Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района Волгограда к Гунько <данные изъяты> о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района Волгограда обратилась с иском к Гунько Н.А. о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой, указав, что на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Администрации Кировского района Волгограда состоит несовершеннолетний Гунько Кирилл, 2004 года рождения. Постановлением главы Администрации Кировского района Волгограда от 30.10.2012 года № 715-п над несовершеннолетним Гунько К.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка Гунько Н.А. Основанием для создания замещающей семьи послужило заявление Гунько Ю.Е., являющейся матерью несовершеннолетнего, о передаче сына сроком на три года под опеку Гунько Н.А., а также факт нахождения отца мальчика в местах лишения свободы. Постановлением администрации Кировского района Волгограда от 11.08.2015 № 354-п на содержание несовершеннолетнего Гунько К.В. были назначены денежные средства в связи с объявлением матери в розыск. Пунктом 5 данного постановления выплата денежных средств установлена до момента окончания оперативно-розыскных мероприятий и установления местонахождения Гунько Ю.Е. или освобождения Гунько В.О. из мест лишения свободы. Согласно сообщению ОП № 7 УМВД России по городу Волгограду, розыскное дело в отношении Гунько Ю.Е. было прекращено 30.05.2018 года в связи с установлением ее местонахождения в г.Москве. На основании чего выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего Гунько К.В. прекращена с 01.12.2018 постановлением администрации Кировского района Волгограда от 22.11.2018 № 266-п. Информация об установлении местонахождения Гунько Ю.Е. и прекращении розыскного дела доведена до сведения попечителя Гунько Н.А. обязанность по извещению уполномоченного органа, осуществляющего выплату денежных средств согласно ч.3 ст.5 Закона Волгоградской области от 20.04.2007 года № 1450-ОД «О порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или переданного в приемную семью» возложена на опекуна (попечителя), приемного родителя. С июня 2018 года по ноябрь 2018 года выплата Гунько Н.А. средств на содержание несовершеннолетнего Гунько К.В. составила 47 568 рублей.

В связи с чем, просит взыскать с Гунько Н.А. денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой в размере 47 568 рублей, снятые с лицевого счета несовершеннолетнего Гунько К.В., вернув в доход бюджета Волгограда.

В судебном заседании представитель истца Администрации Кировского района Волгограда Плахотина Ю.Ю. исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик Гунько Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

В соответствии с ч. 3 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) относится решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Таким образом, вышеназванными федеральными законами субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать и исполнять за счет собственных доходов выплату денежных средств в порядке и размере, которые установлены соответствующими законами субъектов Российской Федерации, при условии, что совокупный объем финансирования соответствующих льгот не будет уменьшен.

Из материалов дела следует, что родителями Гунько <данные изъяты>, <ДАТА> года рождения, являются Гунько В.О. и Гунько Ю.Е., что подтверждается свидетельством о рождении от 23 августа 2006 года (л.д.8).

Согласно справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 16 марта 2018 года, Гунько В.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-19 г.Суровикино Волгоградской области с 18.08.2011 года по настоящее время (л.д.12).

Постановлением администрации Кировского района Волгограда от 11.08.2015 года № 354-п, установлена опека над несовершеннолетним Гунько К.В., опекуном назначена Гунько Н.А. Определено место жительства несовершеннолетнего Гунько К.В. с опекуном по адресу <адрес>. Назначены денежные средства на содержание несовершеннолетнего Гунько К.В. с момента возникновения оснований, 23.10.2014 года. начальнику финансового отдела ежемесячно производитьб перечисление денежных средств на лицевой счет несовершеннолетнего Гунько К.В. до окончания оперативно- розыскных мероприятий и установления местонахождения Гунько Ю.Е. или освобождения Гунько В.О. из мест лишения свободы (л.д.6).

Согласно сообщению ОП № 7 УМВД России по городу Волгограду от 13.11.2018 года, в отношении Гунько Ю.Е. было заведено розыскное дело, которое 30.05.2018 года было прекращено в связи с установлением ее местонахождения (л.д.9).

На основании постановления администрации Кировского района Волгограда от 22.11.2018 № 266-п прекращена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего Гунько К.В., начальнику финансового отдела не производить перечисление денежных средств на лицевой счет Гунько К.В. с 01 декабря 2018 года (л.д.13).

Как пояснила в судебном заседании ответчик, по настоящее время несовершеннолетний Гунько К.В. проживает с ней, свою мать он не видел длительное время.

Основанием для установления опеки над Гунько К.В. послужило поданное в орган опеки и попечительства заявление его матери Гунько Ю.Е., в котором она просит назначить опекуном Гунько К.В. - бабушку Гунько Н.А. При этом, как установлено судом, на протяжении всего времени нахождения Гунько К.В. под опекой своей бабушки, несовершеннолетний не поддерживает связь с родителями, они не оказывают ему материальную помощь.

Истец ссылается на то, что в настоящее время мать несовершеннолетнего Гунько К.В. не находится в розыске, общается с сыном посредством социальных сетей. Однако доказательств, подтверждающих тот факт, что в настоящее время несовершеннолетний Гунько К.В. поддерживает связь с матерью и получает от нее материальную помощь, в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Гунько К.В. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку фактически он утратил родительское попечение и оснований для взыскания с Гунько Н.А. денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой в размере 47 568 рублей, снятых с лицевого счета несовершеннолетнего Гунько К.В. не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Кировского района Волгограда к Гунько Н.А. о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского района Волгограда к Гунько <данные изъяты> о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05 марта 2019 года.

Судья подпись

Копия верна: Е.В. Наумов