Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Кулюкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску ФИО7 ФИО1 к ФИО8 ФИО2 о нарушении плана застройки в СНТ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась с исковым заявлением к ответчику ФИО8, в котором просит, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), признать строительство дома на участке №№ нарушением градостроительных норм и согласно ст.47 Закона №66-ФЗ, обязать ответчика демонтировать фундамент и установить в соответствии с планом застройки, допустить на существующем фундаменте строительство одноэтажного дома. Исковые требования обоснованы тем, что в СНТ «Клен» у д. <адрес> на участке №, владельцем которого является ФИО8, начато строительство дома – установлен фундамент размером № м на № м с нарушением проекта планировки и застройки территории СНТ. План застройки разработан специалистами района и утвержден администрацией района. Строительство дома ведется не от красной линии – № м по проекту, а в № м от смежного забора с участком №№, владельцем которого является ФИО7 Урегулировать вопрос в досудебном порядке не удалось. По нарушению плана строительства на участке №№ правлением СНТ «Клен» составлен акт, который игнорируется владельцем участка №№. Правлением СНТ «Клен» выдана доверенность истцу на представление интересов в суде. В результате строительства дома на участке №№ может быть частичное затемнение территории участка №№, а также возможна повышенная пожароопасная ситуация, взыскать компенсацию морального вреда в размере № рублей..

Истец ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Представитель истца по доверенности ФИО3. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. По объяснениям истца, план застройки СНТ разработан специалистами и подлежит обязательному исполнению. Проект предусматривает противопожарные и санитарные нормы. По утверждению истца, нарушены её «моральные права» на сегодняшний день. Фундамент находится на территории земельного участка ответчика. Нарушение плана застройки является основанием для демонтажа фундамента. Истец, с её слов, не говорит о нарушении плана застройки на территории земельного участка ответчика.

Ответчик ФИО8, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовала. Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения, согласно которым ответчик считает, что истцом не подтверждены обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора, а именно: создание ответчиком объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей, строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с данными требованиями. Строительство жилого дома ответчиком ведется на своем земельном участке, в границах своего земельного участка, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Истцом не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении прав истца вследствие возведения строения на принадлежащем ответчику земельном участке и создания спорным объектом реальной угрозы пожара, нарушения иных права истца.

Председатель СНТ «Клен» в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие и вынести решение на усмотрение суда, о чем представлено письменное заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ года Правлением СНТ «Клен» составлен акт № о выявлении нарушения Проекта планировки и застройки участка №№ в СНТ «Клен», а именно: закладка фундамента под строение, произведена не в соответствии с проектом планировки и застройки СНТ «Клен», утвержденным протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

Согласно ответу Главного управления МЧС по Московской области Отдела надзорной деятельности по <адрес> району от ДД.ММ.ГГГГ года на обращение ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками Отдела надзорной деятельности был осуществлен выезд на место, проведены замеры расстояний между строением бани на участке №№ и фундаментом строящегося строения на участке № в СНТ «Клен», которое составило порядка № м. Вопросы определения пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций, регламентируемые ст. 87 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008, в компетенцию органов пожарного надзора не входят (<данные изъяты>).

Проект планировки и застройки территории садового кооператива «Клен» согласован протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года заседания Градостроительного Совета при главном архитекторе <адрес> района (<данные изъяты>). Акта органа местного самоуправления об утверждении проекта планировки и застройки территории СНТ «Клен» истцом, по предложению суда, не представлено.

Истцу ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок № № СНТ «Клен» у дер. <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты>).

Ответчику ФИО8 принадлежит на праве собственности земельный участок № № с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

Границы земельного участка ответчика с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым планом земельного участка.

Согласно выкопировке из проекта планировки и застройки территории СНТ «Клен» (<данные изъяты>), земельные участки сторон граничат друг с другом.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Гражданского кодекса РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьеи? 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требовании? о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрены права и обязанности члена садоводческого некоммерческого объединения, в том числе право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Статья 34 указанного Федерального закона установлен Порядок строительства объектов индивидуального (семейного) и общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении.

Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Государственный земельный надзор за соблюдением гражданами требований, установленных земельным законодательством, к использованию земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 47 названного Федерального закона предусмотрена ответственность садоводов, огородников или дачников за нарушение законодательства.

Садовод, огородник или дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Истцом в данном споре не заявлено о признании постройки, возведенной на земельном участке ответчика самовольной, о нарушении каких-либо конкретных прав и законных интересов истца возведенной постройкой. Не установлено и подтверждено доказательствами, что постройка фундамента является самовольной.

По объяснениям сторон, в том числе истца, строительство ведется ответчиком принадлежащем ответчику на земельном участке, в границах земельного участка. Таким образом, права истца как собственника земельного участка не нарушаются.

Само по себе строительство не по проекту планировки не может служить основанием для признания строительства нарушением градостроительных норм, согласно ст. 47 Федерального закона № 66-ФЗ, а также основанием для возложения на ответчика обязанности демонтировать фундамент.

Кроме того, заявленные истцом требования противоречат друг другу. Ответчик в одном требовании просит обязать ответчика демонтировать фундамент и установить в соответствии с проектом, а в другом требовании просит допустить на существующем фундаменте строительство одноэтажного дома.

По предложению суда исковые требования не уточнены в установленном порядке.

Документа об утверждении проекта планировки и застройки территории СНТ в установленном законом порядке не представлено истцом. СНТ «Клен» самостоятельных требований к ответчику о нарушении утвержденного проекта планировки и застройки территории СНТ не заявило.

Истцом не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении прав истца вследствие возведения строения на принадлежащем ответчику земельном участке, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Истцом не представлено доказательств причинения ей действиями ответчика физических и нравственных страданий. Поэтому исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 167 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО5 к ФИО8 ФИО6 о признании строительства дома на участке № № СНТ «Клен» нарушением градостроительных норм, возложении обязанности демонтировать фундамент и установить в соответствии с планом застройки, допустить на существующем фундаменте строительство одноэтажного дома, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Котельникова Т.В.