Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о предоставлении мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что он является ветераном подразделения особого риска и на него распространяются действия Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с положениями данного закону ему предоставляются меры социальной поддержки, в частности он является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Указом Губернатора Калининградской области ему присвоили звание «Ветеран труда», однако в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Калининградской области в виде ежемесячных денежных выплат, отказали.

Ссылаясь на положения ст. 23.1 ч.2 Закона «О ветеранах» полагает такой отказ неправомерным, поскольку он имеет право на получение одновременно мер социальной поддержки как по Закону «О ветеранах», так и по закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС…».

Просит обязать ответчиков назначить ему меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, предусмотренных Законом Калининградской области как ветерану труда.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным выше, уточнив, что просит предоставить ему меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в сумме рублей, установленные законом Калининградской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – с момента получения им соответствующего удостоверения..

Представители ответчиков ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенности, иск не признали, пояснив, что право на одновременное получение ЕДВ по двум основаниям имеют граждане, получающие выплаты в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…» и граждане из числа лиц, получающих выплаты в соответствии с федеральным законом «О ветеранах». Между тем, истец, является ветераном труда к числу лиц, получающих ЕДВ в соответствии с законом «О ветеранах» не отнесен, поскольку порядок присвоения звания ветеран труда и меры социальной поддержки определяются законодательством Калининградской области.

В иске просили отказать.

Выслушав истицу, изучив доводы отзыва, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является ветеранов подразделения особого риска и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2123-1 и Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС… от 15 мая 1991 года № 1244-1 (статья 27.1 ч.3 п.2) является получателем ежемесячной денежной выплаты в размере рублей.

Указом Губернатора Калининградской области от 21 сентября 2010 года № 186 истцу присвоено звание «Ветеран труда».

При обращении к ответчикам о назначении ему как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной законодательством Калининградской области, ему было отказано со ссылкой на то, что он имеет право на получение ЕДВ по одному основанию.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что в силу положений ст. п.2 ст. 23.1 Закона «О ветеранах» он имеет право на получение ЕДВ по двум основаниям.

С такой позицией истца суд согласиться не может в силу следующего.

Статья 1 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ устанавливает категории ветеранов, к которым, помимо прочих, отнесены и ветераны труда.

Между тем, в силу положений ст. 12 и 22 названного закона, последний распространяется на граждан Российской Федерации…, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2-4 (ветераны ВОВ, ветераны боевых действий и инвалиды ВОВ и боевых действий), настоящего Закона.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», а также меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации». (ст. 7 п.4 и ст. 22 Закона «О ветеранах»).

По общему правилу (п.2 ст. 23.1 Закона «О ветеранах», если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которой она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Исключения из этого правила установлено, для граждан, которым ежемесячная денежная выплата установлена в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС …» или Законом О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Такие лица имеют право на получение ЕДВ как по указанным законам, так и на получение выплат, предусмотренных федеральным законом «О ветеранах».

При этом, категории ветеранов, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с положениями Закона «О ветеранах» перечислены в п.1статьи 23.1 Закона «О ветеранах».

Между тем, истец, являясь ветераном труда, в п.п. 1-7 п.1 ст. 23.1 «О ветеранах» не поименован и права на получения ЕДВ по названному закону не имеет. Его право на получение ежемесячной выплаты установлено статьей 4 Законом Калининградской области от 16.12.2004 г. № 473 (в ред. от 31.12.2010 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области».

При этом, каких либо исключений, предоставляющих право на получение одновременно мер социальной поддержки по указанному закону и мер социальной поддержки, установленных Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…», не установлено.

При таком положении, поскольку истец не отнесен к числу ветеранов, получающих ЕДВ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», исключение из общего правила в отношении получателей ЕДВ по Закону «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС…», содержащееся в ч.2 ст. 23.1 Закона «О ветеранах» на истца не распространяется.

Отказ в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Калининградской области для ветеранов труда в виде ежемесячных денежных выплат, обоснован, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области и ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2011 г.

Судья: Н.В. Поникаровская