Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области о признании решения незаконным и возложении обязанности по направлению денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области о направлении средств материного (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору от 06.06.2018 года <***>,по тем основаниям, что ответчиком отказано в удовлетворении заявления истца по мотивам смены владельца закладной.

В судебном заседании истец ФИО2, третье лицо ФИО3 пояснили изложенное, требования поддержали.

Представили ответчика по доверенностям ФИО4 и ФИО5 просили суд в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпромбанк» по доверенности ФИО6 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деде лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО2 12.03.2022 обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансируемому кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 693144.10 руб. Решением Отделения от 24.03.2022 № 4319 истцу было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании и. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а так же стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий ПФР и его территориальных органов, порядок взаимодействия с заявителем, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги регламентируется Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2012 № 346 н.

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь в виде средств материнского (семейного) капитала.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 16 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищный условий от 12.12.2007 № 862 при уступке права требования по кредитному договору (договору займа) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ФИО2 было отказано.

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает предоставление средств материнского (семейного) капитала не в любом случае улучшения жилищных условий, а с учетом соблюдения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с Законом № 256-ФЗ ПФР осуществляет полномочия в сфере дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, при этом полномочия территориальных органов ПФР в рамках указанного закона детализируются и конкретизируются.

Такая детальная регламентация действий органов ПФР в рамках данного Закона обусловлена тем, что материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон N 256-ФЗ) предусмотрено право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющею гражданство Российской Федерации, женщин граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с трех лет, а также родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с трех лет, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 256-ФЗ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявигельном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256 ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Статьей 8 Федерального закона N 256-ФЗ установлен порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с эти порядком заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (копиях документов), а также иных сведений, необходимых для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, путем направления запросов в органы и организации, указанные в части 1.1 настоящей статьи. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и направить ответ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления в такие органы и организации.

Как следует из документов, представленным по запросу суда, между АО «Газпромбанк» (далее - кредитор) и ФИО3 (далее - заемщик), ФИО1 заключен кредитный договор <***> от 06.06.2018 (далее - кредитный договор), согласно которому кредитор предоставил заемщикам заемные средства в размере 1 539 000 руб., сроком до 20.05.2043.

Целью предоставления заемных средств является приобретение квартиры по адресу: <адрес>

Согласно п. 3.6. кредитного договора предметом ипотеки является недвижимое имущество, находящееся в залоге у кредитора. При этом под недвижимым имуществом подразумевается квартира по адресу: <адрес>

В соответствии с письмом АО «Газпромбанк» на основании договора об уступке требований № ИЦБ-01/1275-21 от 11.10.2021 права по ипотечному договору <***> от 06.06.2018 переданы ООО «Дом.РФ Ипотечный агент». В соответствии с Договорам купли-продажи закладных и законодательством Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ДОМ.РФ Ипотечный агент» перешли права, обеспечивающие исполнение обязательств Заемщика (-од) по Кредитному договору, в том числе право залога (ипотеки) в отношении Предмета ипотеки. В соответствии с п.1 сг.9 Федерального закона от 03.07.2016 №230~ФЗ "О защите прав и загонных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности" и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинаисовой деятельности и о микрофинансовых организациях" банк ГПБ (АО), действующий от имени Общества с ограниченной ответственностью «ДОМ.РФ Ипотечный агент», уведомляет о привлечении Банка ГПБ (АО) для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в случае возникновения просроченной задолженности по Кредитному Договору. Полномочия Банка ГПБ (АО) подтверждаются Договором оказания услуг по обслуживанию закладных № ИЦБ-02Д341~21, заключенным 26.10.2021 Банком ГПБ (АО) с Обществом с ограниченной ответственностью «ДОМ.РФ Ипотечный агент». Также в соответствии с п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" закладная обездвижена и передана для учета и хранений в Акционерное общество «Депозитарная компания «РЕГИОН» (адрес места нахождения; 119021, <...>, эт.7, пом. 1,ком.1), о чем в ней сделана соответствующая запись. Условия Закладной и Кредитного договора, в том числе порядок пользования кредитом, погашения кредита и уплаты процентов за пользование кредитом, а также условия ипотеки, обеспечивающей исполнение обязательств по Кредитному договору, на Дату передачи остаются прежними. Очередные платежи в счет исполнения своих обязательств надлежит осуществлять в прежнем порядке. Реквизиты для осуществления платежей остаются бед изменений».

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца о возложении на государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области обязанности направить средства материного (семейного) капитала ФИО2 на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств в размере 693 144 рубля 10 коп. в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору от 06.06.2018 года <***>, заключенному между АО «Газпромбанк» и ФИО3 подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований признания решения ответчика от 24.03.2022 № 4319 незаконным, так как орган пенсионного фонда является правоприменительным органом, произвольно трактовать закон не может, обстоятельства, послужившие основанием для удовлетворения иска были установлены только в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области направить средства материного (семейного) капитала ФИО2 на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств в размере 693 144 рубля 10 коп. в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору от 06.06.2018 года <***>, заключенному между АО «Газпромбанк» и ФИО3.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.08.2022.