Гражданский кодекс часть 1

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., с участием старшего помощника прокурора Шербакульского района Омской области Климова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Шербакульского муниципального района Омской области «Шербакульская средняя общеобразовательная школа №1» о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством образовательные программы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском. В обоснование указано, что прокуратурой Шербакульского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Шербакульская СОШ №1», в ходе которой установлено, что директором МБОУ «Шербакульская СОШ №1» утверждена Основная образовательная программа начального общего образования МБОУ «Шербакульская СОШ №1», в нарушение требований п.п. 16, 19.6 Федерального стандарта начального общего образования, в раздел 3 Программы под наименованием «Организационный раздел» не включен календарный план воспитательной работы. Помимо этого, содержательный раздел программы не содержит Рабочую программу воспитания. Директором МБОУ «Шербакульская СОШ №1» утверждена Основная образовательная программа основного общего образования МБОУ «Шербакульская СОШ №1» (далее - Программа-2). Вместе с тем в нарушение требований п.п. 14, 18.2.3 Федерального стандарта основного общего образования, Программа-2 не содержит Рабочую программу воспитания, а также в организационный раздел Программы-2 не включен календарный план воспитательной работы. Кроме того, директором МБОУ «Шербакульская СОШ №1» утверждена Основная образовательная программа среднего общего образования МБОУ «Шербакульская СОШ №1» (далее - Программа-3). Вопреки требованиям п.п. 14, 18.2.3 Федерального образовательного стандарта среднего общего образования, Программа-3 не содержит Рабочую программу воспитания, а также в раздел 3 Программы-3 под наименованием «Организационный раздел» не включены календарный учебный график и календарный план воспитательной работы. Таким образом, вышеуказанные Программы не приведены в соответствие с требованиями действующих в настоящее время Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373, Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, а также Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413. Просит: Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение МБОУ «Шербакульская СОШ №1» Шербакульского муниципального района привести в соответствии с действующим законодательством утвержденные директором образовательного учреждения основную образовательную программу начального общего образования, (Программа - 1), основную образовательную программу основного общего образования (Программа-2), основную образовательную программу среднего общего образования (Программа-3), взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шербакульского района Омской области Климов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Шербакульская СОШ №1» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минпросвещения России от 11.12.2020 № 712 «О внесении изменений в некоторые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования по вопросам воспитания обучающихся» (далее - Приказ) внесены изменения в Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 (далее - Федеральный стандарт начального общего образования), Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1897 (далее - Федеральный стандарт основного общего образования) и Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 41 далее - Федеральный стандарт среднего общего образования). Указанный Приказ вступил в силу 08.01.2021.

В соответствии с п. 16 Федерального стандарта начального общего образования основная образовательная программа начального общего образования должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.

Содержательный раздел определяет общее содержание начального общего образования и включает, помимо прочего, рабочую программу воспитания, ориентированную также на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов.

Также согласно п. 16 Федерального стандарта начального общего образования организационный раздел, помимо прочего, включает: план внеурочной деятельности, календарный учебный график, календарный план воспитательной работы.

Согласно п. 19.6 Федерального стандарта начального общего образования рабочая программа воспитания должна быть направлена на развитие личности обучающихся, в том числе духовно-нравственное развитие, укрепление психического здоровья и физическое воспитание, достижение результатов освоения обучающимися образовательной программы начального общего образования. Рабочая программа воспитания имеет модульную структуру и включает в себя: описание особенностей воспитательного процесса; цель и задачи воспитания обучающихся; виды, формы и содержание совместной деятельности педагогических работников, обучающихся и социальных партнеров организации, осуществляющей образовательную деятельность; основные направления самоанализа воспитательной работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Рабочая программа воспитания реализуется в единстве урочной и внеурочной деятельности, осуществляемой организацией осуществляющей образовательную деятельность, совместно с семьей и другими институтами воспитания.

Рабочая программа воспитания должна предусматривать приобщение обучающихся к российским традиционным духовным ценностям, включая культурные ценности своей этнической группы, правилам и нормам поведения в российском обществе.

В разработке рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы имеют право принимать участие советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительные органы обучающихся (при их наличии).

Судом установлено, что директором МБОУ «Шербакульская СОШ №1» утверждена Основная образовательная программа начального общего образования МБОУ «Шербакульская СОШ №1» (Программа 1).

Вместе с тем в нарушение требований п.п. 16, 19.6 Федерального стандарта начального общего образования, в раздел 3 Программы под наименованием «Организационный раздел» не включен календарный план воспитательной работы. Помимо этого, содержательный раздел программы не содержит Рабочую программу воспитания.

Кроме этого, согласно п. 14 Федерального стандарта основного общего образования основная образовательная программа основного общего образования должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.

Содержательный раздел должен определять общее содержание основного общего образования и включает, помимо прочего, рабочую программу воспитания, ориентированную также на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов.

Организационный раздел, помимо прочего, включает: учебный план основного общего образования, календарный учебный график, план внеурочной деятельности и календарный план воспитательной работы.

Согласно п. 18.2.3 Федерального стандарта основного общего образования Рабочая программа воспитания должна быть направлена на развитие личности обучающихся, в том числе духовно-нравственное развитие, укрепление психического здоровья и физическое воспитание, достижение результатов освоения обучающимися образовательной программы основного общего образования. Рабочая программа воспитания имеет модульную структуру и включает в себя: описание особенностей воспитательного процесса; цель и задачи воспитания обучающихся; виды, формы и содержание совместной деятельности педагогических работников, обучающихся и социальных партеров организации, осуществляющей образовательную деятельность; основные направления самоанализа воспитательной работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Рабочая программа воспитания реализуется в единстве урочной и внеурочной деятельности, осуществляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, совместно с семьей и другими институтами воспитания.

Судом установлено, что директором МБОУ «Шербакульская СОШ №1» утверждена Основная образовательная программа основного общего образования МБОУ «Шербакульская СОШ №1» (Программа-2).

Вместе с тем в нарушение требований п.п. 14, 18.2.3 Федерального стандарта основного общего образования, Программа-2 не содержит Рабочую программу воспитания, а также в организационный раздел Программы-2 не включен календарный план воспитательной работы.

Помимо этого, согласно п. 14 Федерального стандарта среднего общего образования основная образовательная программа должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.

Содержательный раздел должен определять общее содержание среднего общего образования и включает, помимо прочего, рабочую программу воспитания, ориентированную также на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов.

Организационный раздел, помимо прочего, должен включать: план внеурочной деятельности, календарный учебный график, календарный план воспитательной работы.

Согласно п. 18.2.3 Федерального стандарта среднего общего образования рабочая программа воспитания должна быть направлена на развитие личности обучающихся, в том числе духовно-нравственное развитие, укрепление психического здоровья и физическое воспитание, достижение результатов освоения обучающимися образовательной программы среднего общего образования. Рабочая программа воспитания имеет модульную структуру и включает в себя: описание особенностей воспитательного процесса; цель и задачи воспитания обучающихся; виды, формы и содержание совместной деятельности педагогических работников, обучающихся и социальных партнеров организации, осуществляющей образовательную деятельность; основные направления самоанализа воспитательной работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, что директором МБОУ «Шербакульская СОШ №1» утверждена Основная образовательная программа среднего общего образования МБОУ «Шербакульская СОШ №1» (Программа-3).

Вместе с тем вопреки требованиям п.п. 14, 18.2.3 Федерального образовательного стандарта среднего общего образования, Программа-3 не содержит Рабочую программу воспитания, а также в раздел 3 Программы-3 под наименованием «Организационный раздел» не включены календарный учебный график и календарный план воспитательной работы.

Таким образом, вышеуказанные Программы не приведены в соответствие с требованиями действующих в настоящее время Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373, Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, а также Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки для устранения допущенных нарушений прокурором района 26.04.2021 в адрес образовательного учреждения внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако реальное устранение нарушений по представлению прокурора не последовало, из ответа следует, что вышеуказанные программы в дальнейшем будут приведены в соответствии с действующим законодательством.

Занятая образовательным учреждением позиция не основана на нормах закона, поскольку необходимо привести указанные программ в соответствии с действующим законодательством, с целью правильного воспитания обучающихся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, учитывая заявленное директором школы ходайство, с МБОУ «Шербакульская СОШ №1» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от оплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шербакульского района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Шербакульского муниципального района Омской области «Шербакульская средняя общеобразовательная школа №1» привести в соответствии с действующим законодательством утвержденные директором образовательного учреждения основную образовательную программу начального общего образования, (Программа - 1), основную образовательную программу основного общего образования (Программа-2), основную образовательную программу среднего общего образования (Программа-3).

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Шербакульская средняя общеобразовательная школа №1» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение принято в окончательной форме 21 июня 2021 года