Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Командиру войсковой части 12676, Филиалу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - 5-я финансово – экономическая служба о включении периода трудовой деятельности в трудовой стаж, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

18.11.2019 года истец обратилась в суд с иском, согласно которому просит включить ей в трудовой стаж (выслугу лет) для начисления стимулирующей надбавки за выслугу лет период трудовой деятельности с 24.05.1991 года по 14.10.2003 года на должности старшей медицинской сестры в Ясли-сад №62 г.Симферополя; установить истцу трудовой стаж (выслугу лет) состоянием на 01.12.2014 года для начисления стимулирующей надбавки за выслугу лет - 15 лет 08 месяцев 07 дней. Так же истец просит обязать командира войсковой части 12676 назначить ей стимулирующую надбавку за выслугу лет в размере 40% с учетом общего трудового стажа свыше 15 лет, начиная с 01.12.2014 года, и обязать Филиал Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - 5-я финансово-экономическая служба произвести перерасчет заработной платы с учетом стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 40%, с учетом общего трудового стажа свыше 15 лет, начиная с 01.12.2014 года. Требования мотивированы тем, что согласно приказа командира войсковой части 12676 №8 от 01.12.2014 года ФИО1 была принята на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) госпитального взвода с назначением стимулирующей надбавки в размере 20%, с учетом выслуги лет состоянием на 01.12.2014 года - 6 лет 10 месяцев 24 дня.

26 января 2016 года истцу установлен стаж работы на должностях медицинских работников по состоянию на 01.12.2014 года - 15 лет 08 месяцев 07 дней. При этом в стаж работы были включены следующие периоды: с 04.07.1988 года по 23.05.1991 года на должности медицинской сестры в Джанкойской ЦРБ; с 24.05.1991 года по 14.10.2003 года на должности старшей медицинской сестры в Ясли-сад №62 г.Симферополя; с 01.07.2014 года по 29.11.2014 года на должности медицинской сестры в в/части 13140 ВС РФ.

На основании протокола №35 от 26.01.2016 года командиром войсковой части 12676 был издан приказ №14 от 26.01.2016 года, согласно которому истцу установлена стимулирующая надбавка за выслугу лет в размере 40 процентов с 01.12.2014 года.

Однако в августе 2019 года истцу стало известно о том, что начиная с мая 2017 года истцу выплачивается заработная плата с учетом стимулирующей надбавки в размере 20% в связи с исключением периода работы истца в яслях-саду №62 г.Симферополя (то есть с 24.05.1991 года по 14.10.2003 года) из общего стажа, за который выплачивается надбавка.

В судебном заседании 03.03.2020 года истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Командира войсковой части 12676 - ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, которые поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку Ясли-сад №62 г.Симферополя не является медицинским учреждением.

Представитель ответчика - Филиала Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - 5-я финансово – экономическая служба - ФИО5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска к Филиалу, как заявленного преждевременно, поскольку Филиал осуществляет начисления и перерасчеты на основании приказов командира войсковой части.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части 12676 от 01.12.2014 года № 8 ФИО1 принята на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) госпитального взвода медицинской роты, с выплатой стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 20%, с учетом выслуги лет по состоянию на 01.12.2014 года - 6 лет 10 месяцев 24 дня ( л.д. 59). С истцом заключен трудовой договор № 35, с установлением надбавки за выслугу лет 20 % должностного оклада (л.д. 66-69).

Судом так же установлено, что 26 января 2016 года издан приказ о выплате истцу стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 40 %, с 01.12.2014 года. Выслуга лет на 01.12.2014 года составляет 15 лет 08 месяцев 07 дней (л.д.60). Согласно протоколу заседания комиссии № 35, в трудовой стаж ( выслугу лет) включены периоды работы : с 04.07.1988 года по 23.05.1991 года - на должности медицинской сестры в Джанкойской ЦРБ; с 24.05.1991 года по 14.10.2003 года - на должности старшей медицинской сестры в Ясли-сад №62 г.Симферополя; с 01.07.2014 года по 29.11.2014 года - на должности медицинской сестры в войсковой части 13140 ВС РФ (л.д.75).

Судом так же установлено, что по результатам проведенной проверки командиром войсковой части 12676 от 13.12.2017 года № 2794 издан приказ о выплате ФИО1 надбавки за выслугу лет в размере 20 % с 13 августа 2016 года (л.л. 51-52).

04.07.2018 года с истцом заключен трудовой договор № 35, с установлением надбавки за выслугу лет 20 % должностного оклада (л.д. 62-65).

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, т.е. с 18.03.2014 года (ч.1 ст.23 Закона).

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения ( ст.12 указанного закона).

Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (вместе с "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2014 N 32708), действовавшего на момент принятия приказа о выплате истцу стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 40 % с 01.12.2014 года, было предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов.

В выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 43 настоящего Положения.

Наравне с работой в воинских частях и организациях независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 43 настоящего Положения, в выслугу лет включаются периоды работы: в учреждениях, образовательных организациях, воинских частях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, министерств и ведомств СССР, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в которых законодательством предусмотрена либо была предусмотрена военная служба; на должностях медицинских и фармацевтических работников в медицинских учреждениях (медицинских структурных подразделениях) независимо от формы собственности при условии поступления на работу на медицинские и фармацевтические должности в воинские части и организации (подразделения); в Вооруженных Силах СССР, КГБ СССР и МВД СССР; в Вооруженных Силах государств - бывших республик Союза ССР до окончания переходного периода (до 31 декабря 1994 г.).

В выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки, включаются также периоды государственной гражданской службы и иные периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532.

В выслугу лет, дающую гражданскому персоналу право на получение процентной надбавки, не включаются периоды работы в организациях министерств и ведомств, не поименованных в пункте 38 настоящего Положения.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2019 N 56650), действующего с 10.12.2019 года, которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу), гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов.

Наравне с работой в воинских частях и организациях независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 33 настоящего приложения, в выслугу лет включаются периоды работы: в учреждениях, образовательных организациях, воинских частях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, министерств и ведомств СССР, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в которых законодательством предусмотрена либо была предусмотрена военная служба;

на должностях медицинских и фармацевтических работников в медицинских учреждениях (медицинских структурных подразделениях) независимо от формы собственности при условии поступления на работу на медицинские и фармацевтические должности в воинские части и организации (подразделения); в Вооруженных Силах СССР, КГБ СССР и МВД СССР; в вооруженных силах государств - бывших республик СССР до окончания переходного периода (до 31 декабря 1994 г.).

В соответствии с п.33 названного Приказа, в выслугу лет, дающую гражданскому персоналу право на получение процентной надбавки, не включаются периоды работы в организациях министерств и ведомств, не указанных в пункте 28 настоящего приложения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о включении ей в трудовой стаж (выслугу лет) для начисления стимулирующей надбавки за выслугу лет периода трудовой деятельности с 24.05.1991 года по 14.10.2003 года на должности старшей медицинской сестры в Ясли-сад №62 г.Симферополя, и как следствие - установлении трудового стажа (выслуги лет) по состоянию на 01.12.2014 года для начисления стимулирующей надбавки за выслугу лет 15 лет 08 месяцев 07 дней, с возложением обязанности на командира войсковой части 12676 назначить истцу стимулирующую надбавку за выслугу лет в размере 40%.

Поскольку в силу п.23 Приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 N 545 основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций, а так же учитывая, что в удовлетворении требований истца о включении периода работы с 24.05.1991 года по 14.10.2003 года на должности старшей медицинской сестры в Ясли-сад №62 г.Симферополя для начисления надбавки и установлении трудового стажа истцу отказано, исковые требования к Филиалу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - 5-я финансово-экономическая служба о проведении перерасчета заработной платы с учетом стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 40%, с учетом общего трудового стажа свыше 15 лет, начиная с 01.12.2014 года, удовлетворению не подлежат.

Ссылку истца и его представителя на Постановление КМУ № 909 от 04.11.1993 года суд считает несостоятельной, поскольку указанным постановлением и приложениями к нему урегулированы вопросы о назначении пенсии и перечне должностей, учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, а не вопросы исчисления трудового стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы взысканию в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 3, 9, 55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст. ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2020 года.

Судья: