Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>, пе<адрес>-а ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях по направлению начальника хозрасчетного управления Комитета по физкультуре и спорту совместно с матерью ФИО4, которая впоследствии заключила договор найма жилого помещения в общежитии КГУ «<адрес>вой центр спорта» от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указано, что ей и двум членам ее семьи предоставлены в пользование 2 комнаты жилой площадью 26,3 кв.м и санузел, оборудованный умывальником, унитазом и ванной, с предоставлением мест общего пользования. Они по данному адресу прописаны. Жилые комнаты предоставлены нанимателю ФИО4 на условиях ежемесячной оплаты, представляют собой изолированные помещения из двух комнат, в которых проживает одна семья. Ежемесячно ФИО4 за пользование жилыми помещениями №№, 708 по адресу: <адрес>, пе<адрес>-а осуществляет оплату по отдельному счету, задолженности по оплате за пользование жилым помещением не имеет. Они пользуются данными жилыми помещениями на протяжении 12 лет. Основной наниматель ФИО4 против приватизации жилого помещения по указанному адресу ими, как членами семьи, не возражает. Данный жилой дом в настоящее время утратил статус общежития, их проживание в предоставленных на условиях найма жилых помещениях осуществляется в рамках действующего жилищного законодательства, с местом работы проживающих в данных жилых помещениях лиц и основного нанимателя не связана, все члены семьи являются в равной мере пользователями жилого помещения, относящегося к государственной собственности. В связи с чем они просят суд на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за ними, членами семьи нанимателя ФИО4, право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих на стороне ответчика привлечены КГУ «<адрес>вой центр спорта» и Территориальное управление Росимущества по <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена ФИО4

В судебное заседание истцы ФИО2 и ФИО1 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, от истцов поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя ФИО5

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенностей, иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что истцы не воспользовались своим правом на приватизацию, а другой возможности реализовать свое право у них нет. Истцы сохранили данное право приватизировать жилое помещение, хотят использовать свое право, которое предоставлено в равной степени всем гражданам. Материальное состояние семьи ниже среднего, другого жилого помещения они не имеют, а план приватизации планируется закончить в 2013г. Данным жилым помещением истцы пользуются на основании договора найма жилого помещения совместно с основным нанимателем ФИО4, их матерью, которая своим правом на приватизацию другого жилого помещения уже воспользовалась до переезда на постоянное место жительства в <адрес>. ФИО4 вселилась со своими сыновьями в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, проживает и пользуется жилым помещением на законных основаниях, никем не оспаривается законное право пользования истцами жилым помещением, что на основании действующего законодательства является основанием, чтобы стать собственником жилого помещения в порядке приватизации. Это единственное условие, которое должно присутствовать. Из Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче здания Комитету по развитию спорта» данное здание являлось ранее общежитием УФПС <адрес>, затем, после ликвидации предприятия, данное здание было включено в реестр государственного имущества, после чего передано в пользование Комитета по развитию спорта на правах оперативного управления. Данной собственностью учреждение распоряжается по своему усмотрению в рамках предоставленных законом прав, в том числе правом сдавать комнаты на условиях социального найма, что и сделали истцы ФИО10. Верховный Суд РФ отметил, что при введении в действие ЖК РФ общежития, которые принадлежали государственным учреждениям, при передаче другим собственникам утрачивают статус общежития, к ним применяется правовой режим для жилья по договорам социального найма. Не было возражений, чтобы был создан отдельный счет по уплате коммунальных платежей. Для удобства проживания истцами было сделано переоборудование жилого помещения с разрешения начальника Управления Минимущества, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ В данный момент семья принимает меры, чтобы узаконить перепланировку в рамках изменившегося законодательства, поскольку, когда осуществлялась перепланировка, действовали другие правила регистрации изменений. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, из представленных письменных возражений следует, что право собственности на спорный объект зарегистрировано за <адрес>м в рамках действующего законодательства. Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении в Реестр краевого государственного имущества, закреплении государственного имущества» здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>-а, закреплено на праве оперативного управления за КГУ «<адрес>вой центр спорта». В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Здание общежития является государственной собственностью, в ведение органов местного самоуправления не передавалось и должно было передаваться, не находилось в составе имущества предприятия, подлежащего приватизации в установленном законом порядке, следовательно, жилые помещения в нем не могут быть приватизированы. Общежитие соответствует Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: пригодно для проживания граждан, благоустроенно, укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, оборудована вахта, общежитие имеет соответствующий штат обслуживания (вахтеры, уборщицы, сантехник, электрик, плотник, администратор-кассир, заведующая и др.), утверждены правила проживания в общежитии и Положение об общежитии. Кроме того, истцами произведена перепланировка мест общего пользования. В связи с чем просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д.27-28).

В судебном заседании представитель третьего лица КГБУ «<адрес>вой центр спорта» ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения (л.д.32-34), дополнила, что до настоящего времени общежитие свой статус не утратило, передано в оперативное управление КГБУ «ХКЦС». С истцами был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а не договор социального найма, т.к. нормами ЖК РФ запрещено заключать договор социального найма в общежитии. Матери истцов ФИО4 была выделена комната в общежитии именно в связи с ее трудовыми отношениями с собственником имущества. В штате КГБУ «ХКЦС» состоят вахтеры, уборщица, сантехник, электрик, которые работают и обслуживают общежитие. Также в штате КГБУ «ХКЦС» имеется администратор-кассир, у которого оборудован контрольно-кассовый аппарат, администратор-кассир принимает оплату за жилищно-коммунальные услуги от жильцов, решает вопросы по заселению, выселении, текущие вопросы. Оплату за жилищно-коммунальные услуги жильцам общежития, в том числе и истцам, производит КГБУ «ХКЦС», жильцы вносят оплату через кассу общежития, либо оплачивают через Сбербанк на счет центра спорта. Жильцы общежития не заключают договоры с поставщиками услуг, все договоры с поставщиками заключает центр спорта, в том числе по поставке электроэнергии, теплу. В настоящее время у истцов имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, истцы нарушают правила проживания в общежитии, сделали несанкционированную перепланировку, содержат животных без согласия соседей и без получения разрешения от краевого центра спорта. Считает исковые требования истцов не основанными на законе, поскольку приватизация жилых помещений в общежитии запрещена.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, из представленного отзыва следует, что в соответствии с Положением о ТУ Росимущества в <адрес>, утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ№, ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. Объект недвижимости – <адрес>-а по пе<адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества согласно требования Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ правообладателями федерального имущества к учету не заявлены. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования истцов принимает.

Заслушав представителей истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

ДД.ММ.ГГГГ начальником хозрасчетного управления Комитета по физической культуре, спорту <адрес> специалисту общего отдела Комитета по имуществу ФИО4 выдано направление на проживание в общежитии по пе<адрес>-а в <адрес>, комната №, на состав семьи: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.149).

ДД.ММ.ГГГГ между КГУ «<адрес>вой центр спорта», как наймодателем, и ФИО4, как нанимателем, заключен договор № найма жилого помещения в общежитии Краевого государственного учреждения «<адрес>вой центр спорта», в соответствии с которым ФИО4 и двум членам ее семьи предоставлены в пользование 2 комнаты жилой площадью 26,3 кв.м и санузел, оборудованный умывальником, унитазом, ванной, а также в общее пользование: общие помещения (коридор, лестничные клетки), общее оборудование (лифт, мусоропровод) (л.д.67-70).

Судом установлено, что истцы вместе со своей матерью ФИО4 проживают в предоставленных им на основании вышеуказанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ комнатах №№, 708 в <адрес>-а по пе<адрес> в <адрес>, зарегистрированы по данному месту жительства, что подтверждается поквартирными карточками (л.д.159-164).

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантируется гражданам право иметь в частной собственности имущество.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 правом приватизации жилого помещения не пользовались.

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

В ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

На основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» общежитие №-а по пе<адрес> в <адрес> было отнесено к государственной собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, на объект права – общежитие, инв. №, литер А, этажность 9, назначение – жилое здание, адрес (местоположение) – <адрес>, пе<адрес>-а, зарегистрировано право государственной собственности за Российской Федерацией (л.д.58).

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ здание общежития, расположенного в <адрес> по пе<адрес>-а передано на баланс Комитета по физической культуре, спорту и туризму <адрес>, передачу здания оформить договором о передаче государственного имущества на хранение (л.д.59).

На основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ создано краевое государственное учреждение «<адрес>вой центр спорта» (л.д.60).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ здание общежития по пе<адрес>-а в <адрес> изъято у Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации <адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и передано краевому государственному учреждению «<адрес>вой центр спорта» по договору на хранение, которое включает в себя содержание, эксплуатацию и техническое обслуживание здания (л.д.61).

На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ КГУ «<адрес>вой центр спорта» предоставлено право сдачи жилых комнат в общежитии по пе<адрес>-а в наем и аренду, разрешено оплату аренды и найма жилых комнат в размере 100% оставлять за КГУ «<адрес>вой центр спорта» для использования на содержание, эксплуатацию здания, оплату труда работников (л.д.62).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в государственную собственность <адрес>» общежитие по адресу: <адрес>, пе<адрес>-а передано в государственную собственность <адрес> (л.д.63).

Доводы представителя истцов ФИО5 о том, что поскольку общежитие ранее принадлежало УФПС <адрес>, после ликвидации которого на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ было включено в реестр государственного имущества и передано в пользование Комитета по развитию спорта на правах оперативного управления, в связи с чем утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим для жилья по договорам социального найма, суд считает необоснованными, поскольку противоречат исследованным судом вышеуказанным письменным доказательствам.

Судом установлено, что в настоящее время спорное здание общежития по пе<адрес>-а в <адрес> является государственной собственностью <адрес>, распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ внесено в <адрес>вого государственного имущества с закреплением на праве оперативного управления за КГУ «<адрес>вой центр спорта», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66) и имеет статус общежития.

ДД.ММ.ГГГГ директором КГБУ «<адрес>вой центр спорта» утверждены Положение об общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, пе<адрес>-а, и Правила проживания в общежитии (л.д.37-40).

Доводы представителя истцов ФИО5 о том, что истцы пользуются спорным жилым помещением на основании заключенного с их матерью ФИО4 договора социального найма, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются исследованными судом письменными доказательствами.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что утрачивают статус общежития только те общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям или государственным и муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, как на момент предоставления истцам жилого помещения, так и на момент рассмотрения настоящего иска в суде <адрес>-а по пе<адрес> в <адрес> являлся и является общежитием, находится в государственной собственности <адрес>, в ведение органов местного самоуправления общежитие не передавалось. Следовательно, приватизация жилых помещений в таком общежитии не допускается.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования ФИО2 и ФИО1 о признании за ними права собственности на жилое помещение – комнаты №№, 708 в <адрес>-а по пе<адрес> в <адрес> незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В.Черникова