Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Локтевский районный суд <адрес> с исковым заявлением ИП ФИО1, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по реализации непродовольственных товаров населению в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес>

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 при реализации продукции, предназначенной для детей и подростков и продукции легкой промышленности допущено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», Технического регламента Таможенного союза № «О безопасности продукции легкой промышленности», что выразилось в следующем.

В нарушение требований п. 2, п. 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1-2 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в магазине «От и До» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция, предназначенная для детей и подростков, а именно: рубашка для девочки с рисунком, с брошью в виде «божьей коровки» и с указанием на ярлыке «TATA» размер 36 (Произведено в Кыргызстане; Производитель: Кыргызская Республика, <адрес> в количестве 3 шт. по цене 650,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: наименование изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, дата изготовления (месяц, год); в маркировке изделия отсутствует информация: о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция, предназначенная для детей и подростков, а именно: платье дев. размер 34 красного цвета с цветами белого цвета (Произведено в Кыргызстане; ОсОО «ТЕХНОТКАНЬ» Кыргызская Республика, <адрес>) в количестве 2 шт. по цене 850,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует информация о дате изготовления (месяц, год), что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция, предназначенная для детей и подростков, а именно: юбка-шорты для девочки белого цвета с рисунком «якорь» (отделка тесьмой красного цвета) и с указанием на ярлыке «babyPINK» № (<адрес> в количестве 3 шт. по цене 750,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке), что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция легкой промышленности, а именно: МУЖСКАЯ ФУТБОЛКА КОМБ. С КОР. РУК. МАТ-Л: ЛАЙКРА, СУПРЕМ КОМПАКТ-ГРЕБЕННОЙ (С ПРИНТОМ) цвет: № Комбинированный (Произведено в <адрес>, ООО «NIL-GRANIT», Торговый знак: SAMO) в количестве 4 шт. по цене 550,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), дата изготовления, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция легкой промышленности, а именно: трусы мужские серого цвета с полосками черного цвета, с указанием на ярлыке «GOLDENLOVELYINNERWEARS» 110 cm (BALAJIEMPORIUMINDIA) в количестве 11 шт. по цене 150,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), состав сырья, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления; информация о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, модель, символы по уходу за изделием; маркировка и информация представлена не на русском языке, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В силу п. 2 ст. 9 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия;

дата изготовления;

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

Согласно п.п.п.ч.3,4 Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Не допускается использования указаний "экологически чистая", "ортопедическая" и других аналогичных указаний без соответствующего подтверждения.

Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:

вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);

размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"(ТР №).

Из пункта 2 предисловия к Техническому регламенту следует, что Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 1 Технического регламента, настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного Союза продукцию легкой промышленности.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного Союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Согласно ст. 4 Технического регламента безопасность продукции легкой промышленности оценивается по следующим показателям: механическим (разрывная нагрузка, прочность крепления, гибкость, ударная прочность); химическим (предельно допустимое выделение вредных химических веществ в воздушную и (или) водную среду, перечень которых определяется в зависимости от химического состава материала и (или) назначения продукции);биологическим (гигроскопичность, воздухопроницаемость, водонепроницаемость, напряженность электростатического поля, индекс токсичности или местно-раздражающее действие, устойчивость окраски).

Статьей 5 Технического регламента установлены требования безопасности текстильных материалов, изделий из них, одежды, текстильно-галантерейных изделий.

Согласно пункту 3 ст. 5 Технического регламента текстильные материалы, изделия из них, одежда, текстильно-галантерейные изделия по показателям, характеризующим биологическую и химическую безопасность, должны соответствовать нормам, указанным в Приложении 2 к настоящему Техническому регламенту.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 9 Технического регламента установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации.

Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного Союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен);

- устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен);

- вид отделки (при наличии);

- символы по уходу за изделием.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Выявленные нарушения ущемляют права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АК в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Кроме того, в нарушение требований ч.1,2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. №, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в магазине «От и До» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу <адрес> осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция для детей и подростков, а именно:

- рубашка для девочки с рисунком, с брошью в виде «божьей коровки» и с указанием на ярлыке «TATA» размер 36 (Произведено в Кыргызстане; Производитель: <адрес>) в количестве 3 шт. по цене 650,0 рублей за штуку;

- платье дев. размер 34 красного цвета с цветами белого цвета (Произведено в <адрес>; ОсОО «ТЕХНОТКАНЬ» <адрес>, <адрес>) в количестве 2 шт. по цене 850,0 рублей за штуку;

- юбка-шорты для девочки белого цвета с рисунком «якорь» (отделка тесьмой красного цвета) и с указанием на ярлыке «babyPINK» № (<адрес>) в количестве 3 шт. по цене 750,0 рублей за штуку, на которую отсутствовали товарно-сопроводительные документы.

В нарушение требований ч.1,2 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от № г. №, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в магазине «От и До» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу <адрес> осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция легкой промышленности, а именно:

- МУЖСКАЯ ФУТБОЛКА РЕГЛАН, КОМБ. С КОР. РУК. МАТ-Л: ЛАЙКРА, СУПРЕМ цвет: № Индиго (Произведено в <адрес>, ООО «NIL-GRANIT», Торговый знак: SAMO) в количестве 5 шт. по цене 500,0 рублей за штуку;

- МУЖСКАЯ ФУТБОЛКА КОМБ. С КОР. РУК. МАТ-Л: ЛАЙКРА, СУПРЕМ КОМПАКТ-ГРЕБЕННОЙ (С ПРИНТОМ) цвет: № Комбинированный (Произведено в <адрес>, ООО «NIL-GRANIT», Торговый знак: SAMO) в количестве 4 шт. по цене 550,0 рублей за штуку;

- трусы мужские серого цвета с полосками черного цвета, с указанием на ярлыке «GOLDENLOVELYINNERWEARS» 110 cm (BALAJIEMPORIUMINDIA) в количестве 11 шт. по цене 150,0 рублей за штуку, на которую отсутствовали товарно-сопроводительные документы.

В ходе проведения внеплановой проверки товарно-сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, прослеживаемость, качество и безопасность продукции, предназначенной для детей и подростков и продукции легкой промышленности на вышеперечисленные товары ИП ФИО1 представлены не были по причине их отсутствия.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ продукция, предназначенная для детей и подростков выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.201100 г. № перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

В соответствии с требованиями ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. № перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком). Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.

Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № № «О техническом регулировании» относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Статьей 18 этого Закона предусмотрено, что сертификация (подтверждение соответствия) осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

В соответствии п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей». Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (статья 10 Закона №).

Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли. При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АК в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров населению, в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес> нарушением требований действующего законодательства в сфере технического регулирования и законодательства в сфере защиты прав потребителей - незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства, выявленные в ходе проведения проверки в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

В соответствии с п. 2, п. 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1-2 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обеспечить наличие на реализуемой продукции, предназначенной для детей и подростков, продукции легкой промышленности маркировки с присутствием следующей информации: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), дата изготовления, единый знак обращения на рынке.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации по каждому наименованию товара, содержащую сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации, о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Установить срок для исполнения решения суда по устранению выявленных нарушений 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта.

В судебное заседание представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>х не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, относительно удовлетворения исковых требований не возражала.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных Федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На территории <адрес> служба представлена Управлением.

В соответствии с п.8. 4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР №), разработанный, в том числе, с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков.

наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №). Данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); вид отделки (при наличии); символы по уходу за изделием.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила Продажи отдельных видов товаров. Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. № перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес><адрес>х, установлены следующие нарушения обязательных требований, допущенные ИП ФИО1 при осуществлении розничной продажи в магазине «От и До» по адресу <адрес>: в нарушение требований п. 2, п. 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1-2 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО1, осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция, предназначенная для детей и подростков, а именно: рубашка для девочки с рисунком, с брошью в виде «божьей коровки» и с указанием на ярлыке «TATA» размер 36 (Произведено в Кыргызстане; Производитель: <адрес>) в количестве 3 шт. по цене 650,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: наименование изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, дата изготовления (месяц, год); В маркировке изделия отсутствует информация: о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; платье дев. размер 34 красного цвета с цветами белого цвета (Произведено в Кыргызстане; ОсОО «ТЕХНОТКАНЬ» Кыргызская Республика, <адрес>) в количестве 2 шт. по цене 850,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует информация о дате изготовления (месяц, год), что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; юбка-шорты для девочки белого цвета с рисунком «якорь» (отделка тесьмой красного цвета) и с указанием на ярлыке «babyPINK» № (<адрес>) в количестве 3 шт. по цене 750,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, дата изготовления (месяц, год), единый знак обращения на рынке), что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований п. 5 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1-2 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО1, в том же магазине, осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция легкой промышленности, а именно: МУЖСКАЯ ФУТБОЛКА КОМБ. С КОР. РУК. МАТ-Л: ЛАЙКРА, СУПРЕМ КОМПАКТ-ГРЕБЕННОЙ (С ПРИНТОМ) цвет: № Комбинированный (Произведено в <адрес>, ООО «NIL-GRANIT», Торговый знак: SAMO) в количестве 4 шт. по цене 550,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), дата изготовления, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция легкой промышленности, а именно: трусы мужские серого цвета с полосками черного цвета, с указанием на ярлыке «GOLDENLOVELYINNERWEARS» 110 cm (BALAJIEMPORIUMINDIA) в количестве 11 шт. по цене 150,0 рублей за штуку, в маркировке которой отсутствует следующая информация: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), состав сырья, единый знак обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, дата изготовления; информация о виде и массовой доле (процентном содержании) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, модель, символы по уходу за изделием; маркировка и информация представлена не на русском языке, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в нарушение требований ч.1,2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от № г. №, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в магазине «От и До» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу <адрес> осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция для детей и подростков, а именно:

- рубашка для девочки с рисунком, с брошью в виде «божьей коровки» и с указанием на ярлыке «TATA» размер 36 (Произведено в <адрес>) в количестве 3 шт. по цене 650,0 рублей за штуку;

- платье дев. размер 34 красного цвета с цветами белого цвета (Произведено в Кыргызстане; ОсОО «ТЕХНОТКАНЬ» <адрес>) в количестве 2 шт. по цене 850,0 рублей за штуку;

В нарушение требований ч.1,2 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. №, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ в магазине «От и До» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу <адрес> осуществлена приемка и находилась в продаже (без явного обозначения «Образец», «Не предназначено для продажи») продукция легкой промышленности, а именно:

- МУЖСКАЯ ФУТБОЛКА РЕГЛАН, КОМБ. С КОР. РУК. МАТ-Л: ЛАЙКРА, СУПРЕМ цвет: 17-4015 Индиго (Произведено в <адрес>, ООО «NIL-GRANIT», Торговый знак: SAMO) в количестве 5 шт. по цене 500,0 рублей за штуку;

- МУЖСКАЯ ФУТБОЛКА КОМБ. С КОР. РУК. МАТ-Л: ЛАЙКРА, СУПРЕМ КОМПАКТ-ГРЕБЕННОЙ (С ПРИНТОМ) цвет: 20-0006 Комбинированный (Произведено в <адрес>, ООО «NIL-GRANIT», Торговый знак: SAMO) в количестве 4 шт. по цене 550,0 рублей за штуку;

Совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли. При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В связи с допущенными нарушениями действующего законодательства в сфере технического регулирования и законодательства в сфере защиты прав потребителей постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по АК в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ заменено на предупреждение.

Указанное постановление ответчиком оспорено не было.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес><адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров населению, в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес> нарушением требований действующего законодательства в сфере технического регулирования и законодательства в сфере защиты прав потребителей - незаконными; обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства, выявленные в ходе проведения проверки в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: в соответствии с п. 2, п. 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1-2 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обеспечить наличие на реализуемой продукции, предназначенной для детей и подростков, продукции легкой промышленности маркировки с присутствием следующей информации: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), дата изготовления, единый знак обращения на рынке; в соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. №, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации по каждому наименованию товара, содержащую сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации, о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая разъяснения, изложенные в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в доступном для свободного обозрения месте торгового зала.

В соответствие с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу, что для исполнения указанной обязанности ответчику следует предоставить разумный срок - 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 206, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>х, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров населению, в магазине «От и До», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением требований действующего законодательства в сфере технического регулирования и законодательства в сфере защиты прав потребителей - незаконными.

- в соответствии с п. 2, п. 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 1-2 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обеспечить наличие на реализуемой продукции, предназначенной для детей и подростков, продукции легкой промышленности маркировки с присутствием следующей информации: юридический адрес изготовителя (или продавца или уполномоченного изготовителем лица), дата изготовления, единый знак обращения на рынке.

-в соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.201100 г. №, п. 3 ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации по каждому наименованию товара, содержащую сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации, о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в доступном для свободного обозрения месте торгового зала магазина «От и До», расположенного по адресу: <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Локтевский районный суд.

Судья Е.С. Семёнова