Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Мавровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконным действий (бездействия) сотрудников прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении жалобы заявителя от 20.08.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска, выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении его жалобы от 20.08.2012 года, ссылаясь на следующие обстоятельства. 20.08.2012 года заявитель обратился в адрес прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска с жалобой на незаконность бездействия сотрудников ИВС Железнодорожного РОВД г.Красноярска, которые в нарушение требований закона не обеспечивали заявителя прогулками не менее одного часа в день в период его содержания под стражей в 2004 году в условиях указанного ИВС. Между тем, из полученного заявителем ответа прокурора от <данные изъяты> года следует, что вышеуказанная жалоба по существу прокуратурой не рассматривалась, а была направлена для рассмотрения в ОП №7 МУ МВД России «Красноярское». В связи с чем, заявитель считает, что действиями (бездействием) сотрудников прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска нарушены его права и просит признать незаконными эти действия (бездействие), выразившиеся в ненадлежащем рассмотрении его жалобы от 20.08.2012 года.

Заявитель ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ ОИК № 36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом. При этом, ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, а также путем допуска к участию в деле своего представителя. Указанным правом заявитель воспользоваться не пожелал, письменные пояснения либо своего представителя в суд не направил

Необходимости личного участия самого ФИО1 в судебном заседании суд не усматривает, поскольку все доводы заявителя подробно изложены в его жалобе, имеющейся в материалах дела. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО1 для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело без этапирования его в судебное заседание.

В зале суда старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Коровко М.Н. с заявлением ФИО1 не согласилась в полном объеме, ссылаясь на то, что обращение заявителя от 20.08.2012 года на действия сотрудников ИВС Железнодорожного РОВД г.Красноярска, о не предоставлении ему в 2004 году прогулок в период содержания под стражей в ИВС РОВД по Железнодорожному району г. Красноярска, было передано в семидневный срок для проведения соответствующей проверки начальнику ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» (ранее РОВД по Железнодорожному району г. Красноярска), что отвечает требованиям «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной 17.12.2007 года № 200, о чем заявитель уведомлен письмом от 29.08.2012 года.

Изучив заявление ФИО1, заслушав доводы старшего помощника прокурора Коровко М.Н., исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г.Красноярска от 18.02.2010 года и отбывает наказание в виде лишения свободы.

20.08.2012 года он обратился в прокуратуру Железнодорожного района г.Красноярска с письменной жалобой на действия сотрудников ИВС Железнодорожного РОВД г.Красноярска, в которой указал на факты не обеспечения его в 2004 году прогулками не менее одного часа в день в период содержания под стражей в условиях указанного ИВС.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из ч.ч. 4, 10 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

На основании ч.6 ст.15 УИК РФ, органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В соответствии со ст.10 федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Согласно п.п. 3.1, 3.5, 3.7 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007г. №200, по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе. Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в случае необходимости у них может быть истребована информация о результатах рассмотрения обращения. Запрещается направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В соответствии с требованиями указанной Инструкции, прокурором Железнодорожного района г.Красноярска Бауэром В.В. 29.08.2012 года было принято решение о направлении жалобы ФИО1 начальнику ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» (ранее РОВД по Железнодорожному району г. Красноярска), то есть - в вышестоящий, по отношению к ИВС Железнодорожного РОВД г.Красноярска, орган и должностному лицу в чьи должностные обязанности входит непосредственный контроль за надлежащей работой ИВС.

Следовательно, нарушений ст.10 закона «О прокуратуре РФ», а также вышеприведенной Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» судом не усматривается, так как жалоба заявителя была направлена в вышестоящий орган по отношению к указанному в жалобе ИВС Железнодорожного РОВД г.Красноярска.

При этом, из материалов дела усматривается, что сотрудниками ОП №7 МУ МВД России была проведена необходимая проверка по обращению ФИО1 о нарушении его прав при содержании в ИВС в 2004 году, о результатах проведенной проверки заявителю направлен мотивированный ответ от 25.09.2012 года исх. №107/А-22.25.

Таким образом, каких-либо незаконных действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска в отношении ФИО1 судом установлено не было, в связи с чем, его жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников прокуратуры Железнодорожного района г.Красноярска, выразившихся в ненадлежащем рассмотрении жалобы заявителя от 20.08.2012 года, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Лица, пропустившие срок для обжалования по уважительным причинам, могут ходатайствовать перед судом, вынесшим решение, о восстановлении срока обжалования.

Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2012 года.

Судья И.Г. Медведев