УИД <Номер обезличен>
Дело <Номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 мая 2021 года
Зейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Клаус Н.В.,
при секретаре Тарасовой О.А.,
с участием представителя ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс <адрес>» о признании приказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Стороны состоят в трудовых правоотношениях, с <Дата обезличена> истец ФИО2 занимает должность тренера-преподавателя по спорту стрелкового тира муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс <адрес>», с ним заключен трудовой договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> между МАУ «ФОК <адрес>» и ФИО2 заключен договор <Номер обезличен> о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с которым ФИО2 принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Приказом директора МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в связи с перераспределением полномочий и ответственности в стрелковом тире МАУ «ФОК <адрес>» и закреплением товарно-материальных ценностей за ФИО3 в рамках действующего штатного расписания учреждения, договор о полной материальной ответственности от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, заключенный с ФИО2, расторгнут с <Дата обезличена>.
ФИО2 обратился в суд с иском к МАУ «ФОК <адрес>» о признании незаконным названного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в обоснование требований указав, что он является лицом, ответственным за хранение и использование оружия и патронов к нему на стрелковом объекте согласно разрешения серии РФ <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> отделом ЛЛР по городу Зее и <адрес> и приказа и.о. директора МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О назначении ответственных лиц». <Дата обезличена> с ним заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, согласно положениям которого расторжение или прекращение его действия осуществляется по письменному соглашению сторон, он же согласия на расторжение договора не давал. Выполнение им должностных обязанностей тренера по пулевой стрельбе подразумевает выполнение работ с оружием и боеприпасами, что не противоречит перечню должностей и работ, с которыми работодатель может заключать договоры о полной материальной ответственности. Расторжение договора о полной индивидуальной материально ответственности приведет к отказу в допуске к работе с оружием и снятии с него ответственности за хранение и использование оружия и боеприпасов на стрелковом объекте, что сделает невозможным использование оружия и патронов в качестве средств тренировок, невозможным выполнение трудовых обязанностей тренера по пулевой стрельбе, и повлечет расторжение с ним трудового договора. При этом, он не имеет дисциплинарных взысканий за нарушение финансовой дисциплины, документально подтвержденных фактов хищения, растраты, порчи имущества, либо иных дисциплинарных взысканий и нарушений трудовой дисциплины. Причин и оснований для расторжения с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности у работодателя не имелось.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика МАУ «ФОК <адрес>» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что ФИО2 был не единственным материально-ответственным лицом в учреждении, то есть были заключены два договора о полной индивидуальной материальной ответственности - с ФИО2 и с ФИО3 При этом во время нахождения в отпуске ФИО2 совершил действия, которые мешали полноценной работе учреждения, в связи с чем в отношении него было проведено служебное расследование и ему был объявлен выговор. Вместе с тем перед этим, поскольку вопрос по материальной ответственности нужно было решать быстро и экстренно, он был решен до применения к истцу дисциплинарного взыскания. При этом, находясь в отпуске ФИО2, будучи материально ответственным лицом имевшим ключи от тира, приходил туда в нерабочее время, и во время нахождения в тире он совершил действия, которые препятствовали проведению соревнований допризывной спартакиады молодежи, фактически не давал возможности приобрести патроны на его лицензию. Затем после того как была приобретена лицензия на имя ФИО3, а ФИО2 увидел это на сайте Госуслуг, он повесил новый замок на комнату хранения оружия, тем самым препятствуя доступу в нее. Он лично просил его передать ключи от комнаты хранения оружия, на что истец ответил отказом, мотивируя это тем, что он находится в отпуске. После этого им, как руководителем учреждения, было принято решение срезать замки в комнате хранения оружия, а поскольку этот объект находится под особым государственным контролем на это было получено разрешение у Росгвардии и все правоохранительные структуры об этом также были уведомлены. На комнату хранения оружия были установлены новые замки, ключи от которых были передали директору учреждения и ФИО3 Однако когда начались соревнования был обнаружен еще один неприятный факт - во время стрельбы Лицея оказалось, что винтовки были выведены из строя, прицелы были сбиты, хотя еще накануне соревнований, перед тем как ФИО2 ушел в отпуск он заверил, что с винтовками все хорошо и они пристреляны, при этом истец неоднократно заявлял, что не даст провести соревнования, и что без него ни одна винтовка стрелять не будет. При указанных обстоятельствах ответственность за комнату хранения оружия была передана ФИО3 Вместе с тем, это не лишает истца возможности осуществлять свои трудовые обязанности тренера, поскольку тренировочный процесс обеспечен достаточным количеством оружия и патронов.
Из отзыва на иск, представленного ответчиком, также следует, что при смене материально ответственных лиц, предусматривается обязательное проведение инвентаризации, при этом работодатель не лишен права вносить изменения в типовые формы договора о материальной ответственности и договор может предусматривать случаи расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе работодателя. Причинами этому могут являться, в частности, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником обязанностей по данному договору, или принятие работодателем решения об освобождении работника от полной материальной ответственности. Служебное расследование, проведенное в феврале - апреле 2021 года показало, что ФИО2, используя свое право материально ответственного лица, в период отпуска, в нерабочее время, неоднократно посещал тир, в том числе, комнату хранения оружия. После этих несанкционированных работодателем посещений, часть оборудования была выведена из рабочего состояния, в том числе, оружие. Эти факты повлекли принятие решения о расторжении с истцом договора о полной материальной ответственности, при этом ФИО2 было предложено подписать добровольное соглашение о расторжении договора материальной ответственности, но истец от подписи отказался. В ходе проведения инвентаризации ФИО2 отказался подписать инвентаризационные описи и расписку о том, что инвентаризация проводилась в его присутствии, о чем имеется отметка на инвентаризационных описях. В трудовом договоре ФИО2 отсутствуют какие-либо специальные условия, при которых отсутствие материальной ответственности приведет к его увольнению и сделает невозможным исполнение им трудовых обязанностей, указанное не освобождает его от обязанностей, предусмотренных трудовым договором в качестве тренера, снятие с сотрудника материальной ответственности не ведет ни к его увольнению, ни к материальным потерям в заработной плате.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Согласно статье 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть 1 статьи 242 ТК РФ).
Частью 2 ст. 242 ТК РФ установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, в том числе, в случаях: когда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. (статья 243 ТК РФ).
Частью 1 ст. 244 ТК РФ предусмотрено, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части 1 статьи 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
На основании приведенного положения и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О Порядке утверждения Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности» Постановлением Минтруда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждены указанные Перечни и Типовые формы.
Из содержания Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности усматривается, что подобный договор заключается с работником, замещающим конкретную должность или выполняющим конкретную работу из числа поименованных в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Названный Перечень содержится в Приложении <Номер обезличен> к Постановлению.
Из перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, являющегося Приложением <Номер обезличен> к Постановлению Минтруда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> следует, что в такой перечень входят работы по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
Из содержания п. 5 Типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности вытекает, что срок действия соответствующего договора распространяется на все время работы с вверенным работнику имуществом работодателя.
В соответствии с заключенным между МАУ «ФОК <адрес>» и ФИО2 договором о полной индивидуальной материальной ответственности от <Дата обезличена>, истец принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Согласно п. 7 названного договора, расторжение или прекращение его действия осуществляется по письменному соглашению сторон.
Пунктом 5 названного договора установлено, что его действие распространяется на все время работы с вверенным работнику имуществом работодателя.
В соответствии с ч.3 ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Приказом и.о. директора МАУ «ФОК <адрес>» от <Дата обезличена><Номер обезличен> согласно требованиям приказа МВД от <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и на основании разрешения ОВД по <адрес> и <адрес> на допуск к работе, связанный с огнестрельным оружием и боеприпасами от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ФИО2 назначен лицом, ответственным за хранение и использование оружия и боеприпасов к нему, за порядок ведения документов внутреннего учета.
Разрешение на использование огнестрельного оружия в крытом тире серии РФ <Номер обезличен> выдано <Дата обезличена> отделом ЛРР по Тындинскому, Зейскому. Магдагачинскому и <адрес>м Управления Росгвардии по <адрес> директору МАУ «ФОК <адрес>» ФИО1 под персональную ответственность ФИО2
При этом, на основании разрешений ОВД по <адрес> и <адрес> на допуск к работе, связанной с огнестрельным оружием и боеприпасами от <Дата обезличена><Номер обезличен>, приказом директора МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ответственным за сохранность, выдачу, прием оружия и патронов из КХО, руководителем стрельб, раздатчиком боеприпасов, на период отпуска тренера ФИО2 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с передачей ключей и печати назначена инструктор по спорту ФИО3
Приказом директора МАУ «ФОК <адрес>» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О порядке хранения и использования комплекта ключей от комнаты хранения оружия в стрелковом тире МАУ «ФОК <адрес>» постановлено: хранить первый комплект ключей от замков дверей комнаты хранения оружия и патронов и замков сейфов у ответственного за сохранность оружия и патронов и их учет в организации ФИО2 На период отпуска, больничного листа ФИО2 комплекты ключей от замков дверей комнаты хранения оружия и патронов и замков сейфов передавать ответственному, назначенному приказом директора МАУ «ФОК <адрес>». Второй комплект ключей от замков дверей комнаты хранения оружия и патронов и замков сейфов у руководителя юридического лица – директора МАУ «ФОК <адрес>2. Произвести уничтожение запасного комплекта ключей от замков дверей комнаты хранения оружия и патронов и замков сейфов с составлением акта списания комплекта запасных ключей от комнаты хранения оружия.
Также приказом директора МАУ «ФОК <адрес>» от <Дата обезличена><Номер обезличен> первый комплект ключей комнаты хранения оружия (КХО) закреплен за ответственным за сохранность оружия и патронов к нему ФИО3, инструктором по спорту. Второй комплект ключей КХО закреплен за директором МАУ «ФОК <адрес>». Названный приказ был согласован со старшим инспектором НЛРР (по <адрес>) ОЛРР (по Тындинскому, Зейскому, Магдагачинскому и <адрес>м) УФСВНГ России по <адрес>.
Приказом от <Дата обезличена><Номер обезличен> ответственным за сохранность оружия и патронов учреждения назначена инструктор по спорту ФИО3, на которую возложена обязанность за сохранность оружия и патронов – осуществление количественного и номерного учета оружия и патронов, обязанность по приему и выдачи оружия и патронов, также указано комплекты ключей от КХО, сейфов (шкафов) с оружием и патронами хранить: первый – у ФИО3 - ответственного за сохранность оружия и патронов, второй – у ФИО1 - директора Учреждения.
Распоряжением директора МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в соответствии с приказом <Номер обезличен> и в связи с проведением служебного расследования в отношении тренера МАУ «ФОК <адрес>» ФИО2, тренеру ФИО2 приказано после выхода из отпуска <Дата обезличена> передать ключи от сейфа и комнаты хранения оружия инструктору по спорту ФИО3, ФИО3 поручено принять ключи от КХО, обеспечить выдачу оружия и патронов для проведения плановых учебных занятий, проводимых тренером ФИО2 в соответствии с графиком работы.
Приказом директора МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> также назначена постоянно действующая инвентаризационная комиссия, которой поручено провести с 03 апреля по <Дата обезличена> инвентаризацию основных средств и товарно-материальных ценностей стрелкового тира МАУ «ФОК <адрес>».
<Дата обезличена> ФИО2 было предложено подписать соглашение о расторжении договора о полной индивидуальной материальной ответственности № ФК0000004 от <Дата обезличена>, при этом отказ истца от подписания данного соглашения подтвержден актом от <Дата обезличена>.
Приказом директора МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> инструктор по спору ФИО3 назначена ответственным за сохранность, выдачу, прием оружия и патронов из КХО, руководителем стрельб, раздатчиком боеприпасов с <Дата обезличена>, ФИО2 исключен из списка ответственных за сохранность, выдачу, прием оружия и патронов из КХО, руководителем стрельб, раздатчиком боеприпасов с <Дата обезличена>.
На основании изложенного, поскольку вышеназванными приказами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ответственность за сохранность оружия и патронов, а также за сохранность ключей от комнаты хранения оружия и патронов к нему была возложена на ФИО3, а распоряжением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 было указано на необходимость передать ключи от сейфа и комнаты хранения оружия ФИО3, фактически вверенное истцу имущество было передано от него иному лицу, следовательно, срок действия договора о полной индивидуальной материальной ответственности прекратился, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О расторжении договора о полной индивидуальной материальной ответственности» вынесен законно и обосновано.
При этом тот факт, что договор полной индивидуальной материальной ответственности с ФИО2 расторгнут, не свидетельствует о том, что ему ограничен доступ к работе с оружием и боеприпасами на стрелковом объекте и он не сможет выполнять свои трудовые обязанности, поскольку, как было указано ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит только в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, а приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на ФИО3 возложена обязанность выдачи ФИО2 оружия и патронов для проведения плановых учебных занятий, проводимых им в соответствии с графиком работы.
На основании изложенного, требования истца о признании незаконным приказа МАУ «ФОК <адрес>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о расторжении договора о полной индивидуальной материальной ответственности, подлежат отказу в удовлетворении.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс <адрес>» о признании незаконным приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о расторжении договора о полной индивидуальной материальной ответственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий Клаус Н.В.
Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.
Судья Клаус Н.В.