Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Динская райгаз» о защите прав потребителей.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании подготовить проект договора о подключении объекта и выдать технические условия.

В обосновании иска указав, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1485+/-13 кв.м, под жилым домом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, планируемая величина максимального часового расхода 4 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ исх. письмом № истицей был получен отказ в выдаче технических условий и заключении договора о подключении объекта к сети газораспределения от ГРС Первореченской. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлена претензия, с целью досудебного урегулирования ситуации, однако претензия оставлена без внимания. Согласно письма: причина отказа - дефицит пропускной способности существующей газотранспортной системы. ООО АО «Газпром газораспределение Краснодар» включен в реестр субъектов естественных монополий под регистрационным номером 23.2.3 1 ДД.ММ.ГГГГ 121/1 Изм. ДД.ММ.ГГГГ№-э в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Отсутствие поставки газа лишает истицу возможности получать коммунальную услугу отопления, горячего водоснабжения и использования бытового газа для приготовления пищи.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в своем заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. В своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, предоставив письменные возражения.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с подп. «а» п. 85.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если требуется только фактическое присоединение, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) 3 месяца для случаев, когда подключение (технологическое присоединение) осуществляется в существующую сеть газораспределения исполнителя диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа.

В соответствии с п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, исполнителем на оказание услуг по подключению объектов к газораспределительной сети является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В силу с п. 88 Правил, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из положений пункта 4 части 1 ст. 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных образований относится организация в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие, в том числе, между потребителем и изготовителями, исполнителями. Исходя из положений вышеуказанного закона, граждане, являющиеся собственниками жилых домов, относятся к потребителям услуг, оказываемых газораспределительной организацией (исполнителем) по возмездному договору поставки газа.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1485+/-13 кв. м. под жилым домом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, с Первореченское, <адрес>, планируемая величина максимального часового расхода 4 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ исх. письмом № истицей был получен отказ в выдаче технических условий и заключении договора о подключении объекта к сети газораспределения от ГРС Первореченской. ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику направлена претензия, с целью досудебного урегулирования ситуации, однако претензия оставлена без внимания. Согласно письма: причина отказа - дефицит пропускной способности существующей газотранспортной системы.

Как установлено судом ООО АО «Газпром газораспределение Краснодар» включен в реестр субъектов естественных монополий под регистрационным номером 23.2.3 1 ДД.ММ.ГГГГ 121/1 Изм ДД.ММ.ГГГГ№-э в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Запрет на необоснованный отказ от заключения договора для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение установлен статьей 8 Федерального закона № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (субъекты естественных монополий не в праве отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствие с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары); реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе; статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» (собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки); пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (запрещаются экономически или технологически не обоснованные отказы либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами в соседних с истцом домах произведено подключение к сети газораспределения и осуществлен пуск газа к домовладению, но истец, в настоящее время вынуждена отапливать свое домовладение дровяной печью.

Доводы ответчика АО «Газпром Газораспределение Краснодар» о том, что при любой дополнительной нагрузки на указанную газораспределительную станцию, возможна ситуация, которая приведет к снижению давления газа, в сети газа в сети газораспределения и, как следствие, прекращению подачи газа всем потребителям, источником газоснабжения которых является гозораспределительная станция <адрес>, суд считает необоснованными.

Порядок подключения объектов к газораспределительной сети определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. №.

Исполнителем, на оказание данных услуг является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства.

Согласно пункту 88 правил №, мероприятия по подключению до границы – земельного участка осуществляется газораспределительной организацией.

В силу ст. 3 ч. 4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Отсутствие поставки газа лишает истца возможности получать коммунальную услугу отопления, горячего водоснабжения и использования бытового газа для приготовления пищи.

Таким образом, действия со стороны АО «Газпром газораспределение Краснодар» является нарушением конституционных права граждан, нарушением Закона РФ «О защите права потребителей».

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей», потребитель является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Исходя из положений вышеуказанного закона, граждане, являющиеся собственниками жилых домов, относятся к потребителям услуг, оказываемых газораспределительной организацией (исполнителем) по возмездному договору поставки газа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушены права истца ФИО1 в полном объеме, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» в лице АО «Динская райгаз» о защите прав потребителей - удовлетворить.

Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» ИНН № подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора о подключении (технологическом присоединении) объекта (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдать ФИО1 технические условия на объект капитального строительства: «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Судья Динского районного суда

<адрес> Ю.В. Семенихин