Гражданский кодекс часть 1

<адрес> обратился в суд с иском к Искендеровой Светлане Д. К., в котором просит запретить ответчику организацию и эксплуатацию хостела в помещении № цокольного этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>Г.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании информации Управления Росгвардии по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму деятельности ИП Искендеровой С.Д. при эксплуатации нежилого помещения – гостинцы <адрес> расположенной на цокольном этаже по адресу: <адрес>Г, пом. 77. Указанное помещение принадлежит на праве собственности Терехович М.Л., которое ИП Искендеровой С.Д. используется на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии, с условиями которого арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности. В помещении с 2016 года расположен хостел «№, предназначенный для временного размещения и пребывания в нем граждан, соответствующий его классификации в соответствии с подп. «ж» п. 4 Положения о классификации гостиниц, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», в соответствии с которым под хостелом понимается вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги. В результате проведенной проверки в нежилом помещении №, используемом ответчиком в качестве временного размещения граждан, расположенного по адресу: <адрес>Г, выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в нарушение п. 12 ППР-1479, не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений кладовой с обозначением категории и класса зоны на входной двери помещения; в нарушение п. 2 ППР-1479, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР-1479; в нарушение п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645, руководителем не пройдено обучение пожарно- техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; в нарушение п. 60 ППР-1479, не ведется учет периодического осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушение п. 3 ППР-1479, к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; в нарушение п. 6 ППР-1479, персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в нарушение ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020«Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение; в нарушение п. 25 111 IP-1479, отсутствует документальное удостоверение соответствия материалов покрытия пола (линолеума) в коридоре требования нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной безопасности; в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2, 4 ст. 138 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2 СП 7.13130.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 116, из коридора без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции; в нарушение п. 7.2 СП 7.13130.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 116, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194, ширина основного эвакуационного выхода, ведущего из помещений хостела наружу, менее 0,8 м. (фактическая ширина составляет 0,69 м.); в нарушение п. 48 ППР-1479, отсутствуют указатели о направлении движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их места расположения; в нарушение п. 5 ППР-1479, п. 6.2.3 ГОСТ РДД.ММ.ГГГГ-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля, планы эвакуации не соответствуют действительности, не верно указано направление движения и количество эвакуационных выходов; в нарушение п. 54 ППР-1479, на объекте защиты не хранится

техническая документация на системы противопожарной защиты. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объекта - хостела <адрес> влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, а также могут повлиять на возможность раннего обнаружения пожара, взрывного устройства и своевременного оповещения о нем, подвергают к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами. Просили требования удовлетворить.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес>Кнор А.И. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что на сегодняшний день согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ помещение продолжают эксплуатировать как хостел, просила удовлетворить иск в полном обьеме.

В судебное заседание ответчик ИП Искендерова С.Д.К., в зал суда не явилась, была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направляла. Представитель ответчика Стромилов М.А. (по доверенности) также не явился, был извещен, в письменном виде ходатайств не направил, доказательств уважительной не явки не представил. Ответчик до на стоящего времени письменный отзыв по иску в суд не направила не смотря на установленные судом сроки, каких либо доказательств опровергающие требования прокурора в суд не направила.

В судебное заседание третье лицо Терехович М.Л. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу указанному в иске.

Выслушав мнение процессуального истца, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, выслушав пояснения процессуального истца, и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Положения ч. 3 ст. 288 ГК РФ предусматривает, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от дата N 490 "Об утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, гостиница - имущественный комплекс, предназначенный для предоставления услуг.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Согласно Федеральному закону N 123-ФЗ положения указанного нормативного акта об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

Как было установлено судом, что согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение № в цокольном этаже №, расположенное по адресу: <адрес>Г принадлежит на праве собственности Терехович М.Л.( третьему лицу).

ДД.ММ.ГГГГ между Терехович М.Л. (Арендодатель) и Искендеровой С.Д.К. (Арендодатор) был заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение №, площадью 241,9 кв.м в цокольном этаже №, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п.3.1.7 Договора арендатор, в том числе должен соблюдать «Правила пожарной безопасности», действующей на территории Арендодателя.

Судом установлено, что с 2016 года в указанном нежилом помещении расположена гостинца <адрес> предназначенная для временного размещения и пребывания в нем граждан.

<адрес> на основании информации Управления Росгвардии по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму деятельности ИП Искендеровой С.Д. при эксплуатации нежилого помещения – гостинцы <адрес> расположенной на цокольном этаже по адресу: <адрес>

Действующим законодательством к организации гостиничного бизнеса предъявляется ряд санитарно-эпидемиологических, технических и других требований, в том числе пожарной и антитеррористической защищенности, которые в данном случае нарушаются.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки объект использовался в соответствии с его назначением: временное размещение и проживание в нем людей. В ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, индивидуальным предпринимателем не проведены работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. В нарушение подп. «б» п. 18 Требований об антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией. В нарушение подп. «д» п. 18 Требований, на объекте не предусмотрено средство тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции). В нарушение подп. «е» п. 18 требований, на видном месте в хостеле не размещены информационные стенды (табло), содержащие телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. В нарушение подп. «а» п. 16 требований, не определено должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); на объекте отсутствует инструкция по организации действий работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы; План организации взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы не разработан. С выявленными нарушениями Искендерова С.Д. согласилась.

Согласно справке государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Захаревич А.С. от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения:

-запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№;

-не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений кладовой с обозначением категории и класса зоны на входной двери помещения (п. 12 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№);

-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР-1479 (п. 2 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№);

- руководителем не пройдено обучение пожарно- техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность (п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645);

- не ведется учет периодического осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п.60 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№);

- к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.3 Правил);

- персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.6 Правил);

- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение;

-отсутствует документальное удостоверение соответствия материалов покрытия пола (линолеума) в коридоре требования нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной безопасности (п.25 правил);

- из коридора без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции;

- ширина основного эвакуационного выхода, ведущего из помещений хостела наружу, менее 0,8 м. (фактическая ширина составляет 0,69 м.);

- отсутствуют указатели о направлении движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их места расположения;

- требования и методы контроля, планы эвакуации не соответствуют действительности, неверно указано направление движения и количество эвакуационных выходов;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вышеперечисленных нарушений полностью или в части либо же об устранении данных нарушений требований закона, ответчиком в материалы дела, в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Разрешая исковые требования прокурора <адрес> суд приходит к следующим выводам.

Допускается размещение номеров для проживания людей в цокольном этаже здания, ч. 1 ст. 6 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.8 СП 257.1325800.2020 Здания гостиниц. Правила проектирования; п. 6.1.8 СП 257.1325800.2016 Здания гостиниц. Правила проектирования; прил. Д СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения.

Пункт 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил установлено, что при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства необходимо: немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию; принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п.3).

Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (п.4).

В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п.6).

Согласно п.12 Правил, руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12).

В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (п.25).

В силу п. 26 Правил запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48).

Согласно п.54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется, в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п.60).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...", ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек, должна быть не менее 1,2 м.

Кроме того, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать:а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м;б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей; в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: производственных и складских категорий А, Б, В; общественных и административно-бытовых; многофункциональных; г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; д) из атриумов и пассажей; е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами, в том числе книгохранилищ, библиотек, фондохранилищ и реставрационных мастерских музеев, архивов (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости;ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре: с высокой плотностью пребывания людей; торговых залов; офисов; площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов; гардеробных площадью 200 м2 и более; автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения; з) помещений хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, отдельно расположенных, встроенных или пристроенных к зданиям другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей - с применением автоматизированных устройств), а также из изолированных рамп этих автостоянок. Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1, В2, В3, а также предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов. Для торговых залов и офисных помещений площадью не более 800 м2 при расстоянии от наиболее удаленной части помещения до ближайшего эвакуационного выхода не более 25 м удаление продуктов горения допускается предусматривать через примыкающие коридоры, холлы, рекреации, атриумы и пассажи. Тупиковые части коридоров в зданиях различного назначения не допускается разделять перегородками с дверями на участки длиной менее 15 м. (п.2. Приказа).

Как следует из п.36 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа; руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков; работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

В силу ч.1 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330 (п.ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...")

В соответствии ст.138 названного закона, Конструкции воздуховодов и каналов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции и транзитных каналов (в том числе воздуховодов, коллекторов, шахт) вентиляционных систем различного назначения должны быть огнестойкими и выполняться из негорючих материалов. Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций с огнестойкими каналами вентиляционных систем и конструкциями опор (подвесок) должны иметь предел огнестойкости не ниже пределов, требуемых для таких каналов. Для уплотнения разъемных соединений (в том числе фланцевых) конструкций огнестойких воздуховодов допускается применение только негорючих материалов (ч.1).

Противопожарные клапаны должны оснащаться автоматически и дистанционно управляемыми приводами. Использование термочувствительных элементов в составе приводов нормально открытых клапанов следует предусматривать только в качестве дублирующих. Для противопожарных нормально закрытых клапанов и дымовых клапанов применение приводов с термочувствительными элементами не допускается. Противопожарные клапаны должны обеспечивать при требуемых пределах огнестойкости минимально необходимые значения сопротивления дымогазопроницанию (ч.2).

Вытяжные вентиляторы систем противодымной защиты зданий и сооружений должны сохранять работоспособность при распространении высокотемпературных продуктов горения в течение времени, необходимого для эвакуации людей (при защите людей на путях эвакуации), или в течение всего времени развития и тушения пожара (при защите людей в пожаробезопасных зонах) (ч.4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, поскольку факт наличия ответчиком нарушения требований пожарной безопасности по размещению в цокольном этаже хостела нашел подтверждение в судебном заседании и ответчиком не оспорен, доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, хостел является учреждением для временного размещения и пребывания в нем граждан, что свидетельствует об угрозе жизни и здоровья людей, находящихся в хостеле, осуществление деятельности ответчиком с выявленными нарушениями является недопустимым.

Анализ установленных по делу обстоятельств в совокупности с представленными доказательствами и вышеприведенными правовыми актами, позволяют суду прийти к выводу, что ответчиком № не соблюдены требования законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности по временному размещению граждан в нежилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес> что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем требования прокурора <адрес> об организации и запрете ИП Искендеровой С.Д. хостела в помещении № цокольного этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>Г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Запретить ИП Искендеровой Светлане Д. К. организацию и эксплуатацию хостела «<адрес>» в нежилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2021года

Судья И.А. Копеина