Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение о возложении обязанности по организации сноса зеленых насаждений, признанных аварийными,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнений, в котором указал, что прокуратурой Омутнинского района при проведении проверки выявлены нарушения в сфере законодательства об общих принципах организации местного самоуправления РФ, а именно, нарушения правил благоустройства территории муниципального образования (далее – МО) Омутнинское городское поселение в части содержания и обслуживания зеленого фонда, в который входит совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой и травянистой растительностью. 05.07.2021 комиссией Омутнинского городского поселения проведено обследование зеленых насаждений между домами *** и ***АДРЕС ИЗЪЯТ, выявлены деревья, которые представляют угрозу гражданам и имуществу, составлен акт о вырубке зеленых насаждений, издано распоряжение от 08.07.2021 № 180 «О вынужденном сносе зеленых насаждений». Однако, администрацией МО Омутнинское городское поселение мер по сносу вышеуказанных деревьев не принято. 30.08.2021 в адрес главы администрации МО Омутнинское городское поселение внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, но до настоящего времени нарушения не устранены. С учетом уточнений, истец просит возложить на МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации МО Омутнинское городское поселение обязанность организовать снос зеленых насаждении насаждений, признанных аварийными и представляющих угрозу прохожим, жильцам, имуществу собственников домов, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, у АДРЕС ИЗЪЯТ, установив срок устранений нарушений 01.08.2022.

Помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Копытов В.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в судебное заседание не явился. Представлен отзыв, исковые требования признают в полном объеме, просят установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в пределах трех месяцев со дня вынесения решения, последствия признания иска известны и понятны.

Ранее в судебном заседании 14.04.2022 представитель ответчика ФИО1 поясняла, что на выполнение валки деревьев был заключен контракт с ИП Ф.И.О.9., срок выполнения работ был установлен до 25.12.2021. 29.12.2021 данный контракт был расторгнут по соглашению сторон, поскольку подрядчик не смог выполнить работу в срок (в связи с пандемией). Работы будут проведены летом 2022 года, документы на проведение торгов подготовлены.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 45.1 Федерального закона № 131 Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями (подп. 5 ч. 2).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 8 Устава МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, утвержденного решением Омутнинской городской думы от 20.12.2005 № 15 установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.Решением Омутнинской городской Думы от 31.05.2019 № 36 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории.

Пунктами 5.1 и 5.2 Правил установлено, что содержание зеленых насаждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Порядок рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленого фонда, а также оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений осуществляется с Положением о зеленом фонде Омутнинского городского поселения, утвержденным решением Омутнинской городской Думы от 03.03.2006 № 35.

Согласно п. 25.7.5 Правил запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.

В соответствии с п. 25.7.10 Правил при обнаружении признаков повреждения деревьев лицам, осуществляющим контроль за сохранностью зеленых насаждений, следует принять меры реагирования.

В судебном заседании установлено, что комиссией администрации МО Омутнинское городское поселение 06.07.2021 на основании обращений Ф.И.О.5 и Ф.И.О.6 о сносе деревьев составлен акт о вырубке зеленых насаждений, разрешено произвести снос зеленых насаждений по адресу ул. АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.8).

30.08.2021 прокурором района главе администрации МО Омутнинское городское поселение внесено представление об устранении нарушений законодательства о благоустройстве, в котором указано на то, что комиссией Омутнинского городского поселения обследованы деревья между домами АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ по АДРЕС ИЗЪЯТ, составлен акт, вынесено распоряжение администрации МО Омутнинское городское поселение от 08.07.2021 № 180 «О вынужденном сносе зеленых насаждений», однако мер по сносу данных деревьев не принято, предъявлено требование о принятии необходимых мер к устранении выявленных нарушений (л.д. 9-10).

Письмом от 08.10.2021 администрация Омутнинского городского поселения сообщила, что составлен локально-сметный расчет на выполнение работ по валке указанных деревьев, стоимость составила 20 264,42 руб. Главой администрации МО Омутнинское городское поселение принято решение при наличии свободных денежных средств о сносе деревьев ориентировочно в ноябре 2021 года (л.д. 11).

Ответчиком в материалы дела представлен муниципальный контракт от 06.12.2021, заключенный с ИП Ф.И.О.7, согласно которого подрядчик принимает обязательства на выполнение работ по валке деревьев АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с утвержденным техническим заданием и сметной документацией. Приложении № 1 к муниципальному контракту указано п. 6 «Стальская, 57 – береза – кол-во 3»; письмо ИП Ф.И.О.7 от 20.12.2021, согласно которого в связи с эпидемией коронавируса выполнить работы не представляется возможным; дополнительное соглашение о расторжении муниципального контракта от ДАТА ИЗЪЯТА.

Факт нарушения ответчиком требований вышеуказанных правовых норм в части ненадлежащего исполнения обязанности по организации благоустройства территории поселения, наличия указанных деревьев по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ на землях городского поселения подтвержден. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание ответчиком иска и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации организовать обязанности организовать снос зеленых насаждений, признанных аварийными, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в срок до 01.08.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение в срок до 01.08.2022 организовать снос зеленых насаждений, признанных аварийными и представляющих угрозу прохожим, жильцам и имуществу собственников домов, расположенных у дома АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 03.05.2022.

Решение19.05.2022