Гражданский кодекс часть 1

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ о

повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что на его письменное обращение решением ответчика 25 марта 2019 года ему было отказано в установлении пенсии по старости по той причине, что н\л П.Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является ребенком ФИО3 ( истца по делу).

С данным решением он не согласен, так как несовершеннолетний П.Д.Ю. находится на его иждивении с 2014 года, оформлено опекунство, т.е. является нетрудоспособным членом его семьи, в связи с чем он имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на иждивенца.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району от 25.03.2019 года об отказе в установлении пенсии, обязать УПФ назначить выплату на иждивенца.

Надлежаще извещенный истец ФИО3 на с\з не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4, считающий возможным рассмотрение дела без участия истца, на с\з исковые требования поддержал в полном объеме, суду привёл те же доводы, что и в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 на с\з исковые требования не признала, сославшись на Решение УПФ РФ в Бижбулякском районе от 25 марта 2019 года, суду привела те же доводы, что и в решении. Суду представила письменное Возражение на иск, где доводы ответчика изложены более полно.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

В соответствии с части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на получение повышенного фиксированного размера страховой пенсии по старости, является наличие у пенсионера на иждивении нетрудоспособных членов семьи. К ним, в соответствии пп.1, части 2 статьи 10 Закона №400-ФЗ относятся: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, либо достигшие, но обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; и в соответствии с частью 8 статьи 10 - усыновленные дети.

При этом, указанные лица (за исключением детей пенсионеров в т.ч. усыновленных) считаются нетрудоспособными членами семьи пенсионера, исключительно при условии отсутствия у них трудоспособных родителей и нахождении на полном содержании пенсионера, либо получения от него помощи, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Важно делать отличие между иждивением, в случаях, указанных выше, и нахождением нетрудоспособных несовершеннолетних лиц под опекой пенсионеров по иным основанием (лишение их родителей родительских прав, смерти родителей и др.). В рассматриваемом случае такие нетрудоспособные несовершеннолетние не учитываются при установлении доплат к пенсии, так как опекуны и опекаемые не состоят в указанной выше степени родства.

В своих исковых требованиях, ссылаясь на статью статьи 10 Закона № 400-ФЗ, истец ФИО3 ошибочно приравнивает детей, находящихся под опекой, к усыновленным, потому как опекаемые дети в силу закона не приравниваются к усыновленным детям.

Законодатель различает понятия – усыновление и опека.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства ребенка на воспитание в семью, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей.

Опека - это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных, родственных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства РФ.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной).

Согласно положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в соответствии с которыми члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. То есть содержание, которое может предоставить кормилец, должно превышать доход лица, претендующего на иждивение.

В соответствии с п.3 Постановления МР Бижбулякский район об установлении опеки над несовершеннолетним П.Д.Ю. на содержание несовершеннолетнего выделяются денежные средства в размере 6350 рублей, а сам опекун получает заработную плату в размере 7814 рублей. при этом, что немаловажно, опекуном указана супруга истца – ФИО5, а не истец.

Также П.Д.Ю. с 09.12.2016 года в УПФ получает пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату (далее ФСД) к ней. С января 2019 года общая сумма пенсии и ФСД согласно справки составляет 8645 рублей.

С матери – П.Р.А. в пользу ребенка П.Д.Ю. с февраля 2019 года удерживаются алименты. Общая сумма за 4 месяца составила 5981,6 рублей ( согласно справки). Таким образом, среднемесячный доход П.Д.Ю. составляет 16 490,4 рублей.

Исходя из вышеизложенного, учитывая отсутствие родственных отношений, необходимых для установления повышенной фиксированной выплаты, доход опекаемого, а также тот факт, что опекуном является супруга истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.