы в связи с осуществлением им педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (200 месяцев).

Учитывая изложенное, в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении его требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Каширскому району Воронежской области о признании незаконным решения ответчика, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж спорные периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости; признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с 25.02.2015г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Каширский районный суд Воронежской области в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 13.11.2017г.

Мотивированное решение составлено 13.11.2017г.

Председательствующий Готовцева О.В.